АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 июля 2007 года Дело N А56-9676/2007


[Суд признал незаконным и отменил постановление таможни о привлечении ООО к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, т.к. заявителем указаны достоверные сведения о товаре, за исключением кода ТН ВЭД]

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2007 года данное решение оставлено без изменения.

___________________________________________________________________

Резолютивная часть решения объявлена 2 июля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 5 июля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявителя: ООО "Союз-Нева" к заинтересованному лицу: Балтийской таможне об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Союз-Нева" (далее - Общество) просит признать незаконным и отменить постановление N 10216000-1698/2006 от 22.03.2007 Балтийской таможни (далее - Таможня) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество полагает, что оспариваемое постановление незаконно, поскольку в действиях Общества отсутствует событие административного правонарушения, Обществом заявлены в ГТД N 10216080/020806/0088234 правильные сведения о товаре. Кроме того, Общество полагает, что Таможней необоснованно завышен размер таможенной стоимости и размер штрафа.

Таможня возражает, полагая, что оснований для удовлетворения требований Общества не имеется, при декларировании ввезенного товара Обществом были указаны недостоверные сведения о товаре, что повлекло увеличение стоимости товара и размера таможенных пошлин.

Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы, суд установил, что:

- Обществом на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар, при таможенном оформлении которого в ГТД N 10216080/020806/0088234 Обществом было указано наименование товара: " ремонтно-строительные смеси для наружных работ по фасадам зданий: мастика "Termoplastick Masticas Hight-Solid-Farbе" уплотнительная", код товара по ТН ВЭД 3214900000;

- при таможенном оформлении Таможней был произведен досмотр товаров, ввезенных Обществом по ГТД N 10216080/020806/0088234 (АТД N 10216070/090806/027442), в ходе которого были отобраны пробы товара, направленные Постановлением N 248/050806 от 05.08.2006 на индентификационную экспертизу в ЭКС ЦЭКТУ;

- согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ N 1527/03-2006 товар по ГТД N 10216080/020806/0088234 представляет собой красящее вещество в виде композиции на основе полиакрилатов, диспергированной в органическом растворителе - тулуоле с добавлением неорганических пигментов и наполнителей и код данного товара, как следует из служебной записки ОТН и ПТ N 11-16/2667 от 05.10.2006, подлежит классификации в подсубпозиции 320820100 ТН ВЭД;

- по вышеуказанному факту определением от 08.11.2006 Таможней было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- по окончании административного расследования, в порядке ст.28.2, ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможней был составлен Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества от 08.02.2007 N 10216000-1698/2006;

- по результатам рассмотрения материалов административного дела Таможней 22.03.2007 было вынесено постановление N 10216000-1698/2006, которым Общество было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств, недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера;

- объективную сторону данного административного правонарушения образуют противоправные действия, заключающиеся в заявлении недостоверных сведений о декларируемом товаре, которые привели к освобождению от уплаты таможенных платежей или к занижению их размера, т.е. должна иметь место совокупность двух признаков, составляющих объективную сторону правонарушения и причинно-следственная связь между ними;

- из представленных материалов, а именно: ГТД, заключения эксперта N 1527/03-2006, отчета по проведению идентификационной экспертизы ООО "Полимертрест", информационных материалов, следует, что Обществом при декларировании ввезенного по ГТД N 10216080/020806/0088234 товара были указаны недостоверные сведения как о наименовании товара, так и о коде ТН ВЭД этого товара;

- доводы Общества о том, что Таможней был неправильно определен новый код ТН ВЭД не могут быть приняты, поскольку объективную сторону административного правонарушения составляют неправомерные действия Общества, а не таможенного органа, кроме того, изменение кода ТН ВЭД, Таможней не повлияло на размер таможенных платежей, поскольку ставка таможенной пошлины осталось такой же, тогда как сведения о наименовании товара, недостоверно указанные Обществом, повлекли пересмотр Таможней таможенной стоимости ввезенного товара в сторону увеличения ее размера и соответственно размера таможенных платежей;

- вместе с тем, Таможня, установив несоответствие заявленных сведений о наименовании товара фактически ввезенному товару, должна была определить таможенную стоимость товара в соответствии со ст.323 Таможенного кодекса Российской Федерации, с учетом норм ст.ст.19-24 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", однако, решение о корректировке таможенной стоимости Таможней принято не было, таможенная стоимость была определена по 6 методу на основе имеющейся у Таможенного органа ценовой информации (ГТД N 10128092/051206/0003353), относящиеся не только к товару другого производителя, но и используемого в другой производственной сфере;

- таким образом, Таможней не было доказано, что заявленные Обществом при декларировании товара по ГТД N 10216080/020806/0088234 недостоверные сведения о наименовании и коде ТН ВЭД товара привели к занижению таможенной стоимости этого товара и соответственно к занижению размера таможенных пошлин и налога, в связи с чем, Таможней не доказано наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановление N 10216000-1698/2006 от 22.03.2007 не соответствует нормам ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и должно быть признано незаконным и отменено.

Руководствуясь ст.167, п.2 ст.176, ст.211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить постановление N 10216000-1698/2006 от 22.03.2007 Балтийской таможни о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Союз-Нева" к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа