АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2007 года Дело N А56-11746/2007


[Суд признал незаконным и отменил постановление ТУ Росфиннадзора о назначении административного наказания по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, т.к. ООО в адрес нерезидента направлялись претензионные письма, заключены дополнительные соглашения к контракту, изменена форма оплаты товара, позволяющая получить денежные средства в полном объеме]

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 декабря 2007 года данное решение оставлено без изменения.

___________________________________________________________________

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель - ООО "Форест", заинтересованное лицо - ТУ Росфиннадзора в городе Санкт-Петербурге, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, установил:

ООО "Форест" просит признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Росфиннадзора в городе Санкт-Петербурге от 5 апреля 2007 года о назначении административного наказания по делу N 40-05/47.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование.

Заинтересованное лицо считает требование не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления по приведенным в нем доводам.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы представителей сторон, суд находит требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств дела и выводов суда.

Постановлением Территориального управления Росфиннадзора в городе Санкт-Петербурге от 5 апреля 2007 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 40-05/47 ООО "Форест" (...) привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 108670113,75 руб. за длительное невыполнение обязанности, установленной ст.19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" о репатриации в Российскую Федерацию экспортной выручки в размере 144893485 руб.

Административным органом установлено, что между ООО "Форест" и фирмой-нерезидентом "Теhkom LLP" (Великобритания) 21 сентября 2005 года заключен контракт N 12/2005, в соответствии с которым нерезидент производит оплату в российских рублях банковским переводом на счет ООО "Форест" в течение 90 дней после даты отгрузки. Датой отгрузки считается дата выпуска экспортной таможенной декларации.

В соответствии с дополнительным соглашением N 1 от 26 декабря 2005 года нерезидент производит оплату в российских рублях банковским переводом на счет ООО "Форест" в течение 180 дней после даты отгрузки.

Согласно дополнительному соглашению N 3 от 30 октября 2006 года нерезидент производит оплату в российских рублях на счет ООО "Форест" в течение 480 дней после даты отгрузки. Оплата по контракту возможна банковскими векселями.

11 ноября 2005 года и 14 ноября 2005 года денежные средства в размере 4000000 руб. и 500000 руб. соответственно зачислены на счет ООО "Форест" в качестве частичной оплаты товара, экспортированного по ГТД N 10216080/250905/00866394.

ООО "Форест" отправлен нерезиденту товар на общую сумму 166159395 руб., поступила оплата в размере 4500000 руб., в отношении 16765910 руб. срок платежа по контракту не наступил.

Нерезидентом 1 ноября, 15 ноября, 12 декабря 2006 года переданы ООО "Форест" в качестве средства платежа по контракту векселя АК Сбербанка РФ (ОАО), АБГП "Газпромбанк" (ЗАО), номинированные в валюте РФ.

ООО "Форест" заключило с ООО "Чайзер" 1 ноября, 2 ноября, 15 ноября 2006 года договоры купли-продажи векселей, денежные средства за которые поступили на счет ООО "Форест" в период 23-30 ноября в общей сумме 113683550 руб.

Валютная выручка в размере 31209935 руб. на дату вынесения постановления не поступила.

При таких обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, и вины ООО "Форест" в его совершении.

Не согласившись с выводами административного органа, заявитель ссылается на отсутствие события административного правонарушения, поскольку денежные средства за экспортированный товар поступили на счет ООО "Форест" в срок, предусмотренный дополнительным соглашением N 3 от 30 октября 2006 года, размер штрафа рассчитан неправильно. Данный довод нельзя признать обоснованным, поскольку дополнительное соглашение N 3 заключено сторонами после истечения 180-дневного срока оплаты товара, предусмотренного дополнительным соглашением N 1 от 26 декабря 2005 года. В срок, установленный дополнительным соглашением N 1, от нерезидента на счет ООО "Форест" должна потупить валютная выручка в размере 149393485 руб., фактически поступили 450000 руб. При таких обстоятельствах административный орган пришел к обоснованному выводу о невыполнении ООО "Форест" в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, в размере 144893485 руб. Размер штрафа исчислен в соответствии с ч.4 ст.15.25 КоАП РФ в размере 3/4 от суммы неполученных денежных средств.

Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из материалов дела, заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона. В адрес нерезидента направлялись претензионные письма, заключены дополнительные соглашения к контракту, изменена форма оплаты товара, позволяющая получить денежные средства в полном объеме. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины заявителя в совершении административного правонарушения, что в силу ст.ст.1.5, 24.5 КоАП РФ исключает привлечение лица к административной ответственности.

Согласно ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Оспариваемое постановление не соответствует нормам КоАП РФ и подлежит отмене.

Требование заявителя подлежит удовлетворению.

Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются (ч.4 ст.208 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить постановление ТУ Росфиннадзора в городе Санкт-Петербурге от 5 апреля 2007 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 40-05/47, вынесенное в отношении ООО "Форест" (...).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней после его принятия.

Электронный текст документа