АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 02 октября 2006 года Дело N А56-11113/2006

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2006 года Полный текст решения изготовлен 02 октября 2006 года

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Денего Е.С.,( )при ведении протокола судебного заседания судьей Денего Е.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «Вартони-Петербург»

к МИФНС РФ N 13 по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия и обязании выплатить проценты при участии: от заявителя: Пименов А.И. (доверенность орт 17.01.2006 N 8/01/2006),

от ответчика: Номоконова К.О. (доверенность от 25.09.2006 N 03-16/12540),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вартони-Петербург" (далее - ООО "Вартони-Петербург», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 13 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за июль 2004 года и об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем доначисления процентов на сумму несвоевременного возращенного НДС в размере 572 039 руб. 25 коп.

Представитель ООО «Вартони-Петербург» в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Инспекции в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Стороны представили суду акт сверки, согласно которому сумма процентов, начисленная за несвоевременное возвращение НДС, составила 292 295 руб. 90 коп.

Суд, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, определил рассмотреть дело в данном судебном заседании по имеющимся в материалах дела документам.

Как следует из материалов дела, по результатам налоговой проверки представленных ООО «Вартони-Петербург» декларации и документов Инспекция вынесла решение от 16.02.2005 N 0509054 об отказе в возмещении Обществу НДС за июль 2004 года в сумме 4 965 858 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2005 по делу N А56-19758/2005, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2005, решение Инспекции от 16.02.2005 N 0509054 признано недействительным, на Инспекцию возложена обязанность возвратить Обществу НДС из бюджета за июль 2004 года в сумме 4 965 858 руб. на счет заявителя.

Во исполнение решения арбитражного суда, налоговым органом было выписано заключение от 08.11.2005 N 926/868 о возврате НДС за июль 2004 года заявителю и платежным поручением от 10.11.2005 N 82 денежные средства в размере 4 965 858 руб. были перечислены на счет Общества (л.д. 22).

Поскольку указанная сумма налога возвращена заявителю по истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и без начисления процентов за несвоевременный возврат, ООО «Вартони-Петербург» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлены порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций. В соответствии с указанным пунктом налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Кроме того, в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, предусмотренных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Признание судом недействительным решения налоговой инспекции об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности по вынесению в установленный срок законного и обоснованного решения.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, нужно рассматривать как невынесение законного решения в установленный срок, так как налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства и, следовательно, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов. Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав. Имущественные права налогоплательщика нарушаются в случае превышения совокупности сроков, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 176 НК РФ, Инспекцией допущено нарушение налогового законодательства, выразившееся в бездействии по неначислению предусмотренных названной нормой процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 при определении момента исполнения обязанности по возврату налогоплательщику соответствующих сумм путем их перечисления в безналичном порядке на счет получателя следует руководствоваться общими правилами, согласно которым плательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.

Исходя из этой правовой позиции, возврат налога в порядке статьи 176 НК РФ может считаться произведенным в момент, когда денежные средства фактически перечислены на счет налогоплательщика. Поэтому и срок возврата налогов, в связи с которым подлежат начислению проценты, заканчивается в момент фактического перечисления средств на счет налогоплательщика.

Таким образом, проценты, начисленные на сумму налога на добавленную стоимость, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются по день фактического возврата налога.

Согласно расчету Общества, ООО «Вартони-Петербург» просит начислить проценты по 08.11.2005, то есть до даты вынесения налоговым органом заключения о возврате НДС за июль 2004 года. Указанное не противоречит налоговому законодательству и является правом ООО «Вартони-Петербург».

Согласно акта сверки процентов, подлежащих начислению Обществу, который подписан сторонами и представлен суду, сумма процентов составила 292 295 руб. 90 коп.

При этом расчет произведен с учетом того, что заявление о возврате суммы НДС за июль 2004 года было подано ООО «Вартони-Петербург» в налоговый орган только 04.04.2005(л.д. 52). Таким образом, период просрочки составил с 30.05.2005 (04.04.2005 плюс две недели плюс восемь дней и две недели согласно статье 176 п.3 НК РФ) до даты составления Инспекцией заключения - 08.11.2005, как указано самими заявителем.

Судом исследован расчет суммы процентов и признан правомерным и соответствующим НК РФ по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлены порядок и условия возмещения НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций. Вместе с тем, проценты в соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. До получения этого заявления у Инспекции нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат.

По смыслу пункта 4 статьи 176 НК РФ, заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть подано в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить заявление, если к моменту его подачи налоговым органом принято решение о зачете налога, не принято решение о возмещении либо принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть оспорено в арбитражном суде.

Срок рассмотрения налоговыми органами заявлений о возврате налога на добавленную стоимость, поданных налогоплательщиками за пределами трехмесячного срока для проверки налоговой декларации, пунктом 4 статьи 176 НК РФ не предусмотрен. Поэтому для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога может быть применен пункт 3 статьи 176 НК РФ, обязывающий налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства. Таким образом, если заявление о возврате налога подано по истечении указанного трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 НК РФ (две недели плюс восемь дней плюс две недели), исчисляемых с момента подачи заявления.

Указанная позиция также отражена в постановлении ФАС СЗО от 20.07.2006 N А56-38516/2005, от 28.06.2006 N А56-50136/2005 и т.д.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие МИФНС РФ N 13 по Санкт-Петербургу, выразившееся в неначислении и невыплате процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость за июль 2004 года в размере 4 965 858 руб.

Обязать МИФНС РФ N 13 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем начисления и выплаты ООО «Вартони-Петербург» процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость за июль 2004 в размере 292 295 руб. 90 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить ООО «Вартони-Петербург» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 9345 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Текст документа сверен по:

файл-рассылка