АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2006 года Дело N А33-11879/2006

г. Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края Хох Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярс

ка

к закрытому акционерному обществу «Красноярское ДСУ-1» (г. Красноярск)

о взыскании 218 971 руб. 58 коп. штрафа

при участии в судебном заседании представителя заявителя - Макулова П.В. по доверенности от 01.01.2006

(протокол судебного заседания вел судья,

резолютивная часть решения была вынесена, в полном объеме решение изготовлено 21 августа 2006 года),

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска обратилось в суд с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Красноярское ДСУ-1» (далее - ответчик) 218 971 руб. штрафа.

Заявитель в судебном заседании поддержал свои требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Согласно пункту 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

При рассмотрении материалов дела по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом установлены следующие обстоятельства.

Выездной налоговой проверкой, проведенной инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении ответчика по вопросам исполнения и соблюдения законодательства о налогах и сборах, достоверности отчетных данных бухгалтерского баланса, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет за период с 01.01.2003 по 30.11.2005 были установлены следующие нарушения:

- неполная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 106 руб., в том числе: на финансирование страховой части пенсии в сумме 29 078 руб. и накопительной в сумме 28 руб. в результате занижения базы для начисления страховых взносов;

- неполная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 065 751 руб. 89 коп., в том числе: на финансирование страховой части пенсии в сумме 917862 руб. 24 коп. и накопительной в сумме 147 889 руб. 65 коп. в результате неправомерных действий.

По результатам проверки был составлен акт N37 от 05.05.2006, на основании которого принято решение N83 от 29.05.2006 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 27 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 16.12.2001, в виде взыскания штрафов в размере 20 процентов неуплаченных сумм страховых взносов в общей сумме 218 971 руб. 58 коп. (29 106 руб. х 20%) + (1 065 751 руб. 89 коп. х 20%).

На основании названного выше решения налогового органа государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска вручило ответчику под расписку требование N479 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени и штрафов со сроком исполнения до 09.06.2006 г. В связи с неуплатой в добровольном порядке до настоящего времени сумм штрафов государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска обратилось в суд о принудительном их взыскании.

Оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.06 закрытое акционерное общество «Красноярское ДСУ-1» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. В соответствии со статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 N 127-ФЗ с момента вынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.

Вместе с тем, абзацем 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Следовательно, названная норма является специальной по отношению к нормам, установленным статьей 71, пунктом 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Из совокупности названных выше норм следует, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, в частности, и положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений».

Срок давности взыскания налоговых санкций, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации является пресекательным и восстановлению не подлежит. Таким образом, государство в лице территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации вправе предъявить должнику требования по штрафам в рамках процесса о банкротстве только с момента принятия судом решения о принудительном взыскании их с должника. Поэтому территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации правомерно предъявил требования в суд о взыскании с закрытого акционерного общества «Красноярское ДСУ-1» штрафов независимо от проведения процедуры банкротства.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заявитель доказал правомерность своих требований в части взыскания 5 821 руб. 20 коп. штрафа.

В нарушение пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункта 1 статьи 237, подпункта 2 пункта 1 статьи 238, пункта 3 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик не включил в налоговую базу сумму выплат за вахтовый метод, выплаты за выполненные работы Магакян Г., что повлекло неуплату страховых взносов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 106 руб., в том числе: на финансирование страховой части пенсии в сумме 29 078 руб. и накопительной в сумме 28 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченных сумм страховых взносов.

Факт неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 106 руб. подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком. Заявленные требования в этой части нормативно обоснованы.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о правомерном привлечении закрытого акционерного общества «Красноярское ДСУ-1» к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере 20% неуплаченных сумм страховых взносов, что составило 5 821 руб. 20 коп.

В остальной части заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации в акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства.

Из материалов дела следует, что неполная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 065 751 руб. 89 коп., в том числе: на финансирование страховой части пенсии в сумме 917862 руб. 24 коп. и накопительной в сумме 147 889 руб. 65 коп. произошла в результате неправомерных действий, однако налоговым органом ни в акте выездной налоговой проверки, ни в решении о привлечении к налоговой ответственности не указано в результате каких неправомерных действий произошла неуплата страховых взносов, что является нарушением требований вышеназванных норм Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение сроков уплаты страховых взносов влечет начисление пени, следовательно, ссылка заявителя на то, что ответчик уплачивал не в полном объеме страховые взносы, начисленные по декларации за 2005 год, свидетельствует о наличии оснований для начисления пени на неуплаченные в срок суммы, а не основанием для привлечения к его ответственности по пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неправомерности заявленных требований в части взыскания с закрытого акционерного общества «Красноярское ДСУ-1» 213150руб. 38 коп. налоговых санкций, что является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь статьями 9, 29, 65, 71, 110, 123, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Красноярское ДСУ-1» (юридический адрес: г. Красноярск, ул. Телевизорная, д.6А, зарегистрировано 03.05.2000 администрацией Октябрьского района г. Красноярска, регистрационный номер 383) в доход Пенсионного Фонда России 5 821 руб. 20 коп. штрафа; в доход федерального бюджета 156 руб. 30 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Красноярского края.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка