• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 06 февраля 2006 года Дело N А56-44293/2005

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2006 года. Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ульяновой М.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Ульяновой М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Межрайонная инспекция ФНС России N3 по Ленинградской области заинтересованное лицо ООО "Промышленная группа "ФОСФОРИТ" о взыскании штрафных санкций в размере 350 руб. при участии от заявителя не явился; от заинтересованного лица Сюндюков К.Н., доверенность от 29.09.2005; установил:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Ленинградской области (далее - налоговая инспекция, заявитель) обратилась с требованием о взыскании с ООО «Промышленная группа «Фосфорит» (далее - Общество, ответчик) 350 руб. штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Заявитель в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя.

Ответчик против заявленных требований возражает по мотивам, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок. Отказ представить запрашиваемые при проведении налоговой проверки документы или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20.04.2005г. налоговая инспекция вручила ООО «ПГ «Фосфорит» требование от 14.04.2005г. N 13-27/5016 о предоставлении в 5-дневный срок семи документов по финансово-хозяйственным взаимоотношениям с ОАО «Кондопога». Из сопроводительного письма N 18-2934 следует, что Общество представило истребованные документы 27.04.2005г. (л.д. 13).

По мнению заявителя, в нарушение пункта 1 статьи 23 и статьи 93 НК РФ ответчик представил истребованные документы с нарушением установленного срока на 2 дня, что влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 126 НК РФ. По данному факту 03.05.2005г. инспекцией составлен акт N 141, а 27.05.2005г. вынесено решение N 471 о привлечении Общества к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 350 руб. Поскольку требование инспекции об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке ответчиком не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Согласно пункту 2 этой же нормы отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ. Тем самым законодатель сформулировал самостоятельный состав налогового правонарушения, санкция за совершение которого определяется в соответствии со статьей 126 кодекса.

Статья 126 НК РФ содержит диспозиции двух самостоятельных составов правонарушений, за совершение которых предусматривается различная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах, влечёт взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ. Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 кодекса, является налогоплательщик (налоговый агент), в отношении которого проводятся мероприятия налогового контроля. В случае непредставления проверяемым лицом истребованных налоговым органом документов оно подлежит привлечению к ответственности, установленной данной нормой.

На основании пункта 2 статьи 126 НК РФ к ответственности привлекается организация, располагающая сведениями о проверяемом налоговым органом налогоплательщике в случае, если эта организация не исполнила обязанность по представлению документов на основании запроса налогового органа.

Право налогового органа истребовать у иных лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора), связанной с этими лицами, если необходимость в получении такой информации возникает при проведении камеральных и выездных налоговых проверок, установлено статьей 87 НК РФ, а не статьей 93 НК РФ.

Как видно из требования от 18.04.2005г. N 13-27/5016 и акта от 03.05.2005г. N 141, в данном случае налоговая инспекция в порядке статьи 93 НК РФ истребовала у ответчика документы, касающиеся не его самого, как налогоплательщика, а деятельности ОАО «Кондопога», в связи с запросом Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Карелия от 29.03.2005г. N 07-17/1931, проводившей проверку указанной организации.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для взыскания с ответчика налоговых санкций, так как Общество привлечено к ответственности за налоговое правонарушение, субъектом которого оно не является. Следовательно, требования заявителя необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил: В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

     Судья
М.Н.Ульянова

Текст документа сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-44293/2005
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 06 февраля 2006

Поиск в тексте