АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2007 года Дело N А56-46782/2006

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2007 года. Полный текст решения изготовлен 20 марта 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бурматовой Г.Е., при ведении протокола судебного заседания судьей Г.Е. Бурматовой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Анкер-Нева"

к Межрайонной ИФНС России N19 по Санкт-Петербургу о признании решения недействительным при участии от заявителя: генеральный директор Гончаров Б.П. (приказ N1 от 31.10.2005г.),

от ответчика: специалист 2 разряда Власова К.А. (доверенность N 19-10/04592 от 07.05.2007г.); установил:

ООО «Анкер-Нева» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу N 771 от 14.09.2006 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (требования уточнены заявителем).

Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу был заявлен встречный иск о взыскании с ООО «Анкер-Нева» штрафных санкций в размере 168509 руб.40 коп. за неуплату налога в соответствии с п.1 ст.122 НКРФ.

Определением суда от 16.01.2007г. встречный иск был принят судом для совместного рассмотрения с первоначальным заявлением о признании недействительным решения налогового органа.

Требования заявителя основаны на неправомерности действий налогового органа, обоснованности налоговых вычетов, выполнении требований гл.21 НК РФ.

Ответчик представил отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

Налоговым органом было вынесено решение N 771 от 14.09. 2006г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с данным решением ООО «Анкер-Нева» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1ст.126 НК РФ за непредставление документов в виде штрафа в размере 950 руб., в соответствии с п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 168509 руб 40 коп., предложено уплатить НДС в сумме 842547 руб., поскольку не подтверждена правомерность заявленных налоговых вычетов.

Решение вынесено по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС за май 2006г. Согласно данным декларации НДС исчисленный 842547 руб., вычеты- 850059 руб., заявлено к возмещению сумма 7512 руб.

В связи с проведением камеральной проверки заявителю было направлено требование о предоставлении документов N 02-09/1226 от 07.08.2006г.

В связи с непредставлением документов необходимых для проведения проверки налоговым органом были сделаны выводы о не подтверждении вычетов. Предложено уплатить НДС с реализации.

Представленные налоговым органом документы по почтовому извещению подтверждают направление требования от 07.08.2006г., но не получение данного требования. Уведомления о вручении требований не представлены. Заявитель получил требование 10.08.2006г., после чего направил в налоговый орган документы в соответствии с описью вложения 14.08.2006г. (л.д.144-145).

Пункт 1 ст.126 НК РФ предусматривает ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления контроля, в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый не представленный документ.

Для применения ответственности за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 126 НК РФ, необходимо, чтобы в требовании налоговой инспекции были указаны конкретные документы, находящиеся у налогоплательщика (налогового агента), кроме того, требование должно быть получено налогоплательщиком и от его исполнения должен последовать отказ.

В требовании от 07.08.2006г. налоговый орган не указал, какие конкретно документы ему необходимы для проведения камеральной проверки: в содержащимся в требовании перечне не названы конкретные документы, относящиеся к проверке. Кроме того, налоговой инспекцией не обоснована необходимость представления всех перечисленных документов.

Налоговый орган не доказал, что документы необходимые для проведения проверки были им затребованы в установленном ст.88 НК РФ порядке. При этом налогоплательщик привлечен к ответственности за непредставление 19 документов. Обосновать данный штраф ответчик не смог.

В данном случае отсутствует состав правонарушения, что исключает привлечение к налоговой ответственности в силу ст.109 НК РФ.

Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость установлен главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную за налоговый период, на сумму налоговых вычетов.

Порядок применения налоговых вычетов установлен статьей 172 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода (месяца или квартала) как общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ, уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ.

Документы в подтверждение данных налоговой декларации были направлены в налоговый орган, что подтверждается почтовыми квитанциями.

Данные, заявленные в декларации, не опровергнуты налоговым органом. Документальное подтверждение вычетов налоговым органом не опровергнуто. Заявитель документально подтвердил налоговые вычеты.

Сторонам было предложено провести сверку расчетов по налоговым вычетам в том числе. От проведения сверки стороны уклонились.

Налоговым органом неправомерно отказано в принятии налоговых вычетов. При таких обстоятельствах у налогового органа не было правовых оснований для доначислений по НДС, привлечения к налоговой ответственности за неуплату налога.

При таких обстоятельствах заявленные требования общества подлежат удовлетворению. Решение налогового органа подлежит признанию недействительным в части доначислений по НДС, привлечения к налоговой ответственности.

Оснований для удовлетворения требований по встречному иску не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ , гл.25.3 НК РФ расходы по госпошлине в размере 2000 руб. (квитанция от 26.10.2006г.) подлежат возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216, 201, 110 АПК РФ, НК РФ, арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу от 14.09.2006г. N 771 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В удовлетворении требований по встречному иску о взыскании штрафа отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Анкер- Нева» расходы по госпошлине в сумме 2000 рублей за счет средств бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка