А33-2731/2008 от 18 июня 2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2008 года Дело N А33-2731/2008

г. Красноярск

Судья арбитражного суда Красноярского края И.В. Шишкина

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального образования Кежемский район в лице Управления имущественных отношений администрации Кежемского района Красноярского к

рая,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, г. Красноярск,

заинтересованные лица:

Базанова Ирина Викторовна, г. Кодинск,

Кодинское муниципальное унитарное предприятие ЖКХ Кежемского района, г. Кодинск,

о признании недействительным отказа в государственной регистрации,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: Ляпина О.А. - представитель по доверенности от 10.01.2008,

протокол настоящего судебного заседания вела судья И.В. Шишкина.

Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании 16.06.2008, в полном объеме решение изготовлено 18.06.2008.

установил:

Муниципальное образование Кежемский район в лице Управления имущественных отношений администрации Кежемского района Красноярского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю в лице Кежемского отдела о признании незаконным отказа Управления ФРС по Красноярскому краю в государственной регистрации права муниципальной собственности исх. N 17.003/2007-418 от 24.11.2007.

Определением от 03.04.2004 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание на 04.05.2008.

Определением от 04.05.2008 назначено судебное разбирательство 03.06.2008, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены гр. Базанова Ирина Викторовна, Кодинское муниципальное унитарное предприятие ЖКХ Кежемского района.

Определением от 03.06.2008 судебное разбирательство отложено на 16.06.2008.

Истец и заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором иск не признал по следующим основаниям: в качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации права собственности муниципального образования Кежемский район была представлена выписка из реестра муниципальной собственности Кежемского района N 315 от 09.10.2007, согласно которой помещение N 110 1984 года постройки, общей площадью 32 кв.м. по адресу г. Кодинск, пр.. Л.Комсомола, 6 включено в реестр муниципальной собственности в 1992 году; согласно выписки из ЕГРОКС данное помещение является бывшим вспомогательным помещением жилого дома; согласно письма Кежемского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю от 23.10.2007 нежилое помещение N 110 общей площадью 32,0 кв.м. по указанному адресу на момент ввода жилого дома в эксплуатацию являлось лифтерской (местом общего пользования многоквартирного жилого дома); поскольку согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации данное помещение принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в жилом доме, Управлением ФРС по краю было отказано истцу в регистрации права муниципальной собственности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

11.10.2007 в Кежемский отдел Управления ФРС по Красноярскому краю обратилось муниципальное образование Кежемский район с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение N 110 общей площадью 32,0 кв.м. по адресу г. Кодинск, пр. Л. Комсомола, 6.

В подтверждение права муниципальной собственности заявителем была представлена выписка из реестра муниципальной собственности Кежемского района N 315 от 09.10.2007.

В качестве документа, содержащего описание объекта представлена выписка из ЕГРОКС от 02.10.2007 Кежемского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю.

Сообщением об отказе в государственной регистрации N 17/003/2007-418 от 24.11.2007 Управление ФРС по Красноярскому краю отказало заявителю в регистрации права муниципальной собственности на указанный объект.

Основания к отказу в регистрации права муниципальной собственности в сообщении названы следующие:

- в качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации права собственности муниципального образования Кежемский район была представлена выписка из реестра муниципальной собственности Кежемского района N 315 от 09.10.2007, согласно которой помещение N 110 1984 г. постройки, общей площадью 32,0 кв.м. по адресу г. Кодинск, пр. Л. Комсомола, 6 включено в реестр муниципальной собственности в 1992 году;

- согласно выписки из ЕГРОКС по состоянию на 02.10.2007 данное помещение является бывшим вспомогательным помещением жилого дома, находится на первом этаже многоквартирного жилого дома;

- согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры;

- согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме);

- из письма Кежемского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю от 23.10.2007 нежилое помещение N 110 общей площадью 32,0 кв.м. по указанному адресу на момент ввода жилого дома в эксплуатацию являлось лифтерской (местом общего пользования многоквартирного жилого дома);

- поскольку согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации данное помещение принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в жилом доме, Управлением ФРС по краю было отказано истцу в регистрации права муниципальной собственности на основании абзацев 3,8 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, поскольку с заявлением о регистрации права обратилось ненадлежащее лицо. Полагая данный отказ в регистрации права муниципальной собственности незаконным и нарушающим права муниципального образования Кежемский район, истец обратился в арбитражный суд с заявлением о признании данного отказа незаконным.

В обоснование заявления истец ссылается на то, что объект был внесен в реестр муниципальной собственности в 1992 году в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (государственный акт на право муниципальной собственности А-1 N 56; исходя из содержания статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение N 110 не является общим помещением многоквартирного жилого дома, в котором оно расположено, у данного помещения в настоящее время иная цель использования - в помещении расположена парикмахерская; права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу закона о регистрации, признаются юридически действительными и при отсутствии их регистрации.

Оценив материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», далее Закон).

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к заявлению о государственной регистрации права должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно ст.13 Закона государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об оплате регистрации;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

В силу статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям. установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно статье 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 219, в документах должно быть описание объекта недвижимости: адрес (местоположение), вид (название) объекта, площадь, назначение, этажность для отдельно стоящих зданий и домов, этаж и номер помещения или квартиры. Государственная регистрация не может быть произведена на основании документов, не содержащих вид регистрируемого права.

В соответствии с абзацев 3, 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, в качестве документа подтверждающего право муниципальной собственности на нежилое помещение N 110 площадью 32,0 кв.м. в жилом доме по пр. Л. Комсомола, 6 в г. Кодинске заявителем в Управление ФРС по Красноярскому краю Кежемский отдел была представлена выписка из реестра муниципальной собственности N 315 от 09.10.2007, с датой включения в реестр муниципальной собственности в 1992 году. Основание для внесения данного объекта в реестр муниципальной собственности в выписке не обозначено.

Государственный акт на право муниципальной собственности в Управление ФРС истцом не представлялся. Кроме того, в государственном акте отсутствует сведения о передаваемых объектах. Какие-либо приложения к данному акту заявителем в Управление ФРС по Красноярскому краю Кежемский отдел также не были представлны (акты приема-передачи, решения уполномоченных органов края, муниципального образования).

По запросу арбитражного суда из Кежемского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю было представлено в полном объеме инвентарное дело на жилой дом по адресу г. Кодинск, пр. Л. Комсомола, 6.

Согласно содержащегося в данном инвентарном деле документов, по акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов от 26.12.83 принят в эксплуатацию 107 квартирный жилой дом строительный номер 121 в г. Кодинске Кежемского района, состоящий из 9 этажей, общей площадью 7 152,82 кв.м., в том числе жилой 4366.65 кв.м.

В данном акте не отражено наличие в жилом доме встроенных помещений либо помещений, предназначенных для целей, не связанных с обслуживанием жилого дома.

Согласно составленного в 1989 г. по результатам инвентаризации в БТИ технического паспорта данного жилого дома, помещение N 110, на 1 этаже в 4 подъезде являлось лифтерской общей площадью 31,6 кв.м. При этом данное помещение состояло из лифтерской 16.7 кв.м., кладовой 2.6 кв.м., туалета 0.6 кв.м., подсобного 8,9 кв.м., коридора 2.3 кв.м., встроенного шкафа 0.5 кв.м.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРОКС от 02.10.2007, составленная Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю по заявке истца, из которой следует, что помещение N 110 площадью 32,0 кв.м. является нежилым помещением, состоит из фойе 8,9 кв.м., салона 16,7 кв.м., коридора 2.3 кв.м. встроенного шкафа 0.5 кв.м., подсобного 2.6 кв.м., туалета 2.3 кв.м.

Согласно представленного договора аренды от 05.06.2006 с гр. Базановой И.В. данное помещение используется под парикмахерскую.

Доказательства правомерности внесения вышеуказанных изменений в отношении целевого назначения лифтерской до 1992 года либо после указанной даты истцом не были представлены в регистрирующий орган.

Статья 289 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет собственника квартиры (квартир) в многоквартирном доме правом на долю в праве собственности на общее имущество дома в силу закона.

Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры;

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме);

Из приведенных норм в их связи со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что вместе с приобретением права собственности на квартиры в многоквартирном доме собственник этого имущества приобретает право общей собственности на помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Документы о том, что помещение N 110 строилось в составе жилого дома с иной целью - не для нужд собственником квартир (лифтерская), а для иных целей, в связи с чем не может быть отнесено к местам общего пользования, истцом на регистрацию права не представлялись.

Фактическое использование данного помещения для размещения офиса не меняет его изначального назначения на момент ввода жилого дома в эксплуатацию.

Как следует из представленной Управлением ФРС по Красноярскому краю информации, по состоянию на 16.06.2008 в ЕГРП зарегистрировано на праве собственности (за физическими и юридическими лицами) 59 квартир (жилых помещений) в многоквартирном доме по адресу г. Кодинск, пр. Ленинского комсомола, 6.

Следовательно, часть граждан приобрела право собственности на квартиры в соответствии с законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.91 года. Согласно части 4 статьи 3 данного Закона собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

Статья 8 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 N 4218-1 также относила помещения, предназначенные для облуживания более одного домовладельца, к общей домовой собственности домовладельцев.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта того, что помещение N 110 являвшееся на момент ввода жилого дома в эксплуатацию лифтерской не относилось к местам общего пользования, которые в силу закона являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме по пр. Л. Комсомола, 6 в г. Кодинске.