АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2007 года Дело N А56-7472/2007

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2007 г. Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Градусова А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цымбалюк А.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ОАО "АВТОВАЗ" заинтересованное лицо Межрегиональная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N8 о признании незаконным отказ налогового органа о возврате излишне уплаченной в бюджет суммы штрафа при участии

от заявителя: Гусякова Э.А. - доверенность от 25.12.2006 г. N 00010/1107-д

от заинтересованного лица: Конькова О.С. - доверенность от 17.04.2007 г. установил:

ОАО "АВТОВАЗ" просит признать незаконным отказ Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 возвратить излишне уплаченную сумму штрафа и обязать налоговый орган возвратить излишне уплаченную сумму штрафных санкций по НДС в размере 152 957 рублей.

Заявитель в судебном заседании поддержал доводы своего заявления. Налоговый орган заявленные требования не признал и просит их отклонить.

Стороны изложили свои позиции, раскрыли друг другу имеющиеся документы и другие доказательства, пояснив, что иных доказательств, имеющих отношение к данному делу, не имеют и заявили о возможности рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании. На основании ст. 137 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ Арбитражный суд закончил предварительное заседание и приступил к судебному разбирательству по существу.

Арбитражный суд СПб и Ленинградской области рассмотрел и оценил материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле.

Согласно материалам дела налогоплательщик представил в налоговый орган заявление о зачете образовавшейся переплаты по НДС в сумме 764 786 руб. в счет текущей уплаты НДС и возврате штрафа в сумме 152 957 рублей. Налоговый орган письмом от 16.12.2006 г. N 470/1 отказал в возврате излишне уплаченного штрафа в сумме 152 957 руб., ссылаясь на то, что возврат штрафных санкций может быть произведен только на основании решения суда.

Арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям, доводы налогового органа противоречащими положениям главы 12 НК РФ.

МИФНС N 2 по Самарской обл. было принято решение от 20.10.2005 г. N 04-20/47 о привлечении ОАО "АВТОВАЗ" к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной ст. 122 п. 1 НК РФ, в виде штрафа в размере 152 957 рублей и доначислен НДС в сумме 764 786 рублей. Налогоплательщик добровольно по платежным поручениям от 08.11.2005 г. N 53812, N 53810 перечислил указанную сумму штрафа и НДС в бюджет. Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2006 г. , оставленным без изменения Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа и вступившим в законную силу, признано недействительным решение МИФНС N 2 по Самарской обл. от 20.10.2005 г. N 04-20/47 о привлечении ОАО "АВТОВАЗ" к ответственности за совершение налогового правонарушения, в т.ч. в части штрафа в размере 152 957 рублей.

Следовательно, вступившим в законную силу судебным актом установлено отсутствие законных оснований для уплаты налогоплательщиком указанного штрафа.

В связи с чем, уплаченная налогоплательщиком сумма штрафа является излишне уплаченной.

В силу статьи 21 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней и штрафов.

Статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и, одновременно, обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение. На основании ст. 78 Налогового Кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

На основании ст. 32 Налогового Кодекса РФ налоговый орган обязан осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом РФ.

Исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения и универсальности воли законодателя, положения ст. 78 Налогового Кодекса РФ подлежат применению также и в отношении сумм излишне уплаченных штрафов.

В ходе судебного разбирательства налоговый орган не указал причин, препятствующих возврату спорного штрафа, кроме указанных в отказе о возврате(зачете) переплаты от 16.12.06 N 470/1.

Следовательно, отказ налогового органа возвратить спорную сумму штрафа противоречит требованиям главы 12 НК РФ и подлежит признанию недействительным.

Налоговый орган не имеет возражений в части суммы уплаченного штрафа.

В соответствии со ст. 201 п. 4 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ в резолютивной части решения должны содержаться, в т. ч. указание на обязанность соответствующих государственных органов, должностных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом указанных обстоятельств заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Оплаченная заявителем госпошлина на основании ст. 333.40 Налогового Кодекса РФ подлежит возврату за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный Суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области Р Е Ш И Л:

1. Признать недействительным отказ Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 возвратить ОАО "АВТОВАЗ" излишне уплаченную в бюджет сумму штрафа.

2. Обязать Межрегиональную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 возвратить ОАО "АВТОВАЗ" излишне уплаченную сумму штрафа в размере 152 957 рублей в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.

3. Возвратить ОАО "АВТОВАЗ" госпошлину по делу за счет средств соответствующего бюджета сумме 2.000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка