• по
Более 55000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

     
АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2007 года Дело N А56-22421/2007


[Суд отказал в удовлетворении требования о признании недействительным решения МИФНС о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.122 НК РФ в части доначисления недоимки, пеней и наложения штрафа, поскольку свидетельство о государственной регистрации права собственности на участок является документом, подтверждающим регистрацию права на участок, но не определяющим его назначение или вид разрешенного использования, категорию земли]

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 февраля 2008 года данное решение отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

___________________________________________________________________

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель - ООО "Норд-Отель", ответчик - Межрайонная ИФНС России N 12 по Санкт-Петербургу, о признании недействительными решения и требования, установил:

ООО "Норд-Отель" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 12 по Санкт-Петербургу от 07.06.2007 N 16-28/05639 (2467) о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления 3025628 руб. недоимки, 132356 руб. пени и наложения 585881 руб. штрафа и требования N 160 от 25.06.2007 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в той же части.

Ответчик не признал требования заявителя по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.108-110).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации ООО "Норд-Отель" по земельному налогу за 2006 год, по результатам которой составлен акт N 184 и принято решение от 07.06.2007 N 16-28/05639 (2467) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д.12, 19).

В соответствии с решением заявитель привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 657902,2 руб., ему доначислен земельный налог за 2006 год в размере 3384271 руб. и начислены пени в размере 147984,76 руб.

По мнению налогового органа, неполная уплата земельного налога за 2006 год произошла в результате неправомерного применения ставки в размере 0,042% на следующие земельные участки:

- Сестрорецк, ул.Садовая, д.6, кадастровый номер 78:38:11125Б:3 (ранее 78:11125Б:3);

- Сестрорецк, ул.Курортная, д.10, кадастровый номер 78:38:11125К:1 (ранее 78:11125К:1);

- Сестрорецк, ул.Садовая, д.8/16, кадастровый номер 78:38:11125К:4 (ранее 78:11125К:4).

На указанных участках расположены жилые дома с кадастровыми номерами 78:11125К:4:24, 78:11125К:1:9, N 78:11125Б:3:13, зарегистрированные на праве частной собственности за ООО "Норд Отель". В соответствии с п.1 ст.394 НК РФ и п.2 ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2005 N 611-86 налог за землю под жилыми домами и объектами инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса подлежит исчислению по ставке 0,042%, а по остальной площади участков - по ставке 1,5%.

В налоговой декларации обществом был исчислен налог за всю площадь этих участков по ставке 0,042% от их кадастровой стоимости.

Налог по ставке 0,042% должен применяться за участки под фундаментами жилых зданий и за участки и под объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

К объектам инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса отнесены площади, занятые:

- на участке 78:11125Б:3 - зонами магистральных сетей водоснабжения, канализационных сооружений, технической зоной сети наблюдательных скважин;

- на участке 78:11125К:4 - зонами магистральных сетей водоснабжения.

По участку 78:38:11125Б:3 занижен налог на 907135 руб., при этом:

завышен налог по КБК 18210606011031000110 (по ставке 0,042%) на 26132 руб.,

занижен налог по КБК 18210606021031000110 (по ставке 1,5%) на 933267 руб.

По участку 78:38:11125К:1 занижен налог на 72813 руб., при этом:

завышен налог по КБК 18210606011031000110 (по ставке 0,042%) на 2097 руб.,

занижен налог по КБК 18210606021031000110 (по ставке 1,5%) на 74910 руб.

По участку 78:38:11125К:4 занижен налог на 108121 руб., при этом:

завышен налог по КБК 18210606011031000110 (по ставке 0,042%) на 3115 руб.,

занижен налог по КБК 18210606021031000110 (по ставке 1,5%) на 111236 руб.

Сестрорецк, ул.Парковая, д.8/3, кадастровый номер 78:38:11125Б:5.

Так как право собственности зарегистрировано за ООО "Норд Отель" 24.05.2006, то подлежит исчислению налог за 7 месяцев (июнь-декабрь) по ставке 0,042% за площадь, занятую объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, а за остальную площадь участка должен быть исчислен налог по ставке 1,5%. В декларации обществом был исчислен налог за 12 месяцев по ставке 0,042% от их кадастровой стоимости.

Занижен налог на 921117 руб., при этом: завышен налог по КБК 18210606011031000110 (по ставке 0,042%) на 48258 руб.; занижен налог по КБК 18210606021031000110 (по ставке 1,5%) на 969375 руб.

Сестрорецк, ул.Парковая, д.8/3, кадастровый номер 78:38:11125Б:6.

Так как право собственности было зарегистрировано за ООО "Норд Отель" с 24.05.2006 до 09.08.2006, то налог должен быть исчислен по ставке 1,5% за 3 месяца. В декларации обществом налог не исчислен.

Занижен налог на 60560 руб. при этом: завышен налог по КБК 18210606011031000110 (по ставке 0,042%) на 5332 руб.; занижен налог по КБК 18210606021031000110 (по ставке 1,5%) на 65892 руб.

Сестрорецк, ул.Парковая, д.2, кадастровый номер 78:38:11125Б:1.

Так как право собственности было прекращено у ООО "Норд Отель" 24.05.2006, а затем участок разделен на два участка с номерами 78:38:11125Б:5 и 78:38:11125Б:6, то налог должен быть рассчитан по ставке 1,5% за 5 месяцев (январь-май). В декларации обществом налог не исчислен.

Занижен налог на 814120 руб., при этом: занижен налог по КБК 18210606011031000110 (по ставке 0,042%) на 1461 руб.; занижен налог по КБК 18210606021031000110 (по ставке 1,5%) на 812659 руб.

Сестрорецк, Ермоловский пр., д.9, лит.А, кадастровый номер 78:38:11125Д:1.

Так как право собственности было зарегистрировано за ООО "Норд Отель" с 12.09.2006, то налог должен быть рассчитан за 4 месяца (сентябрь-декабрь) по ставке 0,042% за площадь, занятую объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, а за остальную площадь участка по ставке 1,5%. В декларации обществом налог рассчитан за 4 месяца по ставке 0,042% от кадастровой стоимости участка.

Занижен налог на 40525,7 руб., при этом:

завышен налог по КБК 18210606011031000110 (по ставке 0,042%) на 11675 руб.;

занижен налог по КБК 18210606021031000110 (по ставке 1,5%) на 416932 руб.

Общество считает, что в соответствии с п.1 ст.394 НК РФ и п.2* Закона Санкт-Петербурга N 611-86 от 28.11.2005 исчисление налога по ставке 0,042%, установленной для земель, занятых жилищным фондом, только с площади под жилыми домами неправомерно, и налог должен исчисляться по этой ставке за всю площадь участков.

________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "п.2 ст.2" - Примечание изготовителя базы данных.

Территориальным органом Роснедвижимости по Санкт-Петербургу для всех перечисленных ООО "Норд Отель" земельных участков установлено разрешенное использование земли - для рекреационных целей. Данное разрешенное использование (назначение) земельных участков подтверждается документами: кадастровыми планами участков, справками о кадастровой стоимости участков из Курортного районного Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (Комитета по ЗР и З).

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный земельный кадастр ведется по единой для РФ системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочие связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п.5.4.2 и п.5.4 Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденного положением Правительства РФ от 19.08.2004 N 418, Роснедвижимость осуществляет ведение государственного земельного кадастра.

Государственный земельный кадастр согласно ст.1 Закона N 28, это систематизированный свод документальных сведений, получаемых в результате кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ. Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Таким образом, Свидетельство о государственной регистрации права собственности на участок является документом, подтверждающим регистрацию права на участок, но не определяющим его назначение или вид разрешенного использования, категорию земли. Учет земельных участков, их местоположения, определение целевого назначения и правового положения земель входит в компетенцию Роснедвижимости. Поэтому сведения Роснедвижимости о разрешенном виде использования земли по участкам ООО "Норд Отель", полученные из территориального органа Роснедвижимости по Санкт-Петербургу, являются основанием для установления разрешенного вида использования земли - "для рекреационных целей" и применения налоговой ставки по этим участкам в размере 1,5% от их кадастровой стоимости.

При этом на основании пункта 1 статьи 394 НК РФ и п.2 ст.2 Закона N 611-86 от 28.11.2005 в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, применяется ставка 0,042% от кадастровой стоимости. Данными объектами на территории участков, отнесенных по своему разрешенному назначению органами Роснедвижимости к участкам, предоставленным для рекреационных целей, являются участки под фундаментами этих объектов, и следовательно, к этим площадям правомерно применение ставок в размере 0,042% от кадастровой стоимости, приходящейся на эту долю участков.

При изложенных обстоятельствах налоговым органом правомерно исчислен земельный налог за 2006 год в размере 3384271 руб., начислены пени в размере 147984,76 руб. и заявитель привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 657902,2 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решил:

1. Отказать в удовлетворении требований.

2. Расходы по госпошлине в сумме 5000 руб. оставить на заявителе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

     Судья
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А56-22421/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 30 октября 2007

Поиск в тексте