АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2007 года Дело N А56-27299/2007


 [Требования о признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности по  п.1 ст.15.25 КоАП РФ были удовлетворены, при этом суд указал, что оплата за труд не может быть признана валютной операцией, а порядок выплаты вознаграждения за труд не может регулироваться валютным законодательством]

Резолютивная часть решения объявлена 6 сентября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявителя: ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" к заинтересованному лицу: Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге о признании незаконными постановлений, установил:

ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" просит признать незаконными и отменить постановления ТУ Росфиннадзора в Санкт-Петербурге от 01.08.2007: по делу об административном правонарушении N 40-07/628 о привлечении к административной ответственности по п.1 ст.15.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3/4 от суммы незаконной валютной операции, то есть 5127,62 руб.; по делу об административном правонарушении N 40-07/620 о привлечении к административной ответственности по п.1 ст.15.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3/4 от суммы незаконной валютной операции, то есть 15072,75 руб.; по делу об административном правонарушении N 40-07/619 о привлечении к административной ответственности по п.1 ст.15.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3/4 от суммы незаконной валютной операции, то есть 14355 руб.

Определением от 30.08.2007 дела N А56-27299/2007, 27300/2007 и А56-27301/2007 объединены в одно производство с присвоением номера А56-27299/2007.

Управление заявленных требований не признало, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых постановлений.

Ответчик настаивает на заявленных требованиях и считает оспариваемые постановления незаконными.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст.167-170, 201-211 АПК РФ.

Материалами дела установлено, что Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге была проведена проверка соблюдения ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" валютного законодательства РФ. По результатам проверки составлен акт от 03.07.2007 N 25/22.

На основании акта от 3 июля 2007 года составлены протоколы об административном правонарушении:

- в протоколе по делу N 40-07/628 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 10.01.2006 (т.1, л.д.17) с нерезидентом - гражданином Украины Трясциной Ольгой Яковлевной о принятии последней на работу. При расчете с Трясциной О.Я. за выполненные работы в период действия трудового контракта ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" 10.08.2006 осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 6836,82 руб.;

- в протоколе от 03.07.2007 N 40-07/620 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 18.01.2006 (т.2, л.д.17) с нерезидентом - гражданином Украины Тереховым Сергеем Викторовичем о принятии последнего на работу. При расчете с Тереховым С.В. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.11.2006 осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 20097,00 руб.;

- в протоколе от 03.07.2007 N 40-07/619 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 18.01.2006 (т.3, л.д.17) с нерезидентом - гражданином Украины Тереховым Сергеем Викторовичем о принятии последнего на работу. При расчете с Тереховым С.В. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.10.2006 осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 19140,00 руб.

То есть были совершены незаконные валютные операции в нарушение требований ч.2 ст.14 Закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч.1 ст.15.25 КоАП РФ;

01.08.2007 Управлением вынесены постановления N 10-07/628, N 10-07/619, N 10-07/620 о назначении ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" административного наказания в виде штрафа в размере 3/4 от суммы незаконной валютной операции, а именно:

- по постановлению N 10-07/628 - сумма, выплаченная работнику - 6836,82 руб., штраф составил 5127,62 руб.;

- по постановлению N 10-07/620 - сумма, выплаченная работнику - 20097,00 руб., штраф составил 15072,75 руб.;

- по постановлению N 10-07/620 - сумма, выплаченная работнику - 19140,00 руб., штраф составил 14355,00 руб.

В ходе рассмотрения дела установлено, что заявленные требования подлежат удовлетворению, а именно.

В соответствии со ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае противоречий между Трудовым кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс. Также Трудовым кодексом РФ установлены: формы оплаты труда - ст.131 ТК РФ "Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы"; порядок, место и сроки выплаты заработной платы - ст.136 ТК РФ "Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором".

Трудовые контракты, заключенные ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" с работниками - гражданами Украины, дополнительные соглашения п.5.15 коллективного договора на 2006-2009 гг. и порядок расчетов с работниками полностью соответствуют требованиям трудового законодательства Российской Федерации.

Заявитель выплатил работникам заработную плату в наличной валюте России - рублях; на начисленную заработную плату начислялись налоги: налог на доходы физических лиц и единый социальный налог, то есть ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" осуществляло выплаты вознаграждений за труд с соблюдением норм ст.140 ГК РФ в российской валюте и требований налогового законодательства.

Санкция ч.1 ст.15.25 КоАП РФ применима за правонарушение, диспозиция которого состоит в "осуществлении незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством, или осуществлении валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета", событиями правонарушений по оспариваемым Постановлениям признавались осуществление выплат заработной платы (платы за исполнение трудовых обязанностей в наличной валюте РФ) без использования банковских счетов.

В соответствии со ст.ст.1, 2 ГК РФ гражданским законодательством регулируется правовое положение участников гражданского оборота.

Трудовые правоотношения регулируются нормами трудового законодательства, целью которого является, в том числе создание государством гарантий трудовых прав и свобод граждан (ст.37 Конституции РФ, ст.1 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ).

При этих обстоятельствах к трудовым правоотношениям, в том числе условиям выплаты вознаграждения за труд, нормы валютного законодательства о порядке осуществления валютных операций не применимы, поскольку они регулируют иную сферу правоотношений.

Следовательно, и оплата за труд не может быть признана валютной операцией, а порядок выплаты вознаграждения за труд не может регулироваться валютным законодательством.

Исходя из вышеизложенного оспариваемые постановления о привлечении заявителя к административной ответственности за незаконную валютную операцию, подлежат признанию незаконными и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 201-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать незаконными и отменить постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге от 01.08.2007 N 40-07/628, 40-07/620, 40-07/619, принятые в отношении ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа