АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2006 года Дело N А56-44424/2005

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2006 года. Полный текст решения изготовлен 23 августа 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Калининой Л.М., при ведении протокола судебного заседания судьей Калининой Л.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец ООО "Балтнефтепровод" ответчик Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Министерства здравоохранения и социального развития РФ третьи лица 1. ООО "СМНП "Приморск", 2. ФГУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области" о признании недействительным постановления гласного врача при участии

от истца: Родионов А.И. по доверенности N 20-27/158-05 от 07.11.2005 от ответчика: Грудский А.Л. по доверенности N 24 от 24.03.2006; Андрющенко М.Н. по доверенности N 30 от 10.10.2005; Максименко Т.Л. по доверенности N 34 от 06.06.2006 от третьих лиц: 1. не явился

2. не явился установил:

ООО "Балтнефтепровод" обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Главного городского санитарного врача по Ленинградской области N 04 от 06.04.2005.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на следующее. ООО "Балтнефтепровод" ведет строительство объектов в ООО «СМНП «Приморск» в г. Приморск, в том числе нефтеналивного терминала Балтийской нефтепроводной системы (далее - БТС), объектов «Расширение резервуарного парка б/б Приморск на 200 м(3)», «Устройство посадочных площадок для взлетов и посадок вертолетов ООО «СМНП «Приморск» в г. Приморск».

Строительство и ввод объектов в эксплуатацию ведется в несколько очередей (начало строительства в 1999-2000 гг.). Строительство БТС предусматривает строительство нового нефтепровода на участке Кириши-Приморск и нефтеналивного терминала в составе портового комплекса в г. Приморск. I очередь была рассчитана па 12 млн. т нефти в год.

В 2005 году мощность увеличена до 60 млн. т нефти в год, то есть произошло увеличение мощности в 5 раз. Увеличение мощности объектов сопровождается соответственно увеличением объемов водопотребления и водоотведения.

При мощности 12 млн. т нефти в год расчетный расход воды питьевого качества проектом предусматривался в объеме 403,74 м(3)/сут.; 35,76 тыс. м(3)/год.

Проектом строительства (ТЭО) третьей очереди мощностью до 60 млн. т нефти в год предусмотрено что расчетное потребление воды хозяйственно-питьевого качества составит 922 м(3)/сут. При этом, проектом предусматривалась реконструкция водопроводных очистных сооружений производительностью 1000 м/сут. (II очередь головных водо-подготовительных сооружений на оз. Пионерском, которая на момент вынесения Постановления, несмотря на взятые обязательства, не начиналась).

Учитывая, что технологическое оборудование и методы очистки воды питьевой на водоподготовительных сооружениях на оз. Пионерском, с которых осуществляется подача питьевой воды населению, объектам ООО "Балтнефтепровод", г. Приморску и ряду расположенных поблизости населенных пунктов устарело (Письмо МУП "Приморский ККП"), имеющихся мощностей ВОС' недостаточно, а также факты неудовлетворительного качества питьевой воды по химическим и микробиологическим показателям (данные санитарно-эпидемиологической экспертизы приведены в Постановлении), органами санэпиднадзора Ленинградской области на протяжении ряда лет в адрес ООО "Балтнефтепровод" давались как предписания, так и предъявлялись соответствующие требования при санитарно-эпидемиологических экспертизах проектных материалов очередей БТС.

ООО "Балтнефтепровод" были выданы санитарно-эпидемиологические заключения ФГУ "ЦГСЭН в ЛО" от 28.07.2004 N 27.01.02.000.Т.000448.07.04 и от 09.03.2005 N 47.01.02.000.Т.000089.03.05 по результатам санэпидэкспертизы проектных материалов по соответствующим очередям строительства БТС, где отражены требования по обеспечению гарантированного качества водоснабжения г. Приморск.

Несмотря на гарантийные обязательства истца N 21-09/859о от 01.11.2004, N 21-11/95 от 12.01.2005, в которых были указаны сроки реализации мероприятий по организации питьевого водоснабжения и реконструкции водоочистных сооружений г. Приморск до 10.11.2005, к строительным работам не преступили.

Принимая во внимание сложную ситуацию по питьевому водоснабжению г. Приморска, угрозу возникновения инфекционных заболеваний, Главный государственный санитарный врач по Ленинградской области принял постановление от 06.07.2005 N 04 о приостановлении строительства и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов ООО «СМНП «Приморск», в том числе объектов Расширение резервуарного парка б/б Приморск на 200 м(3)», «Устройство посадочных площадок для взлетов и посадок вертолетов ООО «СМНП «Приморск» в г. Приморск» с 08.08.2005.

Вводимый в эксплуатацию объект должен соответствовать проекту и требованиям нормативных документов, действовавших в момент передачи заказчиком исполненной проектной документации.

Проектом была предусмотрена реконструкция имеющихся ВОС на оз. Приморское, однако к моменту вынесения оспариваемого постановления работы выполнены не были.

Следовательно, согласно ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действовавшего на дату принятия постановления, последнее являлось правомерным.

Кроме того, на момент вынесения решения постановление истекло сроком действия.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 64-66, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Текст документа сверен по:

файл-рассылка