АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 февраля 2007 года Дело N А56-9277/2006


[Решение МИФНС в части доначисления заявителю НДС признано недействительным, поскольку заявителем применена льгота по НДС с учетом оказываемых услуг, заявитель правомерно исключил из налогообложения НДС суммы полученной квартплаты от физических лиц]

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июня 2007 года данное решение оставлено без изменения.

___________________________________________________________________

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 5 февраля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец - ЗАО "Трест "Ленгазтеплострой", ответчик - Межрайонная ИФНС России N 5 по Санкт-Петербургу, о признании частично недействительным решения, установил:

Закрытое акционерное общество "Трест "Ленгазтеплострой" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции МНС России N 5 по Санкт-Петербургу о признании недействительным решения об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения N 901 без указания даты в части пункта 2 резолютивной части.

Ответчик налоговая инспекция просит заявление отклонить, ссылаясь на неправомерность применения налогоплательщиком льготы при исчислении налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за сентябрь 2005 года.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил, что заявление подлежит удовлетворению в оспариваемой части по следующим основаниям.

Межрайонной инспекцией ФНС России N 5 по Санкт-Петербургу по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2005 года принято решение N 901, которым обществу доначислен налог на добавленную стоимость в размере 4415 руб.

В ходе проверки налоговой инспекцией установлено, что налогоплательщик неправильно применил положения подпункта 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ, не уплатив налог на добавленную стоимость в сентябре 2005 года. Инспекция полагает, что заявитель неправильно применил льготу по НДС, предусмотренную указанной статьей.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ, реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации является (признается) объектом обложения НДС. Реализацией товаров, работ, услуг организацией признается передача на возмездной основе результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу (статья 39 НК РФ).

В соответствии со статьей 149 (п.2 п/п 10) Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация НДС оказание услуг (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

В силу ст.27 ФЗ от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" подпункт 10 пункта 2 статьи 149 названного Кодекса вводится в действие с 01.01.2004.

Налоговое законодательство Российской Федерации не содержит понятия "услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности", в связи с чем, согласно статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства. Анализ норм действующего жилищного законодательства в их системном толковании (Жилищный кодекс РФ, Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики", Правила пользования жилыми помещениями, утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25) позволяют сделать вывод о том, что плата по договорам найма жилого помещения имеет две составляющие величины - коммунальные платежи и квартирную плату, включающую плату за услуги по содержанию дома и придомовой территории в пригодном для проживания нанимателей состоянии.

Пользование жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договорами найма жилого помещения. Плата по договору найма включает в себя оплату жилья (плату за содержание жилья, за ремонт жилья и за наем жилого помещения, которая устанавливается органами государственной власти в соответствии с Жилищным кодексом.

В Санкт-Петербурге отдельная плата за наем жилья не установлена, как следует из разъяснения, данном в письме Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2005 N 13-559/05-0-1 (лист дела 36, том 1). Эта оплата включает оплату на содержание и текущий ремонт, оплату услуг водоснабжения и канализации, оплату тепловой энергии, оплату радиоточки, оплату коллективной антенны в соответствии с установленными ценами и тарифами.

Таким образом, оказание услуг по предоставлению в пользование жилых помещений включает в себя не только плату за наем жилого помещения, но и плату за содержание жилья и плату за ремонт жилья.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации предоставление в пользование жилых помещений включает в себя как выделение нанимателю изолированного жилого помещения, так и предоставление возможности использования жилья в соответствии с его назначением.

На нанимателя возлагается обязанность по внесению платы: за наем жилья, за коммунальные услуги, за содержание и текущий ремонт, капитальный ремонт жилищного фонда, а на наймодателя - корреспондирующая правам нанимателя обязанность по сборам всех названных выше платежей и по выполнению правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из содержания представленных заявителем договоров найма жилого помещения на техническое содержание квартир следует, что квартирная плата по договору - это плата за обслуживание дома.

Заявитель не занимался реализацией иных услуг, в связи с чем у него отсутствовала обязанность по начислению и уплате НДС.

Из представленных расшифровок квитанций по квартплате следует, что в объеме льготируемых сумм заявитель правомерно заявил суммы полученной квартплаты. При этом с оплаты коммунальных услуг исчислен НДС. Таким образом, структура платежей подтверждает, что льгота НДС применена с учетом оказываемых услуг. При таких обстоятельствах следует признать, что Общество правомерно исключило из налогообложения НДС суммы полученной квартплаты от физических лиц, в том числе принимая во внимание статью 143 НК РФ, у налогового органа не было оснований для доначислений по НДС.

Решение налогового органа не соответствует главе 21 Налогового кодекса РФ, подлежит признанию недействительным в оспариваемой части.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Санкт-Петербургу без даты N 901 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части пункта 2 резолютивной части решения об уплате НДС за сентябрь 2005 года в размере 4415 руб.

Возвратить ЗАО "Трест "Ленгазтеплострой" из федерального бюджета уплаченную по делу госпошлину в сумме 3000 руб.

Выдать справку на возврат после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа