• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

     
АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2007 года Дело N А56-59517/2005


[Суд признал незаконным решение таможни об отказе в принятии ГТД в применении упрощенного порядка декларирования и о признании недействительным решения СЗТУ, а также о восстановлении срока на обжалование ненормативных правовых актов, т.к. таможенные органы незаконно отказали обществу в применении упрощенного порядка декларирования в отношении товаров, вывезенных по временным грузовым таможенным декларациям]

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2007 года данное решение оставлено без изменения.

___________________________________________________________________

Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2007.

Решение изготовлено в полном объеме 20.02.2007.

Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев заявление ОАО "ТНК-ВР Холдинг" к Выборгской таможне, Северо-Западному таможенному управлению о признании незаконными решений, установил:

Заявитель ОАО "ТНК-ВР Холдинг" (далее - Общество) ... N 142/048и-ТБ к Выборгской таможне (далее - Таможня) о признании незаконным решения Выборгской таможни об отказе в принятии ГТД в применении упрощенного порядка декларирования и о признании недействительным решения Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ) N 12-03-12/82 от 31.08.2005, а также о восстановлении срока на обжалование ненормативных правовых актов.

Общество поддерживает свои требования, ссылаясь на незаконность отказа Таможни в принятии ГТД по упрощенному порядку декларирования.

Таможня и СЗТУ судьбу ходатайства оставили на усмотрение суда.

Суд считает возможным восстановить пропущенный срок, т.к. согласно положениям Федерального закона от 30.03.98 "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод" обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд удовлетворяет ходатайство Общества о восстановлении срока на обжалование решения таможни.

Таможня и СЗТУ просят требования Общества отклонить как неосновательные, поскольку Таможня полагает, что отказ был произведен правомерно, а постановление Правительства РФ N 432 от 15.07.2005 было опубликовано в Собрании постановлений Правительства РФ 18.07.2005.

Стороны раскрыли друг другу все документы и доказательства и согласились рассмотреть дело в этом же судебном заседании по существу, поскольку производство по делу было возобновлено определением суда от 26.10.2006, к делу приобщено постановление Конституционного суда N 17-П от 24.10.96 и постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 20.

Руководствуясь ст.ст.136, 137 АПК РФ, суд определил:

1. Закончить подготовку дела к судебному разбирательству.

2. Рассмотреть дело по существу в этом же судебном заседании.

Выслушав доводы обеих сторон и рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся в деле документы, суд находит требования Общества законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.07.2005 таможенным брокером ЗАО "Электроспецсервис" от имени Общества в адрес Таможни были направлены две временные таможенные декларации N 42269548 и 42269547 для оформления поставок на экспорт сырой нефти в августе 2005 года. К декларациям был приложен полный пакет необходимых документов в соответствии со ст.ст.124, 131, 138 ТК РФ и распоряжения ГТК РФ N 317 от 28.06.2004.

18.07.2005 Таможня отказала Обществу в приеме временной грузовой таможенной декларации на основании п.2 ст.137 ТК РФ.

Посчитав действия Таможни незаконными, Общество обратилось в СЗТУ с соответствующей жалобой.

Решением от 31.08.2005 N 12-03/82 СЗТУ жалобу Общества отклонило, ссылаясь на неправомерное применение декларантом упрощенного порядка декларирования товаров по основаниям, предусмотренным п.2 ст.137 ТК РФ.

В соответствии с п.1 ст.4 ТК РФ акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно п.п.1 и 3 ст.138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. Указанная декларация подается не ранее чем за 15 дней до начала периода, в течение которого согласно декларации предполагается вывозить российские товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенные пошлины при вывозе товаров уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации, при этом ставки пошлин применяются, если Кодексом не установлено иное, на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации (п.п.5 и 6 ст.138 Кодекса).

В силу п.п.1 и 2 ст.137 ТК РФ данный порядок применяется по желанию декларанта, если его применение не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов.

В постановлении Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих при применении норм Таможенного кодекса Российской Федерации о периодическом временном декларировании российских товаров (кроме товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи)" (далее - постановление Правительства от 22.06.2006 N 20) указано, что в случае, если на момент подачи временной таможенной декларации опубликован нормативный правовой акт, не введенный в действие в соответствии со статьей 4 Кодекса, которым установлены новые таможенные пошлины на период, в течение которого предполагается вывозить российские товары, применение периодического временного декларирования означало бы освобождение от полной уплаты таможенных платежей. В связи с этим в указанном случае упрощенный порядок декларирования российских товаров в виде периодического временного декларирования применен быть не может.

Из материалов дела следует, что временные таможенные декларации N 42269548 и 42269547 поданы 18.07.2005.

Постановление Правительства РФ N 432 от 15.07.2005, устанавливающее новые ставки вывозных таможенных пошлин, было опубликовано в "Российской газете" N 155 от 19.07.2005, т.о. таможенные органы незаконно отказали Обществу в применении упрощенного порядка декларирования в отношении товаров, вывезенных по вышеуказанным временным грузовым таможенным декларациям.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.5 ст.132, ст.137 ТК РФ, постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 20, арбитражный суд решил:

Ходатайство о восстановлении срока удовлетворить.

Признать незаконным решение Выборгской таможни, оформленное письмом от 18.07.2005 N 22-01/433 об отказе в принятии ГТД на основании ст.137 п.2 ТК РФ в отношении товара, заявленного к вывозу по временным ГТД N 42269548 и 42269547.

Признать недействительным решения Северо-Западного таможенного управления N 12-03-12/82 от 31.08.2005.

Возвратить ОАО "ТНК-ВР Холдинг" государственную пошлину в порядке, предусмотренном главой 25 Налогового кодекса РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца дней со дня принятия решения.

     Судья
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А56-59517/2005
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 20 февраля 2007

Поиск в тексте