АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2006 года Дело N А56-2260/2006

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: председательствующего: судьи Пилипенко Т.А. судей: при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалухиной А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

истец/заявитель: ООО «Тиса Плюс»

ответчик/заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня о признании незаконными действий

и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

в сумме 1 894 358 руб. 29 коп

при участии в заседании:

от истца/заявителя: пр. Сергеева М.В. по дов-ти от 09.11.2005

от ответчика/заинтересованного лица: пр. Игонина К.С. по дов. от 22.12.2005 У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Тиса Плюс», уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ предмет спора, просит признать незаконными действия Санкт-Петербургской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10210080/310805/0017428; 10210080/010905/0017532; 10210080/050905/0017735; 10210080/070905/0018045;

10210080/080905/0018145; 10210080/140905/0018635; 10210080/140905/0018634;

10210080/280905/0019890; 10210080/210905/0019230; 10210080/270905/0019836;

10210080/051005/0020460; 10210080/051005/0020520; 10210080/121005/0021029; 10210080/131005/0021090; 10210080/171005/0021409; 10210080/201005/0021795; 10210080/201005/0021796; 10210080/241005/0021987; 10210080/311005/0022651;

10210080/311005/0022652; 10210080/031105/0023035; 10210080/031105/0023018;

10210080/071105/0023253; 10210080/071105/0023274; 10210080/141105/0023865;

10210080/171105/0024274;

и обязать Санкт-Петербургскую таможню возвратить ООО «Тиса Плюс» сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 894 358 руб. 29 коп.

Заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления, установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ.

Причины пропуска процессуального срока признаны судом уважительными. Пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Таможня считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по изложенным в отзыве основаниям.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении требования заявителя в полном объеме с учетом следующих обстоятельств дела.

ООО «Тиса Плюс» в период с августа по ноябрь 2005 года ввозило на таможенную территорию Российской Федерации товары в соответствии с внешнеторговым контрактом N 041/RUS от 28 мая 2002 года с фирмой «Contreх LLC».

Товар предъявлен к таможенному оформлению в Санкт-Петербургской таможне по ГТД N N 10210080/310805/0017428; 10210080/010905/0017532; 10210080/050905/0017735; 10210080/070905/0018045; 10210080/080905/0018145; 10210080/140905/0018635; 10210080/140905/0018634; 10210080/280905/0019890; 10210080/210905/0019230; 10210080/270905/0019836; 10210080/051005/0020460; 10210080/051005/0020520; 10210080/121005/0021029; 10210080/131005/0021090; 10210080/171005/0021409; 10210080/201005/0021795; 10210080/201005/0021796; 10210080/241005/0021987; 10210080/311005/0022651; 10210080/311005/0022652; 10210080/031105/0023035; 10210080/031105/0023018; 10210080/071105/0023253; 10210080/071105/0023274; 10210080/141105/0023865; 10210080/171105/0024274;

Общество, являясь декларантом, определило таможенную стоимость товара по первому методу - по цене сделки с ввозимым товаром. Обществом представлены в таможню документы для обоснования заявленной таможенной стоимости товара в соответствии с требованиями Приказа ГТК РФ от 16 сентября 2003 года N 1022, что не оспаривается таможней.

Таможня, посчитав применение обществом первого метода неправомерным, определило таможенную стоимость товара в соответствии с шестым (резервным) методом. Сумма доначисленных и уплаченных обществом таможенных платежей составила 1 894 358 руб. 29 коп.

ООО «Тиса Плюс», не согласившись с произведенной корректировкой таможенной стоимости, письмом от 15 февраля 2006 года обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в указанной сумме.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей не произведен.

В соответствии с п. 3 и 4 ст. 323 ТК РФ контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров. Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Частью 2 ст. 323 ТК РФ предусмотрено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 5 ст. 323 ТК РФ при отсутствии данных подтверждающих правильность определения таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона основной метод не может быть использован для определения таможенной стоимости товара, если:

а) существуют ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар, за исключением:

- ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

- ограничений географического региона, в котором товары могут быть перепроданы;

- ограничений, существенно не влияющих на цену товара;

б) продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

в) данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными;

г) участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно быть доказано декларантом.

Приведенный перечень условий, исключающих применение первого метода, является исчерпывающим.

В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в п. 1 ст. 18 Закона РФ «О таможенном тарифе». При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Согласно ст. 24 Закона РФ «О таможенном тарифе» в случае, если таможенная стоимость не может быть определена декларантом в результате последовательного применения указанных в статьях 19-23 Закона методов определения таможенной стоимости либо таможенный орган аргументировано считает, что эти методы определения таможенной стоимости не могут быть использованы, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется по шестому (резервному) методу.

В силу п. 1 ст. 65 и п. 5 ст. 200 АПК РФ процессуальная обязанность доказывания правомерности корректировки таможенной стоимости товаров с применением шестого (резервного) метода возложена на таможенный орган.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия предусмотренных п. 2 ст. 19 Закона РФ «О таможенном тарифе» оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров.

Таможенным органом не приведены доводы и не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности определения таможенной стоимости товара путем последовательного применения методов оценки, указанных ст. ст. 19-23 Закона РФ «О таможенном тарифе».

Обстоятельства, на которые ссылается таможня в отзыве на заявление, не препятствуют применению первого метода оценки таможенной стоимости товара. Дополнительно запрошенные таможней документы не предусмотрены приказом ГТК РФ от 16 сентября 2003 года N 1022 в качестве обязательных. При определении таможенной стоимости товара в цену сделки включаются компоненты по перечню, приведенному в п.1 ст.19 Закона РФ «О таможенном тарифе». Компоненты, предусмотренные п.1 ст.19 Закона, включены декларантом в цену сделки для таможенных целей.

Использованная таможней ценовая информация до декларанта не доведена, в материалы дела не представлена. Обоснованность использования ценовой информации таможней не доказана, ссылка на иные ГТД безосновательна, так как документально не подтверждена.

Согласно п/п «г» п. 2 ст. 24 Закона «О таможенном тарифе» в качестве основы для определения таможенной стоимости товара по резервному методу не может быть использована произвольно установленная или достоверно не подтвержденная цена товара. Таможней документально не подтверждены сведения о цене товара, использованные при определении таможенной стоимости.

Окончательная оценка скорректированной таможенной стоимости ввезенного товара не подтверждена аргументированным решением таможенного органа.

Таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в документах, представленных декларантом в таможню, являются недостоверными и недостаточными для применения первого метода оценки таможенной стоимости товара (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Заявленная ООО «Тиса Плюс» таможенная стоимость ввезенных товаров подтверждается внешнеторговым контрактом, инвойсами, СМR, упаковочными листами, заказами, прайс-листами, другими доказательствами. Сведения о цене сделки, содержащиеся в представленных документах, являются количественно определенными и достоверными, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для корректировки таможенной стоимости ввезенных обществом товаров.

Оспариваемые действия Санкт-Петербургской таможни не соответствует Таможенному кодексу РФ и Закону РФ «О таможенном тарифе», нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При изложенных обстоятельствах у ООО «Тиса Плюс» не возникло обязанности по уплате таможенных платежей в сумме 1 894 358 руб. 29 коп.

Размер суммы уплаченных таможенных платежей таможней не оспаривается, подтвержден платежными документами, актом сверки расчетов.

Согласно ст.355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом. Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

В соответствии с п. 4 ст. 355 ТК РФ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Возврат излишне уплаченной суммы таможенных платежей таможней не произведен.

Нарушение прав и законных интересов заявителя подлежит устранению путем возложения на Санкт-Петербургскую таможню обязанности произвести возврат заявителю суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 894 358 руб. 29 коп.

Таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 НК РФ.

Уплаченная при подаче заявления государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп подлежит возврату заявителю из федерального бюджета в порядке ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 117, 167-170, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Р Е Ш И Л:

Восстановить пропущенный процессуальный срок подачи заявления.

Признать незаконными, не соответствующим Таможенному кодексу РФ и Закону РФ «О таможенном тарифе», действия Санкт-Петербургской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД NN 10210080/310805/0017428; 10210080/010905/0017532; 10210080/050905/0017735; 10210080/070905/0018045; 10210080/080905/0018145; 10210080/140905/0018635; 10210080/140905/0018634; 10210080/280905/0019890; 10210080/210905/0019230; 10210080/270905/0019836; 10210080/051005/0020460; 10210080/051005/0020520; 10210080/121005/0021029; 10210080/131005/0021090; 10210080/171005/0021409; 10210080/201005/0021795; 10210080/201005/0021796; 10210080/241005/0021987; 10210080/311005/0022651; 10210080/311005/0022652; 10210080/031105/0023035; 10210080/031105/0023018; 10210080/071105/0023253; 10210080/071105/0023274; 10210080/141105/0023865; 10210080/171105/0024274;

Обязать Санкт-Петербургскую таможню возвратить ООО «Тиса Плюс» сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 894 358 руб. 29 коп.

Возвратить заявителю из федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп государственной пошлины в порядке, предусмотренном ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия; кассационная жалоба может быть подана в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Жалоба подается через суд, принявший решение. Резолютивная часть решения (определения, постановления)

08 июня 2006 года Дело N А56-2260/2006

Текст документа сверен по:

файл-рассылка