• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2007 Дело N А56-43527/2006

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2007 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ульяновой М.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Ульяновой М.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Администрация МО Тихвинский муниципальный район

Ленинградской области

ответчик Управление Государственного пожарного надзора

ГУ МЧС России по Ленинградской области об оспаривании Постановления при участии

от заявителя Максимов В.В., доверенность от 22.01.07

от ответчика Иванов А.Л., уд. ГПН N 15886

Худяк А.В., уд. ГПН N 15804, доверенность от 18.10.06 установил:

Администрация МО «Тихвинский муниципальный район Ленинградской области» обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Тихвинского района по пожарному надзору Ивановым А.Л., N 372 от 30.08.2006 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик против заявленных требований возражает по мотивам, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы заявителя, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 01.06.2006 Отделом государственного пожарного надзора Тихвинского района при проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением Правил пожарной безопасности муниципальными дошкольными образовательными учреждениями установлено, что Администрация МО «Тихвинский муниципальный район Ленинградской области» не обеспечила оборудование автоматической пожарной сигнализацией зданий образовательных дошкольных учреждений: детских садов N 6 «Улыбка», N 11 «Чайка», N 9 «Филиппок», N 8 «Сказка», N 3 «Радуга», N 5 «Незабудка», N 10 «Ручеек», N 2 «Зоренька», N 4 «Россияночка».

05.06.2006 должностным лицом ОГПН Тихвинского района вынесено Определение N 257 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

04.08.2006 должностным лицом ОГПН Тихвинского района составлен Протокол об административном правонарушении N 372 в отношении Администрации МО «Тихвинский муниципальный район Ленинградской области». Согласно данному протоколу Администрация МО «Тихвинский муниципальный район Ленинградской области», являясь собственником зданий вышеуказанных образовательных учреждений не обеспечило оборудование зданий автоматической пожарной сигнализацией, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

30.08.2006 заместителем главного государственного инспектора Тихвинского района по пожарному надзору Ивановым А.Л., принято Постановление N 372, в соответствии с которым Администрация Муниципального образования «Тихвинский муниципальный район Ленинградской области» признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание на основании части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000руб.

Считая принятое Постановление незаконным, Администрация МО «Тихвинский муниципальный район Ленинградской области» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 2.1 установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях субъектами правонарушения являются: физические лица, юридические лица, должностные лица.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование это - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная настоящим Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление.

Таким образом, Администрация МО «Тихвинский муниципальный район Ленинградской области» не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с чем, она не может быть привлечена к административной ответственности.

Кроме того, в нарушение положений статьи 4.5 КоАП РФ Постановление о назначении административного наказания вынесено по истечении срока давности, поскольку факт совершения административного правонарушения, согласно определения от 05.06.2006 N 257 установлен 01.06.2006, а Постановление о назначении административного наказания вынесено 31.08.2006.

Указанные обстоятельства являются безусловными основаниями для признания незаконным и отмены Постановления N 372 от 31.08.2006, вынесенного заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Тихвинского района.

Руководствуясь статьями 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Решил:

Признать незаконным и отменить Постановление заместителя главного государственного инспектора Тихвинского района по пожарному надзору Иванова А.Л. N 372 от 30.08.2006 года, вынесенное в отношении Администрации МО «Тихвинский муниципальный район Ленинградской области», о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

     Судья
Ульянова М.Н.

     Текст документа сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А56-43527/2006
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 19 февраля 2007

Поиск в тексте