• по
Более 60000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2006 года Дело N А56-34936/2005

Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2006. Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ульяновой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дудаковой Н.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ОАО "Приозерский ДОЗ" ответчик ГУ "Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" об оспаривании решения и требования при участии от заявителя: Мельникова Т.К. по доверенности от 01.08.2006 г. N 1035

от ответчика: Введенский А.Е. по доверенности от 23.12.2005 г. N 05-20/05-14152

установил:

ОАО "Приозерский ДОЗ" (далее - Общество, заявитель), уточнив на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования, обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании Решения ГУ «Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» от 28.07.2005 N 133 в части уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 932691 руб., пеней в сумме 327427 руб. и начисления штрафных санкций в сумме 186538 руб., и Требования об уплате недоимки от 29.07.2005 N 133 в части уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 946907 руб. и пеней в сумме 327427 руб.

ГУ "Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - Региональное отделение ФСС, ответчик) против заявленных требований возражает по мотивам, изложенным в отзыве; признает, что при расчете пеней была допущена ошибка, а в остальном - оспариваемые решение и требование являются законными и обоснованными.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, с 06.06.2005 по 26.06.2005 Региональным отделением ФСС была проведена документальная выездная проверка ОАО «Приозерский ДОЗ» по вопросам начисления, уплаты страхователем взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2002 по 31.12.2004.

В ходе проверки Региональное отделение ФСС установило, что в проверяемом периоде Обществом не были начислены страховые взносы на материальную помощь, выплаченную своим работникам за счет прибыли, оставшейся в распоряжении Общества. Таким образом, ОАО «Приозерский ДОЗ» допустило занижение расчетной базы для начисления страховых взносов на сумму 55050703 руб., что повлекло неполную уплату сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2002-2004г.г. в сумме 932691 руб., в том числе, за 2002 г. - 247131 руб., за 2003 г. - 187489 руб., за 2004 г. - 498071 руб. По результатам проверки в отношении ОАО «Приозерский ДОЗ» составлен акт от 27.06.2005 N 17н/с и вынесено решение от 28.07.2005 N 133, которым Обществу доначислены страховые взносы в сумме 1371776 руб., в том числе, страховые взносы в сумме 932691 руб. в связи с занижением облагаемой базы, и пени в сумме 327427 руб., а также начислен штраф в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, что составляет 186538 руб. На основании акта проверки и принятого решения от 28.07.2005 N 133 Региональное отделение ФСС направило Обществу требование от 29.07.2005 N 133 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 1371776 руб., в том числе, неуплаченные страховые взносы в сумме 946907 руб., и пеней в сумме 327427 руб., а также требование от 29.07.2005 N 133 об уплате штрафной санкции в сумме 186538 руб.

Общество не согласилось с результатами проверки и обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения от 28.07.2005 N 133 в части доначисления недоимки по страховым взносам в сумме 932691 руб., пеней в сумме 327427 руб. и начисления штрафа в размере 186538 руб., и требования об уплате недоимки от 29.07.2005 N 133 в части уплаты страховых взносов в сумме 946907 руб. и пеней в сумме 327427 руб.

По мнению заявителя, ответчик необоснованно доначислил Обществу страховые взносы на сумму материальной помощи, выплаченную работникам из собственной прибыли ОАО «Приозерский ДОЗ» по решению собрания акционеров, поскольку расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством РФ для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, а материальная помощь, выплаченная работникам ДОЗа, к таким доходам не относится, т.к. эта выплата не предусмотрена системой оплаты труда, не является регулярной и не учитывается для расчета среднего заработка в целях выплаты страхового возмещения. Общество также не согласно с размером пеней, указанным в оспариваемом решении и требовании (327427 руб.), и суммой недоимки по страховым взносам (946907 руб.), указанной в оспариваемом требовании, поскольку, по мнению заявителя, к недоимке по страховым взносам в сумме 932691 руб., указанной в акте проверки и оспариваемом решении, ответчик необоснованно прибавил излишне уплаченные Обществом страховые взносы в сумме 14216 руб. (932691+14216=946907). Кроме того, по мнению Общества, при проведении проверки Региональным отделением ФСС были нарушены положения статей 89 и 101 Налогового кодекса РФ.

По мнению ответчика, Обществом необоснованно не начислялись страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на выплаты в виде материальной помощи работникам ОАО «Приозерский ДОЗ» в 2002-2004г.г. В результате проведенной документальной выездной проверки установлено, что неуплаченные Обществом страховые взносы в результате занижения облагаемой базы составили 946907 руб. Проверкой также выявлено излишнее начисление Обществом страховых взносов в сумме 14216 руб. в проверяемом периоде, в связи с чем сумма неуплаченных страховых взносов, указанная в оспариваемом решении, составляет 932691 руб. (946907-14216=932691). Относительно расчета пеней ответчик пояснил, что при вынесении оспариваемого решения и требования не была откорректирована дата уплаты Обществом страховых взносов, в результате чего вместо 323631 руб. ошибочно указано 327427 руб., что на 3796 руб. меньше, чем указано в оспариваемых решении и требовании.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа. Страховые тарифы, согласно статье 21 названного закона, устанавливаются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон от 12.02.2001 г. N 17-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год», установивший страховые тарифы в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. Действие названного закона продлено на 2002, 2003 и 2004 г.г. соответственно Федеральными законами N 184-ФЗ от 29.12.2001, N183-ФЗ от 27.12.2002 и N 167-ФЗ от 08.12.2003.

Пункт 4 статьи 20 Федерального закона N 165-ФЗ предусматривает, что виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации своим постановлением N 184 от 02.03.2000 утвердило Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пунктом 4 названных Правил установлено, что страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 765, за исключением вознаграждения, выплачиваемого гражданам на основании гражданско-правового договора, если указанным договором предусматривается уплата страховых взносов.

Таким образом, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определены Перечнем, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации N 765 от 02.03.2000. Однако в названный перечень включена лишь такая материальная помощь, которая оказана работниками в связи с какими-либо чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, либо в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников (пункты 7, 8 Перечня). Как следует из протокола годового общего собрания акционеров от 29.04.2004, протокола Совета директоров от 11.01.2005, счетов NN 84, 70 за 2002-2004 г.г., приказа от 01.09.2003 N 265, расчетных листков отдельных работников Общества за ноябрь и декабрь 2003г., других материалов дела, материальная помощь в данном случае была оказана работникам Общества не в связи с какими-либо чрезвычайными обстоятельствами, а для материальной поддержки отдельных сотрудников Общества, по причине распределения прибыли, оставшейся в распоряжении организации. Такая материальная помощь связана с трудовыми отношениями и по смыслу не подпадает под те виды выплат, на которые в соответствии с названным Перечнем не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на сумму материальной помощи, выплаченную работникам ОАО «Приозерский ДОЗ» из собственной прибыли организации в 2002-2004г.г., должны начисляться страховые взносы. Поскольку Обществом не соблюден порядок уплаты страховых взносов, оно правомерно привлечено к ответственности на основании решения N 133 от 28.07.2005. Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену данного решения, судом не установлено.

Согласно акту сверки расчетов, подписанному обеими сторонами, по результатам проверки сумма недоимки составляет 1371776 руб., в том числе, 946907 руб. - недоимка, начисленная на сумму материальной помощи; сумма материальной помощи, выплаченная работникам за счет прибыли, составляет 55050703 руб.; сумма пени - 323631 руб.; сумма штрафа - 186538 руб. (л.д. 45).

Как следует из материалов дела, при проведении проверки Региональным отделением ФСС было, в том числе, установлено излишнее перечисление Обществом страховых взносов в сумме 14216 руб., что отражено, однако фактически не учтено, в оспариваемом требовании об уплате недоимки от 29.07.2005 N 133: в составе недоимки по страховым взносам заявителю предложено уплатить страховые взносы в сумме 946907 руб., в том числе, излишне перечисленные страховые взносы в сумме 14216 руб. Суммирование в оспариваемом требовании недоимки в сумме 932691 руб. и излишне уплаченных страховых взносов в сумме 14216 руб. произведено неправомерно; предложение уплатить уже уплаченную сумму страховых взносов - необоснованно.

Поскольку ответчиком признана ошибка в расчете пеней (завышение суммы пеней на 3796 руб., что отражено в акте сверки расчетов), в силу положений ст. 70 АПК РФ данное обстоятельство не требует дальнейшего доказывания, в связи с чем пени, подлежащие уплате Обществом, составляют 323631 руб., а не 327427 руб., что на 3796 руб. меньше, чем указано в оспариваемых решении от 28.07.2005 N 133 и требовании от 29.07.2005 N 133.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению: в части доначисления пеней в сумме 3796 руб. в составе пеней в сумме 327427 руб., указанных в решении от 28.07.2005 N 133 и требовании от 29.07.2005 N 133, и в части предложения уплатить страховые взносы в сумме 14216 руб. в составе неуплаченных страховых взносов в сумме 946907 руб., указанных в требовании об уплате недоимки от 29.07.2005 N 133 .

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения "Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" от 28.07.2005 N 133, вынесенное в отношении ОАО "Приозерский ДОЗ", в части доначисления пеней в сумме 3796 руб.

Признать недействительным требование Государственного учреждения "Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации " об уплате недоимки от 29.07.2005 N 133, вынесенное в отношении ОАО "Приозерский ДОЗ", в части предложения уплатить страховые взносы в сумме 14216 руб. и пени в сумме 3796 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу является основанием для возврата ОАО «Приозерский ДОЗ» из федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу

     Судья
 Ульянова М.Н.

Текст документа сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-34936/2005
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 11 сентября 2006

Поиск в тексте