АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2006 года Дело N А56-7702/2006


[Суд отказал в удовлетворении требования об отмене постановления о привлечении к административной ответственности за незаконное перемещение товара через таможенную территорию с обманным использованием документов, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку вина заявителя в его совершении подтверждена материалами дела и оснований для отмены оспариваемого постановления таможни отсутствуют]

___________________________________________________________________

Постановлением 13 арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2006 года данное решение отменено. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 февраля 2007 года постановление 13 арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2006 года оставлено без изменения.

___________________________________________________________________

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: истец/заявитель - ООО "ЮСИДА", ответчик/заинтересованное лицо - Северо-Западная оперативная таможня, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, установил:

ООО "ЮСИДА", уточнив в порядке ст.49 АПК РФ предмет спора (л.д.), просит признать незаконным и отменить постановление Северо-Западной оперативной таможни от 5 августа 2005 года по делу об административном правонарушении N 10212000-20/2004 ссылаясь на то, что постановление вынесено неуполномоченным лицом, перемещаемые товары признаны вещественными доказательствами по уголовному делу, что исключает принятие решения по делу об административном правонарушении и возможность реализации заявителем права на проведение экспертизы в отношении данного товара, вина заявителя в совершении административного правонарушения отсутствует, к участию в процедуре осмотра товара не привлечен специалист, экспертиза товара не проведена, на момент рассмотрения спора истек срок давности привлечения к ответственности.

Таможня считает требование не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства дела.

ООО "ЮСИДА" 22 декабря 2004 года представило в таможенный орган ГТД N 10210050/221204/0012697 для таможенного оформления в таможенном режиме "переработка вне таможенной территории" (импорт 61) товара: прокат плоский, прутки из коррозийностойкой стали без дальнейшей обработки марки AISI304 ПО ASTM ГОСТ 5632-72, прибывшего в адрес ООО "ЮСИДА" на автомашинах с государственными регистрационными номерами 522ARZ/180DC, 745ARP/610DG 909APV/201DJ, отправитель - компания "Мантео Интернешенл ЛЛС".

Согласно сведений, внесенных в ГТД, к таможенному оформлению заявлен следующий товар:

1) Прокат плоский из коррозийностойкой стали без дальнейшей обработки кроме холодной прокатки, марки AISI304 ПО ASTM, ГОСТ 5632-72 размерами 0,5010002000 мм - 3 упаковки, 0,7015243050 мм - 5 упаковок, 0,9015003000 мм - 1 упаковка, 1,0012502500 мм - 33 упаковки, мест 42, вес нетто 48381 кг, фактурная стоимость 34623,38 долларов США, код ТН ВЭД 7219341000;

2) Прокат плоский из коррозийностойкой стали без дальнейшей обработки, кроме холодной прокатки, марки AISI304 ПО ASTM, ГОСТ 5632-72 размерами 2,0012502500 мм - 1 упаковка, мест 1, вес нетто 1306 кг, фактурная стоимость 934,63 долларов США, код ТН ВЭД 7219331000;

3) Прокат плоский из коррозийностойкой стали без дальнейшей обработки кроме горячей прокатки, марки AISI304 ПО ASTM, ГОСТ 5632-72 размерами 3,8012502500 мм - 3 упаковки, вес нетто 4905 кг, мест 3, фактурная стоимость 3356,00 долларов США, код ТН ВЭД 7219230000;

4) Прокат плоский из коррозийностойкой стали без дальнейшей обработки кроме горячей прокатки, марки AISI304 ПО ASTM, ГОСТ 5632-72 размерами 10,0015003000 мм, 8,0010001000 мм общий вес нетто 3893 кг, фактурная стоимость 2663,59 долларов США код ТН ВЭД 7219221000;

5) Прокат плоский из коррозийностойкой стали без дальнейшей обработки кроме горячей прокатки, марки AISI304 ПО ASTM, ГОСТ 5632-72 размерами 30,0005200 мм, 40,0003100 мм, 50,0004100 мм общим весом нетто 7721 кг, фактурная стоимость 6002,31 долларов США, код ТН ВЭД 7222112100.

В соответствии с данными СМR 200412193, инвойса 393/Т-1 от 16 декабря 2004 года в автомашине 522 ARZ/180DC по процедуре МДП по книжке TIR 44482391 перемещался товар марки АISI 304:

1) 0,5010002000 мм - 3 упаковки, код ТН ВЭД 7219341000;

2) 0,7015243050 мм - 5 упаковок, код ТН ВЭД 7219341000;

3) 0,9015003000 мм - 1 упаковка, код ТН ВЭД 7219341000;

4) 2,0012502500 мм - 1 упаковка, мест 1, код ТН ВЭД 7219331000;

5) 3,8012502500 мм - 3 упаковки, вес брутто 4978 кг, код ТН ВЭД 7219230000;

6) 8,0010002000 мм - 1 упаковка, код ТН ВЭД 7219221000;

7) 10,0015003000 мм - 2 упаковки, код ТН ВЭД 7219221000;

8) 30,0005200 мм - 6 упаковок, код ТН ВЭД 7222112100;

9) 40,0003100 мм - 3 упаковки, код ТН ВЭД 7222112100;

10) 50,0004100 мм - 5 упаковок, код ТН ВЭД 7222112100.

Из Северо-Восточной таможенной инспекции Эстонской Республики поступила информация о том, что водителем автомашины 522ARZ/180DC (фирма-перевозчик АО "Нессен") при пересечении таможенной границы Эстонской Республики были представлены документы: инвойс 393/Т-1, CARNET TIR RX 44482391, CMR 200412193, в которых отправителем товара значится фирма "Acerinox Scandinavia" и стоимость товара составляет 73408,34 долларов США. При досмотре транспортного средства был обнаружен дополнительный комплект документов, в которых отправителем указана компания "Мантео Интернешенл ЛЛС", стоимость товара - 19133,22 долларов США.

Из объяснения, полученного от водителя автомашины, следует, что документы на товар фактически получены им у отправителя - фирмы "Acerinox Scandinavia", стоимость товара указана в размере 73408,34 долларов США.. В городе Таллинне сотрудник АО "Нессен" передал ему другой комплект товаросопроводительных документов с теми же номерами, в которых отправителем указана компания "Мантео Интернешенл ЛЛС", стоимость товара - 19133,22 долларов США. Данный комплект документов представлен при таможенном оформлении в Кингисеппской таможне и на т/п "Кировский" Санкт-Петербургской таможни.

В ГТД N 10210050/221204/0012697 стоимость товара, ввезенного на автомашине 522ARZ/180DC, указана в размере 19133,22 долларов США, фактически согласно товаросопроводительным документам - 73408,34 долларов США. ООО "ЮСИДА" в таможенной декларации заявлены недостоверные сведения о товарах, которые послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Осмотром перемещенного товара, проведенным с применением специального технического средства, установлено, что фактически в адрес ООО "ЮСИДА" прибыл товар в количестве 63 мест (упаковок), а именно:

1) 1,0012502500 мм - 33 места, марка стали AISI 304 finich N 4-G180 (прокат плоский из коррозийностойкой стали с абразивной шлифовкой с чистотой 150-4000 ед.);

2) 0,5010002000 мм - 1 место, марка стали AISI 304 finich ВА (прокат плоский из коррозийностойкой стали с обжигом в вертикальной печи с применением едкого аммиака);

3) 0,4010002000 - 2 места, марка стали AISI 304-DDQ finich ВА (прокат плоский из коррозийностойкой стали с холодной обработкой, с обжигом в вертикальной печи с применением едкого аммиака);

4) 0,7015243050 мм - 5 мест, марка стали AISI 304 finich 2В (прокат плоский из коррозийностойкой стали с глубокой холодной прокаткой с электрической обработкой);

5) 0,9015003000 мм - 1 место, марка стали AISI 304 finich 2В (прокат плоский из коррозийностойкой стали с глубокой холодной прокаткой с электрической обработкой);

6) 3,8012502500 мм - 3 упаковки, марка стали AISI 304 finich N UM-1;

7) 8,0010002000 мм - 1 место, марка стали AISI 304-L finich N UM-1;

8) 10,0015003000 мм - 2 места, марка стали AISI 304-L finich N UM-1;

9) 30,0005200 мм - 6 мест, марка стали AISI 304-L;

10) 40,0003100 мм - 3 места, марка стали AISI 304-L;

11) 50,0004100 мм - 5 мест, марка стали AISI 304-L;

12) 2,0012502500 мм - 1 место, марка стали AISI 430 finich В (прокат плоский из коррозийностойкой стали с глубокой холодной прокаткой с электрической обработкой).

Осмотром выявлены дополнительные сведения о товаре, не соответствующие внесенным декларантом в графу 31 ГТД. При проведении осмотра присутствовал представитель ООО "ЮСИДА", что подтверждено протоколом опроса свидетеля (т.4, л.д.123-125). Товар марки AISI 304-L, 430 ПО ASTM и товар с дополнительной обработкой (finich) декларантом не заявлен в ГТД.

Заключением отдела ТН и ПТ Санкт-Петербургской таможни товар 0,4010002000 (AISI 304 DDQ) отнесен к коду ТНВЭД 721935100.

Согласно заключению эксперта N 463/04-2005 от 16 июня 2005 года химический состав материала стального проката 2,0012502500 мм не соответствует химическому составу импортированных отходов и лога группы Б26, близок к отечественной марке 1217 ГОСТ 5632-72.

24 декабря 2004 года в отношении ООО "ЮСИДА" возбуждено дело об административном правонарушении N 10212000-20/2004 по квалифицирующим признакам ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. Товар признан предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ на ответственное хранение.

21 июня 2005 года по факту незаконного перемещения товара на автомашине 522RZ/180DC через таможенную границу Российской Федерации в крупном размере с обманным использованием документов и сопряженного с недостоверным декларированием возбуждено уголовное дело, перемещавшийся товар постановлением от 23 июня 2005 года признан вещественным доказательством и приобщен к уголовному делу.

24 июня 2005 года в отношении ООО "ЮСИДА" составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ (т.4, л.д.208-214).

Постановлением уполномоченного лица Северо-Западной оперативной таможни от 5 августа 2005 года ООО "ЮСИДА" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с чем подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных платежей, что составляет 603656 руб. 38 коп. На ООО "ЮСИДА" отнесены издержки по делу в размере 51878 руб. 45 коп.

Наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и вина ООО "ЮСИДА" в его совершении подтверждены материалами дела.

Квалификация административного правонарушения и размер избранной меры административной ответственности соответствует ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Составление протокола об административном правонарушении, иных процессуальных документов и вынесение постановления по делу произведено должностными лицами таможенного органа в пределах предоставленных законом полномочий и установленного законом срока. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Обстоятельства, смягчающие, отягчающие или исключающие административную ответственность, отсутствуют.

Согласно ст.27.4 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам; сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном названным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

На ООО "ЮСИДА" отнесены издержки, связанные с оплатой перевода документов, и складские расходы. Рассмотрение дела осуществлено без участия переводчика, выплаченные переводчику суммы не связаны с рассмотрением дела. Издержки по делу правомерно отнесена на ООО "ЮСИДА" в соответствии со ст.27.4 КоАП РФ. Размер издержек подтвержден материалами дела, заявителем не оспаривается.