А56-52025/2005 от 24 ноября 2005

АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2005 года Дело N А56-52025/2005

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2005года . Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2005 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Баталова Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синицыной Е.В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец ООО "Атланта" ответчик Балтийская таможня третье лицо о признании незаконными действий при участии от истца Столпинская Т.Г, дов N19 от 15.07.05

от ответчика инсп.Солдатова Р.А, дов N04-19/2801 от 23.12.04, инсп.Малышева М.А, дов от 17.03.05 N04-19/546 установил:

ООО «Атланта» просит признать незаконными действия Балтийской таможни по корректировке по резервному методу таможенной стоимости товаров, оформленных по 143 грузовым таможенным декларациям NN

10216080/010605/0042264; 10216080/010605/0042219; 10216080/030605/0043633;

10216080/030605/0043289; 10216080/030605/0043285; 10216080/030605/0043660;

10216080/040605/0043850; 10216080/070605/0044432; 10216080/070605/0044849;

10216080/070605/0044845; 10216080/070605/0044853; 10216080/080605/0044933;

10216080/080605/0045165; 10216080/080605/0044872; 10216080/080605/0044874;

10216080/080605/0044873; 10216080/080605/0044941; 10216080/090605/0045633;

10216080/090605/0045426; 10216080/090605/0045585; 10216080/100605/0046278;

10216080/110605/0046393; 10216080/150605/0047040; 10216080/150605/0047041;

10216080/150605/0047039; 10216080/150605/0047204; 10216080/160605/0047718;

10216080/160605/0048099; 10216080/170605/0048537; 10216080/170605/0048468;

10216080/180605/0049010; 10216080/180605/0048874; 10216080/210605/0049702;

10216080/220605/0050295; 10216080/220605/0050316; 10216080/230605/0050503;

10216080/230605/0050578; 10216080/240605/0051010; 10216080/240605/0050982;

10216080/240605/0051056; 10216080/240605/0051344; 10216080/240605/0051275;

10216080/240605/0051338; 10216080/270605/0051903; 10216080/280605/0052155;

10216080/280605/0052157; 10216080/280605/0052367; 10216080/300605/0053491;

10216080/300605/0053330; 10216080/300605/0053495; 10216080/010705/0053674;

10216080/010705/0053668; 10216080/010705/0053922; 10216080/060705/0055689;

10216080/070705/0055781; 10216080/070705/0055816; 10216080/070705/0056002;

10216080/080705/0056176; 10216080/090705/0056612; 10216080/120705/0057328;

10216080/130705/0058248; 10216080/140705/0058691; 10216080/140705/0058534;

10216080/140705/0058518; 10216080/140705/0058516; 10216080/140705/0058815;

10216080/140705/0058437; 10216080/140705/0058422; 10216080/140705/0058702;

10216080/150705/0058942; 10216080/160705/0059344; 10216080/190705/0060353;

10216080/190705/0060280; 10216080/200705/0060533; 10216080/210705/0060911;

10216080/210705/0061012; 10216080/220705/0061428; 10216080/220705/0061426;

10216080/220705/0061510; 10216080/220705/0061521; 10216080/220705/0061517;

10216080/220705/0061813; 10216080/230705/0061856; 10216080/230705/0061833;

10216080/250705/0062226; 10216080/250705/0062204; 10216080/260705/0062665;

10216080/270705/0063082; 10216080/270705/0063071; 10216080/270705/0063075;

10216080/280705/0063492; 10216080/280705/0063864; 10216080/280705/0063830;

10216080/290705/0064359; 10216080/290705/0064052; 10216080/040805/0066192;

10216080/040805/0066604; 10216080/040805/0066197; 10216080/040805/0066574;

10216080/040805/0066203; 10216080/040805/0066570; 10216080/060805/0067116;

10216080/090805/0067693; 10216080/090805/0067720; 10216080/090805/0068041;

10216080/090805/0068047; 10216080/090805/0067730; 10216080/100805/0068367;

10216080/100805/0068165; 10216080/110805/0068964; 10216080/120805/0069273;

10216080/120805/0069040; 10216080/120805/0069282; 10216080/130805/0069497;

10216080/150805/0069795; 10216080/150805/0069992; 10216080/160805/0070279;

10216080/160805/0070271; 10216080/160805/0070459; 10216080/170805/0070863;

10216080/170805/0070701; 10216080/170805/0070649; 10216080/170805/0071149;

10216080/180805/0071515; 10216080/180805/0071237; 10216080/180805/0071232;

10216080/180805/0071436; 10216080/230805/0072896; 10216080/230805/0073290;

10216080/230805/0072977; 10216080/230805/0073292; 10216080/240805/0073762;

10216080/250805/0074258; 10216080/300805/0075924; 10216080/300805/0075684;

10216080/300805/0075774; 10216080/300805/0075958; 10216080/300805/0075998;

10216080/300805/0075969; 10216080/310805/0076266; 10216080/310805/0076514;

10216080/310805/0076245; 10216080/310805/0076250 и обязать устранить нарушение прав ООО «Атланта» путем возврата в форме зачета излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 6 426 368руб.59коп., так как таможенный орган не опроверг законность расчета таможенной стоимости по методу по цене сделки и не доказал правомерность расчета по резервному методу.

Балтийская таможня заявленных требований не признала, указав, что корректировка таможенной стоимости проводилась правомерно.

ООО «Атланта» заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование действий по корректировке, обоснованное большим объемом оспоренных поставок, который сложно обработать и целесообразностью объединения требований в одном деле. Ходатайство подлежит удовлетворению на основании п.4 ст.198 Арбитражного процессуального Кодекса РФ как обоснованное. Отказ в восстановлении срока противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, излишне уплаченные суммы таможенных платежей заявитель вправе истребовать в течение 3-х лет по нормам ст.355 ТК РФ а такой возврат вытекает из признания незаконными решений органа о доначислении сумм к уплате.

Подготовка к делу признана судом законченной и с согласия сторон суд продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.

Предварительное заседание завершено и открыто судебное заседание.

Заявление рассмотрено по существу в соответствии со ст.ст.200,201 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, на основании представленных документов и доводов сторон, изложенных в судебном заседании, и заявленные требования удовлетворены по следующим основаниям.

ООО «Атланта» по Контракту N15 от 12.04.04, заключенному с фирмой «INTERMAX LLC» (США) в период с июня по август 2005года ввозила на территорию РФ товары на условиях CFR-Санкт-Петербург (Инкотермс 2000).

Каждая отгрузка обеспечена сопроводительными документами: грузовой таможенной декларацией, инвойсами, упаковочными листами, в совокупности подтверждающими номенклатуру, ассортимент и цену товаров в партии. Приложенные в материалы дела ксерокопии и переводы сопроводительных товаро-транспортных документов подтверждают осуществление поставки на основании и в соответствии с контрактом ( 20 томов с приложениями). По всем 143 отгрузкам импортером была уплачена таможенная стоимость, исчисленная по методу цены сделки ( 1 метод), что подтверждается отметками в ГТД и не оспаривается сторонами по делу.

Таможенный орган не выпустил товары в обращение, пересчитав таможенную стоимость по резервному (шестому) методу. В формах ДТС-2, КТС-1 и КТС-2 указаны доначисленные суммы и основания перерасчета: «Метод1 не применим в соответствии с п.2 ст.19 Закона «О таможенном тарифе», методы 2-5 неприменимы из-за отсутствия ценовой информации».

На основании ст.323,п.2 ст.352 ТК РФ, ст.ст.15-16 Закона РФ «О таможенном тарифе» ответчик посчитал, что заявленный уровень таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Атланта», является риском возможного заявления в ГТД и ДТС недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, влияющих на размер таможенных платежей, и предложил представить дополнительные документы: экспортную декларацию, прайс-лист изготовителя товаров, контракты с третьими лицами, имеющие отношение к сделке, каталоги завода-изготовителя, калькуляцию себестоимости товара.

