АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2008 года Дело N А56-42685/2007

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Корушовой И.М., при ведении протокола судебного заседания: судьей Корушовой И.М. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Тихвинский центр детского творчества» заинтересованное лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области об оспаривании требования N3531 при участии от заявителя: Жихарева Н.Н. (приказ N3 от 26.01.1987) от заинтересованного лица: Афанасьева А.Г. (доверенность от 03/04 от 09.01.2008) установил:

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Тихвинский центр детского творчества» (далее - Учреждение, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявление о признании незаконным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области (далее - Пенсионный фонд) N3531 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 25 сентября 2007 года.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Учреждение уточнило заявленные требования и просит признать недействительным требования Пенсионного фонда N3531 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 25 сентября 2007 года.

Заявление рассмотрено по имеющимся в деле материалам и доводам, изложенным представителями сторон в судебном заседании.

Как видно из материалов дела, 25 сентября 2007года Пенсионный фонд вынес требование N3531, в соответствии с которым Учреждению начислено пени за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 в размере 27860,94 руб. в том числе на страховую часть трудовой пенсии 24743,78 руб., на накопительную часть - 3117,16 руб. Указанная сумма пени начислена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования за 2002 году.

Заявитель не согласился с выставленным требованием Пенсионного фонда и обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N167-ФЗ.

Согласно статье 26 Закона N167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Из материалов дела следует, что Пенсионный фонд направил Учреждению требование N3531, в котором предложил уплатить 27860,94 руб. пеней, начисленных на недоимки по страховым взносам за 2002 год, за период с 01.01.2005 по 31.12.2005. Наличие задолженности подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год. Задолженность по страховым взносам за 2002 год в судебном порядке Пенсионным фондом не взыскивалась, погашена Учреждением в добровольном порядке 25.12.2006.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона N167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 25.1 Закона N167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу пункта 5 указанной нормы права в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании пункта 6 статьи 25.1 Закона N167-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.

В соответствии со статьей 2 Закона N167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В статье 25.1 Закона N167-ФЗ не определен срок, в течение которого территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен вынести решение о взыскании недоимки, пеней и штрафа во внесудебном порядке, поэтому применяется 60-дневный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Поскольку в данном случае Пенсионный фонд взыскивает пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, за 2005 год, то при определении срока вынесения решения о взыскании пеней во внесудебном порядке учитывается совокупность сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 25.1 Закона N167-ФЗ, срок добровольного исполнения обязанности по уплате пеней, указанный в требовании, а также 60-дневный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ. При этом начало течения срока на вынесение решения о взыскании пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, необходимо считать с момента погашения задолженности по страховым взносам 25.12.2006.

В случае пропуска Пенсионным органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 25.1 Закона N167-ФЗ, исчисление срока принудительного взыскания, в данном случае пени, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 25.1 Закона N167-ФЗ и 46 НК РФ.

Пенсионный фонд уже на дату направления оспариваемого требования (25.10.2007) и решения (16.10.2007) утратил право на бесспорное взыскание задолженности пени за 2005 год, поскольку истекли сроки направления требования и принятия решения об их взыскании в порядке, установленном законом порядке.

При надлежащей организации учета и контроля за полнотой и своевременностью поступления страховых взносов Пенсионный фонд имел возможность и обязан был произвести своевременное взыскание пени в порядке, установленном статьей 46 НК РФ.

Учитывая изложенное требование Заявителя о признании недействительным требования Пенсионного фонда N 3531 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать недействительным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области N3531 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 25 сентября 2007 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка