АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2006 года Дело N А56-11446/2006

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2006 года. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Иванилова О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Докиной В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец ООО"Калина"

ответчики Главное Управление Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, КУГИ, Негосударственное учреждение "Фонд имущества Санкт-Петербурга", ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" третье лицо ООО"Кармел" о признании незаконными действий ответчиков и обязании надлежащего ответчика восстановить нарушенное право при участии:

от истца: предст.Манида Н.Л. (дов. от 20.03.2006)

от ответчиков: 1. предст.Сивова Д.О. (дов.126 от 13.12.2005)

2. предст.Турутина Е.И. (дов.27 от 10.01.2006)

3. не явился

4. не явился

5. предст.Желудкова О.Н. (дов.633 от 30.12.2005)

от 3-го лица: дир.Лобанова Е.Л. (прот.12 от 14.03.2006)

установил:

Заявитель просит (л.д.117 - 118):

- обязать КЗРиЗ СПб провести кадастровый учет доли ООО «Калина» площадью 539,2 кв.м в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 78:5512:10 общей площадью 6242 кв.м, о чем выдать ООО «Калина» соответствующий документы,

- обязать КУГИ СПб представить в ГУ «Фонд имущества СПб» передаточное распоряжение об учете прав ООО «Калина» на долю 539,2 кв.м в правах общей долевой собственности земельного участка кадастровый номер 78:5512:10 общей площадью 6 242 кв.м,

- обязать Фонд имущества СПб заключить с ООО «Калина» соглашение, по которому будут переведены права ООО «Калина» на долю 539,2 кв.м в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 78:5512:10 общей площадью 6 242 кв.м, в счет имеющегося права на долю 539,2 кв.м, земельного участка, который в результате землеустроительных работ был изменен,

- обязать ГУ ФРС по СПб и ЛО зарегистрировать соглашение Фонда имущества СПб с ООО «Калина», по которому определено право собственности ООО «Калина» на долю 539,2/6242 кв.м в праве общей собственности в земельном участке с кадастровым номером 78:5512:10 общей площадью 6 242 кв.м.

Представитель ГУ ФРС по СПб и ЛО требования не признал, ссылаясь на то, что заявитель не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями ГУ ФРС, все действия совершены в соответствии с действующими нормативными актами, полагает, что права и законные интересы заявителя не нарушены.

Представитель КЗР и З пояснил обстоятельства, связанные с кадастровым учетом земельного участка, требования заявителя не признал по мотивам, аналогичным позиции ГУ ФРС.

Представитель НУ «Фонд имущества в суд не явился, согласно свидетельству от 15 августа 2006 года в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации НУ «Фонд имущества СПб» в связи с его ликвидацией.

Представитель КУГИ СПб в суд не явился, отзыв на иск не представил, о времени судебного разбирательства извещен.

Представитель ОАО «Фонд имущества СПб» поддерживает позицию ГУ ФРС и КЗРиЗ, полагает, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части понуждения Фонд заключить соглашение, также заявил о пропуске заявителем срока исковой давности на обращение в суд.

ООО «Кармел» поддерживает позицию заявителя.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Калина» являлось собственником нежилых помещений общей площадью 3 420,9 кв.м по адресу: СПб Выборгское шоссе, дом 7 корп.1 литер А, объект был приобретен по договору купли-продажи от 10 января 1996 года N 3323-Н/000044, заключенному с Фондом имущества СПб (л.д.12 - 23). Также заявитель является собственником доли земельного участка без выделения в натуре, расположенного под названным объектом, площадью 539,2 кв.м. Доля земельного участка была приобретена по договору от 27 сентября 1996 года N 1066-39/501067, заключенному с Фондом имущества СПб, право собственности зарегистрировано в соответствии с действовавшим на момент приобретения законодательством (л.д.24 - 31).

В 2000 году были проведены землеустроительные работы, в результате которых первоначальный земельный участок общей площадью 3 764 кв.м с кадастровым номером 78:5512:2, в котором была определена доля ООО «Калина» 539,2 кв.м в общей долевой собственности, перестал существовать, осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 6 242 кв.м, которому присвоен новый кадастровый номер 78:5512:10, а кадастровый номер 78:5512:2 аннулирован.

В п.6.1 договора купли-продажи от 27 сентября 1996 года N 1066-ЗК/501067 указано, что в случае уточнения КЗРиЗ границ и площади земельного участка покупатель обязан заключить с продавцом дополнительное соглашение к договору о довыкупе причитающейся доли участка на тех же условиях, что и договор, в двухмесячный срок с момента такого уточнения площади участка.

9 октября 2000 года КУГИ СПб представил в ГУ «Фонд имуще5ства СПб» передаточное распоряжение о передаче доли в праве общей собственности на земельный участок в размере 894/6242 для последующей продажи ООО «Калина» (л.д.33).

20 октября 2000 года между Фондом имущества СПб и заявителем заключено доп.соглашение к договору купли-продажи доли в праве общей собственности (л.д.35 - 36), со стороны ООО «Калина» доп.соглашение исполнено, денежные средства оплачены.

Заявитель обратился в ГУ ГБР прав на недвижимость и письмом от 18 июля 2001 года заявителю было отказано в регистрации права общей долевой собственности на том основании, что договор купли-продажи земельного участка от 27 сентября 1996 года является исполненным на момент его регистрации, в связи с чем изменения в него внесены быть не могут.

20 июля 2001 года ООО «Калина» обратилось в Фонд имущества СПб с письмом о расторжении договора купли-продажи земельного участка и доп.соглашения к нему и заключении нового договора на приобретение 894/6242 доли. 9 ноября 2001 года Фонд имущества СПб отказал в заключении нового договора на том основании, что Фонд не вправе самостоятельно рассчитать докупаемую ООО «Калина» долю, и предложил на основании новой справки КЗРиЗ СПб заключить соглашение об изменении размеров долей между всеми участниками долевой собственности на земельный участок и на основании такого соглашения вносить изменения в ЕГРП.

29 ноября 2001 года ООО «Калина» обратилось в КУГИ СПб о заключении соглашения об изменении размеров долей между всеми участниками долевой собственности на участок общей площадью 6 242 кв.м, однако со стороны КУГИ поступил отказ на том основании, что в случае заключения соглашения доля ООО «Калина» увеличится за счет соответствующего уменьшения доли государства, что означает фактически безвозмездное приобретение юридическим лицом дополнительной доли в праве на землю и противоречит ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Кроме того, было сообщено о регистрации кондоминиума по названному адресу и о порядке предоставления земельных участков в общую долевую собственность домовладельцев в соответствии с ФЗ «О ТСЖ» (л.д.49).

10 сентября 2002 года КЗРиЗ СПб сообщил заявителю о том, что 15 апреля 1999 года по адресу: СПб Выборгское шоссе, дом 7 корп.1 литер А зарегистрирован кондоминиум (л.д.50).

26 декабря 2003 года заявитель продал ООО «Кармел» принадлежащее ему нежилое помещение, 8 января 2004 года право собственности за ООО «Кармел» было зарегистрировано (л.д.56 - 57). Также 26 декабря 2003 года между ООО «Калина» и ООО «Кармел» был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 539,2/3764, регистрация права собственности ООО «Кармел» была приостановлена в связи с отсутствием кадастрового плана земельного участка (л.д.62).

15 января 2004 года между ООО «Калина» и ООО «Кармел» заключено соглашение, в соответствии с которым ООО «Калина» приняло на себя обязательство оформить правоустанавливающие документы на долю земельного участка и подготовить документы для перерегистрации перехода права собственности на долю земельного участка на ООО «Кармел» в регистрирующий орган (л.д.63 - 64).

По запросу заявителя 22 марта 2004 года КЗРиЗ сообщил, что в результате землеустроительных работ вместо первоначального земельного участка общей площадью 3 764 кв.м с кадастровым номером 78:5512:2, в котором была определена доля ООО «Калина» 539,2 кв.м в общей долевой собственности, появился земельный участок площадью 6 242 кв.м, которому присвоен новый кадастровый номер 78:5512:10 (л.д.66), в связи с чем оформление и выдана кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 78%5512:2 не представляется возможным.

13 мая 2004 года ГУЮ ГБР прав на недвижимость отказано в государственной регистрации права частной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ООО «Кармел» в связи с непредоставлением кадастрового плана земельного участка и в связи с истечением срока регистрационных действий (л.д.67).

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 22 июля 2004 года по делу А56-16416/04 заявителю было отказано в иске о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 894/6242, при этом одним из мотивов отказа является тот факт, что ООО «Калина» не является собственником помещений в многоквартирном доме, а земельный участок, входящий в состав кондоминиума, передается в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в нормативных размерах бесплатно (л.д.68 - 69).

Письмом от 3 декабря 2005 года ГК ФРС по СПб и ЛО отказано ООО «Калина» во внесении изменений в ЕГРП об изменении площади земельного участка, кадастровом номере и размере доли на том основании, что изменение кадастрового номера объекта недвижимости свидетельствует о прекращении существования объекта, права на который зарегистрированы и подлежат прекращению в порядке ст.235 ГК РФ, п.36 Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года N 219, и создании новых объектов недвижимости (л.д.70).

Заявитель полагает, что действиями государственных органов нарушены права заявителя как собственника доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, поскольку в отношении зарегистрированного права при отсутствии судебного решения о лишении права собственности заявитель фактически лишен права реализовать права собственника, не может выполнить свои обязательства перед покупателем недвижимости и несет расходы по оплате земельного налога, поскольку в соответствии с соглашением между ООО «Калина» и ООО «Кармел» расходы по оплате земельного налога несет продавец до момента регистрации перехода права собственности. Поскольку земельного участка площадью 3 764 кв.м кадастровый номер 78:5512:2 более не существует вследствие перерегистрации в ЕГРП, а вместо него зарегистрирован земельный участок площадью 6 242 кв.м, которому присвоен новый кадастровый номер 78:5512:10, заявитель полагает необходимым учесть права собственности ООО «Калина» в земельном участке площадью 6 242 кв.м с кадастровым номером 78:5512:10 путем обязания ответчиков совершить определенные действия.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим мотивам.

ООО «Калина» заявлены требования к органам государственной власти (ГУ ФРС по СПб и ЛО, КЗРиЗ СПб, КУГИ СПб) о совершении определенных действий. Однако в соответствии с нормами АПК РФ требование об обязании государственного органа совершить определенные действия может быть удовлетворено только в случае, если оспариваются ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) государственных органов в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

В соответствии со ст.198 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц имеют граждане, организации и иные лица, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (п.4 ст.198 АПК РФ).

Истцом не указано, какой ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) ГУ ФРС по СПб и ЛО, КЗРиЗ СПб и КУГИ СПб не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы.

Требование ООО «Калина» об обязании ГУ ФРС по СПб и ЛО зарегистрировать соглашение Фонда имущества СПб с ООО «Калина», по которому определено право собственности ООО «Калина» на долю 539,2/6242 кв.м в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером 78:5512:10, общей площадью 6 242 кв.м, неправомерно, поскольку сделка подлежит государственной регистрации только в силу прямого указания закона. Действующее законодательство РФ не содержит указания на необходимость государственной регистрации сделок, которые определяют право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. Регистрации в этом случае подлежит собственно право собственности на долю у покупателя.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Порядок и условия перехода права собственности на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, в том числе дома жилищных и жилищно-строительных кооперативов, установлены ФЗ от 22 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ». В соответствии со ст.16 п.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Таким образом, поскольку земельный участок относится к общему имуществу многоквартирного дома, то право собственности на долю земельного участка возникает после проведения его государственного кадастрового учета и дополнительной регистрации не требует. Согласно п.п.1-2 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на указанное помещение.

В настоящее время ООО «Калина» собственником помещения в многоквартирном доме, расположенном на вышеназванном земельном участке, не является. Право частной собственности ООО «Кармел» на нежилое помещение зарегистрировано 8 января 2004 года, земельный участок сформирован и в отношении него проведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ. Соответственно, ООО «Кармел» на праве общей долевой собственности принадлежит доля земельного участка, расположенного по адресу: СПб Выборгское шоссе дом 7 корпус 1 литер А общей площадью 6 242 кв.м кадастровый номер 78:5512:10 пропорционально размеру находящихся в собственности ООО «Кармел» помещений.

Согласно ст.6 ч.1 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков. Доля в праве на земельный участок не является объектом земельных отношений, равно как и объектом гражданско-правовых отношений, и представляет собой не объект, на который могут возникнуть права, а абстрактное выражение (количественное выражение в виде дроби или процентов) имущественного права. Объектом права собственности, в том числе общей долевой собственности, будет являться земельный участок. Кроме того, в соответствии со ст.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним» кадастровый учет доли земельного участка не возможен. Соответственно, требование об обязании КЗРиЗ СПб провести кадастровый учет доли земельного участка не подлежит удовлетворению.

Требования истца, заявленные к КУГИ СПб и ОАО «Фонд имущества СПб», также удовлетворению не подлежат по мотивам, аналогичным мотивам отказа к ГУ ФРС по СПб и ЛО и КЗРиЗ СПб.

При этом суд принимает позицию ОАО «Фонд имущества СПб» о том, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части данного требования, однако учитывая, что иск в этой части не подлежит удовлетворению по праву, суд считает возможным не применять нормы ст.148 АПК РФ, а принять решение об отказе в иске.

В части требования к НУ «Фонд имущества СПб» производство по делу подлежит прекращению, поскольку данный ответчик ликвидирован в установленном порядке.

Госпошлина остается на заявителе.

Руководствуясь ст.ст.104, 110, 112, 167 - 170, 198, 200, 201, 150 ч.1 п.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В отношении НУ «Фонд имущества СПб» производство по заявлению прекратить.

В отношении остальных ответчиков заявление ООО «Калина» оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Текст документа сверен по:

файл-рассылка