АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2007 года Дело N А56-6954/2007

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2007 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Левченко Ю.П., при ведении протокола судебного заседания Терешенковым А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: заявитель ООО "Вертикаль" заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N4 по Ленинградской области о признании незаконными действия и обязании произвести зачет при участии от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: Василевский А.С., доверенность от 14.09.2006 N 03-07/13954, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к МИФНС РФ N 4 по Ленинградской области (далее - Инспекция, налоговый орган), в котором просит признать незаконными действия Инспекции, выразившиеся в отказе зачесть излишне уплаченные страховые взносы, уплаченные на накопительную часть трудовой пенсии в счет уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии. Также заявитель просит обязать этот же налоговый орган произвести зачет переплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии в сумме 28 045 руб. в счет уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствии заявителя (по его ходатайству) в порядке статьей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Платежными поручениями от 31.05.2006 N 18 на сумму 23823 руб. и от 02.06.2006 N 17 на сумму 4222 руб. Общество (в связи с неверным указанием КБК) ошибочно перечислило указанные суммы на уплату страховых взносов, направляемых на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с этим Общество обратилось в налоговый орган с заявлением N 24 от 08.09.2006, в котором просило Инспекцию произвести зачет суммы переплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии в размере 28 054 руб. в счет уплаты страховых взносов, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии.

Письмом Инспекции от 19.09.2006 N 09-23/14260 заявителю было отказано в зачете указанной суммы страховых взносов.

В своем письме Инспекция ссылалась на то, что она не является органом, уполномоченным возвращать излишне уплаченные страховые взносы.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 названного Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 22.12.2005 N 176-ФЗ) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Следовательно, обязанность по возврату (зачету) страхователям излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на налоговые органы.

Принимая во внимание, что Обществом были выполнены требования, установленные статьей 78 НК РФ, Инспекция неправомерно отказала Обществу в зачете.

Руководствуясь статьями 104, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать незаконными действия межрайонной инспекции ФНС России по Ленинградской области, выразившиеся в отказе зачесть излишне уплаченные страховые взносы по накопительной части трудовой пенсии в счет уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, изложенном в письме от 19.09.2006 N 09-23/14260.

Обязать межрайонную инспекцию ФНС России N 4 по Ленинградской области произвести зачет переплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии в сумме 28 045 руб. в счет уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии.

Возвратить заявителю уплаченную им госпошлину в сумме 3 121 руб. (уплаченную по трем платежным поручениям).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка