АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 06 апреля 2006 года Дело N А56-56234/2005

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2006 года Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2006 года

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Денего Е.С.,( )при ведении протокола судебного заседания судьей Денего Е.С. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Выборгский судостроительный завод» к ИФНС РФ по Выборгскому району Ленинградской области о признании незаконным бездействия и обязании выплатить проценты при участии: от заявителя: Автономова А.В. (доверенность от 26.05.2005 N б/н) от ответчика: Семенова А.В. (доверенность от 30.12.2005 N 40015) у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Выборгский судостроительный завод» (далее - ОАО «Выборгский судостроительный завод») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Выборгскому району Ленинградской области (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении заявителю процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за январь 2004 года и об обязании налогового органа начислить и выплатить из бюджета проценты за нарушение сроков возврата НДС в сумме 10 218 руб. 80 коп.

Представитель ОАО «Выборгский судостроительный завод» в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Инспекции в судебном заседании представил акт сверки расчетов по сумме подлежащих взысканию процентов.

Суд, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании определил рассмотреть дело в данном судебном заседании по имеющимся в материалах дела документам.

Как следует из материалов дела, 20.02.2004 ОАО «Выборгский судостроительный завод» представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за январь 2004 года, документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ. Заявление о возврате заявителю переплаты НДС из бюджета за январь 2004 года было получено Инспекцией 20.05.2004.

По результатам камеральной налоговой проверки представленных ОАО «Выборгский судостроительный завод» декларации и документов Инспекция вынесла решение от 19.05.2004 N 13-24/1/14445 о частичном отказе в возмещении ОАО «Выборгский судостроительный завод» НДС в размере 65 798 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2004 по делу N А56-25674/2004, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.12.2004, решение Инспекции 19.05.2004 N 13-24/1/14445 о частичном отказе в возмещении заявителю из бюджета НДС за январь 2004 года в размере 65 798 руб. признано недействительным, на Инспекцию возложена обязанность возвратить ОАО «Выборгский судостроительный завод» НДС из бюджета за январь 2004 года в сумме 65 798 руб.

Сумма НДС за январь 2004 года в размере 65 798 руб. возвращена на расчетный счет общества 18.08.2005 на основании платежного поручения Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ленинградской области от 18.08.2005 N 149 (л.д. 13).

Поскольку указанная сумма налога возвращена заявителю по истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и без начисления процентов за несвоевременный возврат, ОАО «Выборгский судостроительный завод» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлены порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций. В соответствии с указанным пунктом налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Кроме того, в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, предусмотренных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Признание судом недействительным решения налоговой инспекции об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности по вынесению в установленный срок законного и обоснованного решения.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, нужно рассматривать как невынесение законного решения в установленный срок, так как налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства и, следовательно, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов. Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав. Имущественные права налогоплательщика нарушаются в случае превышения совокупности сроков, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 176 НК РФ, Инспекцией допущено нарушение налогового законодательства, выразившееся в бездействии по неначислению предусмотренных названной нормой процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость. Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 при определении момента исполнения обязанности по возврату налогоплательщику соответствующих сумм путем их перечисления в безналичном порядке на счет получателя следует руководствоваться общими правилами, согласно которым плательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.

Исходя из этой правовой позиции, возврат налога в порядке статьи 176 НК РФ может считаться произведенным в момент, когда денежные средства фактически перечислены на счет налогоплательщика. Поэтому и срок возврата налогов, в связи с которым подлежат начислению проценты, заканчивается в момент фактического перечисления средств на счет налогоплательщика.

Таким образом, проценты, начисленные на сумму налога на добавленную стоимость, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются по день фактического возврата налога.

Из материалов дела следует, что с учетом совокупности сроков в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ срок возврата налога - 14.06.2004 (три месяца - срок рассмотрения декларации, восемь дней - срок получения решения и две недели срок возврата налога казначейством), а фактически денежные средства поступили на расчетный счет ОАО «Выборгский судостроительный завод» только 18.08.2005. Таким образом, проценты начисляются по день фактического возврата - до 18.08.2005. Сумма процентов, начисленных на сумму несвоевременно возвращенного НДС в размере 65 798 руб. (ставка банковского рефинансирования с 14.06.2004 по 14.06.2004 - 14 %, а с 15.06.2004 по 17.08.2005 - 13 %) составляет 10 218 руб. 80 коп.

В материалы дела представлен подписанный сторонами акт сверки расчетов, где указано, что сумма процентов составила 10 218 руб. 80 коп.

На основании изложенного суд считает, что заявленные ОАО «Выборгский судостроительный завод» требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ИФНС РФ по Выборгскому району Ленинградской области, выразившееся в неначислении ОАО «Выборгский судостроительный завод» процентов за нарушение сроков возврата НДС по экспорту за январь 2004 года.

Обязать ИФНС РФ по Выборгскому району Ленинградской области начислить и выплатить ОАО «Выборгский судостроительный завод» проценты за нарушение сроков возврата НДС за январь 2004 года в размере 10 218 руб. 80 коп.

Возвратить ОАО «Выборгский судостроительный завод» из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 16.11.2005 N 6871 в размере 2500 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.