АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 июня 2006 года Дело N А56-8548/2006


[Суд отменил постановление таможни о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, т.к. перевозка проводилась вне процедур, предусмотренных МДП, книжка МДП не оформлялась, следовательно, в действиях заявителя  отсутствует состав инкриминируемого правонарушения]

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 марта 2007 года данное решение оставлено без изменения.

___________________________________________________________________

Резолютивная часть решения объявлена 31.05.2006.

Полный текст решения изготовлен 5 июня 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявителя: ООО "ИКТ-Калининград" к ответчику: Выборгской таможне о признании незаконным постановления, установил:

Заявление подано о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни по делу об административном правонарушении N 10206000-1136/2005 от 20.12.2005.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, представил отзыв, в котором заявленных требований не признал. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заявителя, суд установил:

Оспариваемое постановление вынесено о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Заявитель считает постановление незаконным, поскольку в его действиях отсутствует состав инкриминируемого правонарушения.

Суд приходит к следующим выводам:.

08.11.2005 на т/п МАПП Торфяновка из Финляндии прибыл грузовой автомобиль pег. N В 237 ВВ 98 с п/прицепом peг. N AC 9904 78, перемещающий контейнер GESU 431421-5.

Перевозчиком являлся заявитель. Водителем общества для таможенного оформления были представлены товаросопроводительные документы, согласно которых перемещался товар в количестве 1050 грузовых мест (спиртные напитки). При таможенном досмотре установлено, что фактически в контейнере перемещается 1052 грузовых места (2 места - подарочные картонные коробки для бутылок). 09.11.2005 ответчиком было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. 09.12.2005 ответчиком составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Контейнер с товаром прибыл в Финляндию и принят транспортной компанией к дальнейшей перевозке на основании документов отправителя за пломбами отправителя и таможни, на момент досмотра Выборгской таможней находился в исправном состоянии и с ненарушенными пломбами, что подтверждается актом таможенного досмотра N 10206040/091105/300925.

В соответствии с пунктами 15, 16 Правил перевозки грузов в контейнерах автомобильным транспортом (утверждены Минавтотрансом РСФСР 19.01.76), автотранспортные предприятия принимают к перевозке от грузоотправителя и сдают грузополучателю контейнеры с грузом по наружному осмотру контейнеров и пломб и по весу, указанному отправителем. При приеме груженого контейнера от грузоотправителя автотранспортное предприятие производит наружный осмотр контейнера, проверяет целость и исправность пломб, целостность пломбировочной проволоки, а также соответствие номеров контейнеров и отправительских контрольных знаков на оттисках пломб номерам контейнера и контрольным знакам, указанным в транспортных документах. В силу пункта 17 тех же Правил отправитель обязан до прибытия автомобиля загрузить контейнер, опломбировать его и подготовить товаросопроводительные документы. Проверка полноты и правильности предоставленных перевозчику товаросопроводительных документов для выполнения таможенных формальностей не входит в обязанности последнего (п. 2 ст.11 Конвенции КДПГ 1956 года).

В оспариваемом постановлении ответчик ссылается на нарушение обществом норм Конвенции МДП 1975 года, однако рассматриваемая перевозка проводилась вне процедур, предусмотренных МДП, книжка МДП не оформлялась. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, отсутствует, постановление вынесено неправомерно (ст.ст.24.5, 29.9 Кодекса). С учетом норм п.3 ст.24.7 КоАП РФ необоснованно и отнесение на счет общества издержек по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить полностью постановление Выборгской таможни по делу об административном правонарушении N 10206000-1136/2005 от 20.12.2005 о привлечении ООО "ИКТ-Калининград" к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба и может быть обжаловано в соответствии со ст.181 АПК РФ