АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2007 года Дело N А56-26249/2006
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2007 года. Полный текст решения изготовлен 27 марта 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бурматовой Г.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Барадовской рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГУП ЦНИИ КМ "Прометей"

к Межрайонной ИФНС России N11 по Санкт-Петербургу о признании частично недействительным решения при участии от заявителя: Каликин К.М. (доверенность от 11.12.2006г., пасп. ...);

от ответчика: главный специалист эксперт юридического отдела Ян А.А. (доверенность N 05-13/00489 от 16.01.2007г.) установил:

ФГУП ЦНИИ КМ «Прометей» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным Решения Межрайонной ИМНС РФ N 11 по г. Санкт-Петербургу N 11/131 от 20.03.2006г. об отказе в возмещении НДС в сумме 12665315 руб. 27коп., обязании налогового органа возместить НДС в размере 12665315 руб.27 коп. путем возврата на расчетный счет (требования уточнены заявителем).

В судебном заседании 13 марта 2007г. был объявлен перерыв в порядке ст.163 АПК РФ до 20 марта 2007г. Заседание продолжено 20.03.2007г. с участием представителей сторон.

Требования заявителя основаны на соблюдении им требований ст. ст.165, 171, 172 НК РФ неправомерности отказа налогового органа в возмещении налога. Ответчик ссылается на нарушения требований ст.169 НК РФ в счетах-фактурах в подтверждение налоговых вычетов.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

Налоговым органом была проведена камеральная проверка налоговой декларации по НДС по ставке 0% за ноябрь 2005г., документов, представленных в соответствии со ст. 165 НК РФ.

Налоговые вычеты составили сумму 15988248 рублей. Налоговым органом было вынесено решение N 11/ 131 от 20.03.2006г. о возмещении НДС в сумме 2428464 руб., отказе в возмещении НДС в сумме 13559784 руб.

Налоговый орган не принял налоговые вычеты в сумме 13559784 руб., поскольку счета-фактуры не соответствует требованиям ст.169 НК РФ. Счета-фактуры подписаны неуполномоченными лицами, исправленные счета фактуры представленные предприятием, не соответствуют счетам, предоставленным продавцами по запросу налогового органа.

При этом правомерность применения ставки 0% в связи с экспортом продукции налоговым органом подтверждена.

Сторонам было предложено провести сверку расчетов по налоговым вычетам. Представлен акт сверки ( л.д.26-28 т.2).

Заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право налогоплательщика на возмещение налога на добавленную стоимость из бюджета при экспорте товаров (работ, услуг), а также порядок реализации этого права установлены статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), перечисленных в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Общество в соответствии с требованиями ст.165 НК РФ представило комплект документов, подтверждающих как реализацию товаров на экспорт, так и факт поступления валютной выручки. Расхождения в данных по экспорту товаров налоговым органом не выявлено. Правомерность применения ставки 0% по НДС подтверждается налоговым органом, что отражено в решении.

Довод налоговой инспекции о несоответствии счетов-фактур требованиям статьи 169 НК РФ частично принимается судом по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 5 статьи 169 НК РФ указаны обязательные для счета-фактуры реквизиты, а пунктом 6 этой статьи предусмотрено, что счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иным лицом, уполномоченным на то приказом по организации или доверенностью от имени организации.

Пунктом 2 статьи 169 НК РФ предусмотрено, что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 данной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Доводы налогового органа проверены и не могут быть приняты, поскольку заявитель подтвердил полномочия лиц подписавших спорные счета-фактуры от имени ОАО «Северсталь». Представлено 12 доверенностей, подтверждающих полномочия работников ОАО «Северсталь» на подписание счетов-фактур.

При таких обстоятельствах следует признать, что налоговым органом неправомерно были не приняты налоговые вычеты в сумме 11784282 руб.26 коп. по ОАО «Северсталь» по основанию несоответствия подписей уполномоченных лиц. Выявленные нарушения по счетам-фактурам NN 51357, 51356, 60950, 60953, 61396, 61398, 313, 925 на сумме 894468 руб.73 коп. заявителем не оспариваются, отражено в дополнениях к уточенному заявлению.

В решении налогового органа указано, что представленные исправленные от руки счета-фактуры в части указания платежного документа не отвечают требованиям ст.169 НК РФ, в том числе выставленные ООО «ТД МЗКО», ОАО «Ашинский металлургический завод», ООО «Балтийские стали».

Заявителем представлены копии исправленных счетов-фактур. Однако данные документы не являются надлежащими документами, поскольку не имеют подтверждения внесения исправлений продавцами, выставившими данные счета-фактуры. Налоговым органом представлены аналогичные счета-фактуры без соответствующих исправлений в части указания ссылок на платежные документы при авансовых платежах.

Поскольку в ходе проверки налоговые вычеты не были подтверждены надлежаще составленными счетами-фактурами налоговый органа правомерно отказал в возмещении НДС по следующим поставщикам ООО «ТД МЗКО», ОАО «Ашинский металлургический завод», ООО «Балтийские стали».

Исправленные счета-фактуры не могут быть приняты и судом в силу отсутствия доказательств внесения исправлений самими продавцами. Заново оформленные счета-фактуры также не представлены. При таких обстоятельствах, учитывая данные о счетах-фактурах в решении, представленные заявителем счета, отсутствие надлежащей сверки суд считает, что вычеты по НДС по счетам-фактурам ООО «ТД МЗКО», ОАО «Ашинский металлургический завод», ООО «Балтийские стали» не подтверждены надлежащими документами. В этой части отказ в возмещении НДС правомерен.

Таким образом, при соблюдении заявителем условий ст.ст. 165, 176 НК РФ, в отношении суммы НДС 11784282 руб.26 коп., представления необходимых документов у налогового органа не было оснований для отказа в возмещении НДС в данной сумме. В остальной части отказ правомерен, поскольку налоговый орган при вынесении решения не располагал надлежаще оформленными счетами-фактурами в подтверждение правомерности налоговых вычетов, заявленных налогоплательщиком.

Решение от 20.03.2006г. не соответствует главе 21 НК РФ, вынесено с нарушением ст.176 НК РФ, подлежит признанию недействительным в части отказа в сумме 11784282 руб.26 коп. В соответствии со ст.201 АПК РФ налоговый орган обязан устранить нарушения прав заявителя по возмещению НДС в порядке, предусмотренном ст.176 НК РФ. Представлены доказательства отсутствия задолженности перед бюджетом по уплате налогов в федеральный бюджет. Требования о возврате подтвержденных налоговых вычетов правомерно.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований, расходы по госпошлине в сумме 2000 руб. подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201, 110 АПК РФ, НК РФ, арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 11 по Санкт-Петербургу N 11/131 от 20.03.2006г. в части отказа в возмещении НДС в сумме 11784282 руб. 26коп. за ноябрь 2005 года.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 11 по Санкт-Петербургу устранить нарушения прав ФГУП ЦНИИ КМ «Прометей» по возмещению НДС, возвратить на расчетный счет НДС в сумме 11784282 руб. 26 коп., в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ.

В остальной части требований отказать.

Расходы по госпошлине оставить на заявителе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка