АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2008 года Дело N А56-1561/2008

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Соколова Н.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чулковой Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

заявитель - Межрайонная ИФНС России N26 по Санкт-Петербургу

ответчик (заинтересованное лицо) - ООО «Фе Лон» о привлечении к административной ответственности при участии

от истца (заявителя) - Федотов А.Ф., доверенность от 15.01.2008 N 07-14/3,

от ответчика - Цзинь Сяодань, доверенность от 05.07.2007 N 1 установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 26 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фе Лон» (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал заявленные требования. Представитель Общества просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 19.11.2007 Инспекцией проведена проверка принадлежащего Обществу ресторана-кафе, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ланское шоссе, д. 13, лит. А.

По результатам проверки составлены акт от 19.11.2007 N 024874, протокол ареста товаров от 19.11.2007 N 6, протокол изъятия документов N 7, протокол об административном правонарушении от 25.12.2007 N 024874.1алк. (без указания времени его составления).

Обществу вменено нарушение статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, статьей 3, 4, 7 Постановления Правительства РФ от 31.12.2005 N 864, статей 6, 7 Постановления Правительства РФ от 31.12.2005 N 872, статей 12 и 139 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55. Нарушения выразились в том, что на алкогольную продукцию (вино виноградное «Канти», текила «Сауза Голд», текила «Сауза Бланко» и «Советское шампанское») надлежащим образом не оформлены товаротранспортные документы: в справках к грузовым таможенным декларациям N 12123, N 20012, N 20013 отсутствуют реквизиты и печать Общества; отсутствует раздел «Б» к ТТН с реквизитами организации продавца в левой части и организации покупателя - Общества в правой части справки.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ, отнесены к документам, подтверждающим легальность оборота указанной продукции.

Правила заполнения справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации и товарно-транспортной накладной, утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 и N 864.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную продукцию) образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Особенностью квалификации административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ является деяние, выразившееся в отсутствии как таковых документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации.

Между тем из материалов настоящего дела усматривается, что справки, прилагаемые к грузовой таможенной декларации и товарно-транспортной накладной, у Общества фактически имелись, однако не были заполнены в соответствии с утвержденными Правилами. Отсутствие в месте торговли надлежащим образом заполненных справок к ТТН и ГТД образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией.

Однако если в соответствии с надлежащей квалификацией рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ не отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу.

Учитывая, что статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, не отнесено к подведомственности арбитражных судов, а в соответствии с положениями статьи 23.50 названного Кодекса является правомочием органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство по делу подлежит прекращению.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы остаются в материалах настоящего дела в связи с истечением срока давности, установленного в статье 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил:

Производство по делу прекратить.

Снять арест, наложенный на алкогольную продукцию согласно протоколу от 19.11.2007 N 6.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения определения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка