АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2006 года Дело N А56-14060/2006

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Звонаревой Ю.Н. ( ) при ведении протокола судебного заседания Морозовой Л.В. рассмотрел 21.06.2006 г. в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению ООО «Интекс»

к Межрайонной инспекции ФНС России N 16 по Санкт-Петербургу (прежнее наименование - Инспекция ФНС России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга) об оспаривании бездействия инспекции при участии в заседании: от заявителя: юрисконсульта Бердашкова А.В. (доверенность от 01.01.2006 г. N 1) от заинтересованного лица: главного специалиста юридического отдела Зубкова Д.А. (доверенность от 10.02.2006 г. N 01/2593) установил: Суд с согласия лиц, участвующих в деле, завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству в суде первой инстанции на основании части 4 ст.137 АПК РФ.

ООО «Интекс» обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом сделанного в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения, протокол судебного заседания от 21.06.2006 г.) о признании незаконным бездействия Инспекция ФНС России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга, выразившегося в неначислении процентов, предусмотренных п.3 ст.176 НК РФ, на сумму НДС по налоговой декларации за сентябрь 2004 г. и заявитель просит обязать инспекцию принять решение о начислении процентов в размере 589935 руб. и направить его на исполнение в орган федерального казначейства.

Межрайонная инспекция ФНС России N 16 по Санкт-Петербургу полагает заявление ООО «Интекс» безосновательным, так как заявитель обратился в инспекцию с заявлением о возврате после вынесения решения налоговым органом, из заявление ООО «Интекс», поданного в инспекцию, невозможно установить о какой форме возмещения идет речь; проценты должны начисляться только после вступления в законную силу решения суда, которым признан недействительным ненормативный правовой акт инспекции об отказе в возмещении НДС.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

Заявителем была представлена (направлена по почте) 18.10.2004 г. в налоговую инспекцию декларация по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2004 г.

29.11.2004 г. заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате НДС (входящий номер 40672 от 29.11.2004 г.).

Судебными актами, вступившими в законную силу, по делу N А56-48487/2004 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области и имеющими преюдициальное значения для рассмотрения настоящего спора, было установлено право заявителя на возврат НДС в сумме 4776804 руб.32 коп. по декларации за сентябрь 2004г.

Сумма налога на добавленную стоимость была возвращена заявителю 19.12.2005 г. по платежному поручению N 820.

В соответствии с п.3 ст.176 НК РФ при нарушении сроков, установленных этим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центробанка России за каждый день просрочки.

Использование ставки рефинансирования, как инструмента, с помощью которого определяется размер ответственности за неисполнение денежного обязательства, а также то, что начисление процентов связано только с суммой налога, несвоевременно возвращенного (а не зачтенного), позволяет сделать вывод о том, что проценты, предусмотренные пунктом 3 ст.176 Налогового кодекса РФ, не являются штрафом за нарушение срока принятия решения, а компенсируют потери налогоплательщика, возникшие из-за несвоевременного получения из бюджета денежных средств.

Суд не является участником возникающих в силу положений ст.176 НК РФ налоговых правоотношений. Поэтому довод инспекции о необходимости исчисления срока с момента принятия судом решения о возврате НДС является несостоятельным.

В нарушение пункта 3 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

В соответствии с пунктом 3 ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации возврат суммы налога (которая не была зачтена) может быть осуществлен налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение двух недель, но не ранее, чем по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом.

Поскольку возмещение НДС связано с необходимостью осуществления налоговым органом проверки налоговой декларации в порядке ст.88 НК РФ, то под истекшим налоговым периодом понимается не период за который подана декларация, а тот месяц, в течение которого эта налоговая декларация была представлена в инспекцию. Иное понимание нормы привело бы к тому, что в случае подачи налогоплательщиком уточненной налоговой декларации налоговый орган изначально бы нарушал срок возврата НДС и был бы лишен возможности проверить сведения, указанные в декларации.

Таким образом, у заявителя право на возврат сумм налога, указанных в декларации, не могло возникнуть ранее 01.02.2005г.

С учетом положений абзаца третьего п.3 ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации возврат суммы налога на добавленную стоимость должен был быть произведен не позднее 04.03.2005 г. (принимая во внимание, что в соответствии со ст.6-1 Налогового кодекса РФ под неделей понимается не семь дней, а пять рабочих дней, следующих подряд).

Следовательно проценты на сумму налога, подлежащего возврату, должны начисляться с 05.03.2005г.

Размер процентов, подлежащих взысканию, составит 499026 руб.76 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.3 статьи 176 Налогового кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (новое наименование - Межрайонная инспекция ФНС России N 16 по Санкт-Петербургу), выразившееся в неначислении процентов в порядке п.3 ст.176 НК РФ на сумму налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за сентябрь 2004 г.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России N 16 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов ООО «Интекс», приняв решение о начислении в порядке п.3 ст.176 НК РФ процентов в размере 499026 руб.76 коп. и направив это решение на исполнение в орган федерального казначейства.

В остальной части в удовлетворении заявления ООО «Интекс» отказать. Возвратить ООО «Интекс» из федерального бюджета госпошлину в размере 4000 руб.00 коп., уплаченную по платежным поручениям от 16.03.2006 г. N 9 и N 7.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия или кассационная жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Текст документа сверен по:

файл-рассылка