АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 04 апреля 2006 года Дело N А56-46780/2005
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бурматовой Г.Е., при ведении протокола судебного заседания судьей Бурматовой Г.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: Тосненское районное потребительское общество заинтересованное лицо: Инспекция ФНС России по Тосненскому району Ленинградской области о признании недействительным требования при участии от заявителя: Суханова М.В. (по доверенности) Барнуковская Т.П. (по доверенности) от заинтересованного лица: Аверьянов А.И. (по доверенности) установил:

Тосненское районное потребительское общество (Тосненское Райпо) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными требований ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области и обязании возвратить необоснованно списанные пени в размере 85430 руб.08.коп

В обоснование требования заявитель ссылается на неправомерность взыскания пеней по НДС, земельному налогу начисленных на суммы налогов, уплаченных в 1999 году

Ответчик возражений на заявление не представил. Сторонами проведена сверка расчетов по указанию суда.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

Денежные средства в размере 85430 руб.08 коп. списаны налоговым органом с расчетного счета по инкассовым поручениям в 2004-2005 гг. на основании требований об уплате налогов. Указанную сумму составляют пени, начисленные на суммы земельного налога и НДС, перечисленных Райпо в бюджет через обслуживающий банк АКБ «СБС-Агро» в 1999 году. Данные обстоятельства подтверждаются актом сверки расчетов.

Согласно данным сверки расчетов недоимка по зависшим платежам составила 215697 руб.23 коп. на 01.01.2006г. Сумму 85430 руб.08 коп. составляют пени, начисленные на уплаченные налоги, списанные налоговым органом на основании инкассовых поручений NN 4774 от 02.09.2004г., 8178 от 20.05.2005г., 11204 от 17.10.2005г., 9004 от 09.06.2005г., 10024 от 05.09.2005г. Данный факт не оспаривается налоговым органом, подтверждается документально.

Из материалов дела следует, что арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области 02.11.2004г. в решении по делу А56-29960\2004 подтвердил уплату НДС в сумме 212969 руб. в 1999 году, признав исполненной обязанность налогоплательщика по уплате НДС.

Продолжая не признавать исполненной обязанность налогоплательщика по уплате налогов в 1999 году, налоговый орган не представляет доказательств недобросовестности налогоплательщика при перечислении сумм налогов в бюджет, не исполняет судебные решения, грубо нарушает закон.

Согласно ст.75 НК РФ пени начисляются на сумму недоимки. Поскольку налоги уплачены в бюджет, доказательств обратного налоговый орган не представил, оснований для начисления пени у налогового органа не было. Начисление пени на текущую задолженность по налогам также не подтверждается.

Учитывая, что налоговый орган неправомерно начислил пени на суммы налогов, уплаченных в бюджет, у инспекции отсутствовали правовые основания для взыскания пени в бесспорном порядке в соответствии со ст.46 НК РФ. Действия налогового органа по взысканию необоснованно начисленных пени незаконны.

Право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов установлено в подпункте 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ. Этому праву налогоплательщика корреспондирует соответствующая обязанность налоговых органов: согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат налогоплательщикам суммы излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов.

Согласно пункту 2 статьи 79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации вышеуказанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства. Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Из положений статьи 79 НК РФ следует, что вопрос о возврате излишне взысканных сумм налога может быть разрешен в рамках двух процедур: административной, то есть налоговым органом по заявлению юридического лица либо индивидуального предпринимателя, или судебной - в порядке искового производства. При этом подача заявления в налоговый орган в рассматриваемом случае не является обязательной досудебной процедурой.

Статьей 79 НК РФ, регулирующей порядок возврата излишне взысканного налога, досудебный порядок урегулирования спора, подобный установленному статьей 78 НК РФ, не предусмотрен, поэтому заявление о возврате излишне взысканного налога подлежит рассмотрению в арбитражном суде независимо от обращения налогоплательщика в налоговый орган с соответствующим заявлением.

В данном случае применимы положения пункта 2 статьи 79 НК РФ, которые предусматривают право налогоплательщика на подачу в суд заявления о возврате излишне взысканного налога, а пункт пятый статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит к подведомственности арбитражных судов "и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда".

Сумма необоснованно взысканных пеней подлежит возврату налогоплательщику.

Требования заявителя правомерны, соответствуют нормам НК РФ, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.104 АПК РФ, гл.25.3 НК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 3245 руб.70 коп. (платежное поручение N 4930 от 29.09.2005г., 380 от 26.01.2006г.) подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 ,104 АПК РФ, НК РФ, арбитражный суд решил:

Обязать ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области возвратить на расчетный счет Тосненского районного потребительского общества (...) взысканные пени в размере 85430 руб. 08 коп.

Выдать заявителю справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 3245 руб. 70 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.