Декларант запрошенных документов и объяснений не представил, в связи с чем был сделан перерасчет таможенной стоимости по шестому методу. Декларант уплатил дополнительные суммы таможенной стоимости, обеспечив завершение таможенного оформления для выпуска товаров для внутреннего потребления.

Действия таможенного органа не могут быть признаны законными как в отношении порядка уточнения подсчета таможенной стоимости, так и по ее определению по следующим основаниям:

-выпуск товаров осуществляется не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации( ст.ст.149,152 ТК РФ);

-таможенный орган не доказал отсутствие основания для выпуска товаров, в том числе по подп.4 ч.1 ст.149 ТК РФ, поскольку таможенные платежи декларантом были уплачены, а сомнения в достоверности и расчет таможенной стоимости не опровергают факта уплаты таможенной стоимости, расчет которой по методу цены сделки не опровергнут и занижение платежа до настоящего момента таможней не доказаны;

-декларант представил, и ответчик не отрицает этого, контракт, спецификации и инвойсы, то есть документы с определенностью подтверждающие стоимость единицы товаров, их количество;

-по условиям контракта купля-продажа осуществляется на условиях CFR-Санкт-Петербург (Инкотермс 2000) с включением в цену товара расходов по доставке до Санкт-Петербурга;

-отказ таможенного органа принять расчет таможенной стоимости по первому методу, по цене сделки с ввозимыми товарами, надлежаще не аргументирован;

-ссылки в ДТС 2 на подп. «в» , п.2 ст.19 Закона РФ «О таможенном тарифе», то есть на то, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально и не являются количественно определенными и достоверными, опровергаются наличием документов и соответствующими сведениями, указанными в контракте и товаросопроводительных документах;

-ни контракт, в том числе по условиям Венской Конвенции о международных договорах купли-продажи, ни толкование терминов «Инкотермс» не обязывают продавца предоставлять покупателю документы сверх тех, что предусмотрены нормальными обычаями делового оборота, а калькуляции, прайс-листы и документы продавца, оформляющие его деловые отношения с иными партнерами, не включены в этот перечень.

Выводы таможни о недостоверности данных являются предположительными и не доказаны, запрос документов осуществлен формально и не выполним в сроки оформления выпуска товара, применением шестого метода для перерасчета таможенный орган признает отсутствие ценовой информации, которая и могла бы подтверждать несоответствие цены сделки, предусмотренной контрактом иным применяемым ценам.

Сторонами проведена сверка расчетов, актом сверки от 17.11.05 подтверждается соответствие заявленных требований по количеству указанных ГТД, платежных поручений и сумме доплат по каждой отгрузке. В соответствии с п.2 ст.70 Арбитражного процессуального Кодекса РФ эти обстоятельства не требуют дальнейшего доказывания.

ООО «Атланта» в подтверждение соответствия цен договора ценам на аналогичный товар представило экспертные заключения Торгово-промышленной палаты г.Кронштадта NN115-03-00545/1, 115-03-00545/6, 115-03-00545/07, 115-03-00545/12, которыми установлено, что цены контракта не выходят за нижний предел цен, использованных при аналогичных условиях поставки.

Замечания представителя таможни о том, что данные экспертного заключения не могут быть приняты во внимание, поскольку заключение не подписано руководителем Торгово-Промышленной палаты г.Кронштадта, не опровергает значение заключения в качестве доказательства, поскольку его выводы таможенным органом не опровергнуты, иных достоверных данных о ценах, применяемых на аналогичные товары при аналогичных условиях поставки, уровень мировых цен при расчете таможенной стоимости товаров по шестому методу, не подтвердил.

ООО «Атланта» заявлением от 17.10.05 N81/8 просило Балтийскую таможню возвратить излишне уплаченные платежи на момент рассмотрения дела, платежи не возвращены.

Руководствуясь статьями 176,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.333.40 НК РФ, арбитражный суд РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Балтийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «Атланта» по ГТД( в количестве 143 штук):