АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2007 года Дело N А56-27542/2005

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2007 года. Полный текст решения изготовлен 17 октября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Захарова В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чистяковой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Межрайонная ИФНС России N16 по Санкт-Петербургу

ответчик - ГОУ ВПО «Морской корпус Петра Великого - Санкт-Петербургский Военно-морской институт» о взыскании 2 419 468,23 рублей при участии

от заявителя - представитель не явился (уведомлен),

от ответчика - представитель не явился (уведомлен), у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России N16 по Санкт-Петербургу обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит суд взыскать с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Морской корпус Петра Великого - Санкт-Петербургский Военно-морской институт» недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 41413 рублей, недоимку по единому социальному налогу в сумме 1395472 рублей 74 копейки, задолженность по пеням в сумме 534 917 рублей 54 копейки, налоговые санкции в сумме 447 664 рублей 95 копеек, всего - 2 419 468 рублей 23 копейки.

Ответчик заявленные требования не признал.

Стороны не направили в судебное заседание своих представителей, дополнительных доказательств в подтверждение своих позиций не представили. О месте и времени рассмотрения спора извещены. На основании ст.156 АПК РФ спор рассмотрен в отсутствие представителей сторон.

Согласно Постановлению Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу от 04.06.2007 судом при новом рассмотрении спора установлено следующее:

1. По налогу на доходы физических лиц.

В акте выездной налоговой проверки указано о неудержании данного налога с работников за выплату надбавок за ученую степень на сумму 40146 руб., вместе с тем, указанная надбавка выплачивалась по решению 224 Гарнизонного суда, на основании исполнительных листов. Суммы к выплате определялись судом, на основании справок-расчетов, где указывалось полное начисление данной надбавки и высчитывалась из неё сумма налога на доходы физических лиц. Разница включалась в сумму исполнительного листа. Денежные средства на оплату исполнительных листов переводились непосредственно из Главного Управления Федерального Казначейства Министерства Финансов Российской Федерации через распорядителей кредитов на лицевой счет института. Институт выполнял решения по исполнению исполнительных листов, путем перечисления полученных сумм на счета заявителей, о чем ОФК по Василеостровскому району Санкт-Петербурга сообщало суду, об исполнении исполнительных листов. Следовательно, денежные средства на сумму налога на доходы физических лиц из бюджета не получались и соответственно в бюджет не перечислялись. В результате чего недоимки не существует, соответственно штрафные санкции и пени не могут быть взысканы с ответчика.

В акте проверки расчет пени по налогу на доходы физических лиц в соответствии ст.75 НК РФ в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ составляет сумму 166789 руб. 69 коп., а в решении N 08-12/13485 ИФНС требует перечислить сумму, не совпадающую с актом, в размере 168315 руб. 04 коп. Кроме того, неясен сам порядок исчисления пеней.

В расчете недоимки по НДФЛ взята сумма 78 руб. - недоимка с Виноградова В.И. (в нарушение п.3 ст. 210 НК РФ не включены в налоговую базу сверхсуточные по авансовому отчету от 15.12.2003). Фактически военнослужащему была продлена служебная командировка, согласно приказа начальника института N 2156 от 11 декабря 2003 года. В соответствии с п. 3 ст. 217 Налогового Кодекса РФ расходы на командировки не подлежат налогообложению. Основания, указанные в акте на ссылку п. 3 ст. 210 НК РФ не соответствуют материалам дела.

По п. 2.2.4 акта выездной проверки, численность, по которым требовалась представление сведений о доходах физических лиц за 2002-2003 года, взята с учетом всей численности личного состава, в том числе и курсантов до заключения контракта, которые являются военнослужащими, проходящими службу по призыву. В соответствии с п. 29 ст.217 НК РФ их доходы, не подлежат налогообложению (освобождаемые от налогообложения), следовательно, начисление штрафных санкций в размере 50 рублей за каждый документ на сумму 148300 рублей является неправомерным и не соответствует материалам дела.

Кроме того, ГОУ ВПО «Морской корпус Петра Великого - Санкт-Петербургский военно-морской институт» добровольно погасило недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 41413 рублей платежным поручением N 787 от 22.12.2005, о чем сообщило представителю ИФНС России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга В.Г.Ивашкову, действующему по доверенности N 01/1930 от 25.01.2005.

2. По единому социальному налогу.

Указанная в акте проверки численность работающих: 2001 год - 1525 человек, 2002 год - 3290 человек, 2003 год - 3309 человек, не соответствует действительности. ИФНС взята вся численность личного состава института, включая военнослужащих, как постоянного, так и переменного состава (курсантов, обучающихся в образовательном учреждении и проходящих службу по контракту и по призыву). Инспектору ИФНС Герасимовой Т.С. были предъявлены штат (документ с грифом «секретно») и зарегистрированные штатные расписания института, а также штатно-должностные книги личного состава, с указанием плановой и фактической численности личного состава по категориям. Справка о фактической численности гражданского персонала имеется в материалах дела.

В акте указано нарушение ст. 236, 237, 238 НК РФ о занижении налогооблагаемой базы на сумму выплаченных надбавок за ученую степень по решениям суда 544519 руб. 92 коп. (список физических лиц в расчете недоимки - приложение N 3 к акту), вместе с тем, в списке указаны военнослужащие института, на доходы которых ЕСН не начисляется. В связи с этим, справка о суммах недоимки по ЕСН (приложение N 1 к акту) не соответствует материалам, представленным суду.

По заниженной налогооблагаемой базе за 2003 год в сумме 578807 руб. 83 коп. в ИФНС по Василеостровскому району Санкт-Петербурга представлена уточненная декларация по ЕСН за 2003 год (исх. N 47 от 22.02.2005). В ИФНС декларация принята 01.03.2005.

По не принятой к зачету оплаты листов нетрудоспособности на сумму 720679 руб., в Фонд Социального страхования направлена уточненная отчетность (исх. N51 от 15.04.2005). В связи с этим, до окончательного принятия решения Фондом Социального страхования сумму 720679 руб. следует исключить из справки о суммах недоимки по ЕСН.

Расчет недоимки по ЕСН на сумму 1395472 руб. 74 коп., начисление пеней за несвоевременную уплату налогов на сумму 345600 руб. 64 коп., начисление штрафных санкций в размере 20% на сумму 279094 руб. 55 коп. не соответствует материалам, представленным суду.

Кроме того, судом установлено, что ГОУ ВПО «Морской корпус Петра Великого - Санкт-Петербургский Военно-морской институт» принимались меры к возмещению и оплаты недоимок.

Так, платежным поручением N 783 от 22 декабря 2005 года уплачена недоимка по ЕСН 2% в ТФ ОМС РФ по акту проверки N 95 от 14.03.2005 на сумму 62696 рублей 24 копейки, платежным поручением N 780 от 22 декабря 2005 года уплачена недоимка по ЕСН 0,8% в ФФ ОМС РФ по акту проверки N 95 от 14.03.2005 на сумму 3688 рублей 02 копейки, платежным поручением N 809 от 23.12.2005 уплачена недоимка по ЕСН в ФСС 3,2% по акту проверки N 95 от 14.03.2005 на сумму 23132 рубля 90 копеек, платежным поручением N 781 от 27.12.2005 уплачена недоимка по ЕСН в ФСС 3,2 % по акту проверки N 95 от 14.03.2005 на сумму 166814 рублей 50 копеек, о чем было сообщено представителю ИФНС России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга В.Г.Ивашкову, действующему по доверенности, с указанием Акта сверки расчетов по данному делу (копии платежных поручений прилагались к Возражениям Института на Решение N 08-12/13485 от 18 апреля 2005 года ИФНС по Василеостровскому району Санкт-Петербурга). Всего ответчиком добровольно уплачена недоимка по ЕСН на сумму 256331 рубль 66 копеек.

При таких обстоятельствах, требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка