АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2008 года Дело N А33-16992/2007

г. Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края Е.А. Баукина рассмотрел в судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «Якорь» (г. Красноя

рск) к администрации г. Красноярска (г. Красноярск)

о признании права собственности на трансформаторную подстанцию ТП-157, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- управление архитектуры администрации города Красноярска,

- департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

В судебном заседании участвовали:

от истца: Бычкова П.К.- представитель по доверенности от 15.11.2007,

от департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска: Аксаментов Д. М. - представитель по доверенности от 09.01.2008 N 7.

Протокол настоящего судебного заседания велся судьей Е. А .Баукиной.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании «19» июня 2008 года.

В полном объеме решение изготовлено «26» июня 2008 года.

Товарищество собственников жилья «Якорь» (далее - ТСЖ «Якорь») обратилось в арбитражный суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на трансформаторную подстанцию ТП-157.

Определением от 24.12.2007 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

Определением от 26.03.2008 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 12.05.2008 судебное заседание отложено на 19.06.2008.

Представители ответчика и третьего лица - управления архитектуры администрации города Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом уведомлениями от 14.05.2008.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и управления архитектуры администрации города Красноярска.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайствовал об изменении предмета иска, просил признать трансформаторную подстанцию ТП-157 общим имуществом домовладельцев в комплексе недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, 9, признать право общей долевой собственности домовладельцев на указанное помещение.

На основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение предмета иска принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

В обоснование заявленных требований представитель истца привел следующие доводы:

- сооружение указанного в иске объекта было возведено обществом с ограниченной ответственностью «СМУ-6», но ТП не была не запитана и не подведена к жилому дому;

- ТСЖ «Якорь» получены в Горэлектросети новые ПТС -1-14044 технические условия на электроснабжение жилого дома от 19.12.2005, которые за счет средств собственников помещений полностью выполнены ООО «Сибэнерго-сервис», проведены технические испытания, 15.08.2007 подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, ЕМТУ Ростехнадзора выдан акт N 22/3943 от 27.08.2007 допуска в эксплуатацию электроустановки, 27.08.2007 ТСЖ «Якорь» заключен договор с обществом с ограниченной ответственностью «ГорЭнерго» на эксплуатационное обслуживание электроустановки;

- ТП расположена на земельном участке площадью 2348,67 кв.м, согласованном администрацией города Красноярска под строительство 14-этажного жилого дома по пер. Якорный, г. Красноярска постановлением от 05.06.1998 N 991.

Ответчик и третье лицо - управление архитектуры администрации города Красноярска письменные отзывы на исковое заявление не представили.

В ходе предварительного судебного заседания, состоявшегося 26.02.2008, представители ответчика и управления архитектуры администрации города Красноярска устно возражали, ссылаясь на то, что спорный объект является самовольной постройкой, в рабочий проект на строительство жилого дома по адресу: пер. Якорный, 9, г. Красноярска не включен, разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось, доказательства расположения в пределах земельного участка, отведенного для строительства жилого дома не представлены, у истца отсутствуют вещные права, предусмотренные статьей 222 ГК, на земельный участок, на котором построена ТП, следовательно, указанный объект не может входить в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: пер. Якорный, 9, г. Красноярска.

Третье лицо - департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска по поводу заявленных исковых требований пояснил, что основания для признания права собственности на трансформаторную подстанцию ТП-157 отсутствуют.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства:

постановлением администрации города Красноярска от 05.06.1998 N 991 о предварительном согласовании места размещения объекта предварительно согласовано место размещения многоэтажного жилого дома на земельном участке (24 : 50 : 06020 : 0029) площадью 2051,33 кв. м., расположенном по пер. Якорному в Кировском районе (пункт 1).

Распоряжением администрации города Красноярска от 23.12.2003 N 3321-арх предписано предоставить в аренду обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-6» земельный участок из земель поселений, оценочная зона N7, площадью 2051,33 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Кировский район, пер. Якорный, для строительства 14-этажного жилого дома со встроенными помещениями.

Пунктом 4 указанного распоряжения обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-6» предложено после изготовления кадастрового плана земельного участка в ФГУ «Земельная кадастровая палата» обратиться в департамент недвижимости администрации города с заявлением о заключении договора аренды земельного участка.

В соответствии с разрешением на строительство от 25.12.2003 N 386 комитета по архитектуре и градостроительству г. Красноярска обществом с ограниченной ответственностью «СМУ-6» осуществлено строительство жилого четырнадцатиэтажного дома со встроенными помещениями в городе Красноярск, Кировский район, пер. Якорный по индивидуальному проекту, шифр 8720-98.9.

Строительство трансформаторной подстанции 6чI0/0, 4 кв. типа осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «СМУ-6» по привязанному проекту шифр: 5347-94.2.

В соответствии с генеральным планом N 8720-98 на строительство 14-этажного жилого дома по пер. Якорный в г. Красноярске трансформаторная подстанция запроектирована в пределах земельного участка площадью 2430 кв.м., ее площадь включается в 731,67 кв.м застроенной площади. Генеральный план согласован всеми органами управления в соответствии с действовавшим на тот момент градостроительным законодательством, в том числе комитетом по архитектуре и градостроительству города Красноярска.

Товарищество собственников жилья «Якорь» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.09.2002 и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022401944180.

В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 31.12.2003 N 3466-арх и актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 31.12.2003 N 3466-арх жилой дом был сдан в эксплуатацию и передан ТСЖ «Якорь». Энергоснабжение жилого дома осуществлялось по временной схеме.

Общество с ограниченной ответственностью «СМУ-6» гарантийным письмом от 26.12.2003 N 01-05/718 обязалось устранить недоделки, допущенные при строительстве 14-этажного жилого дома со встроенными помещениями по пер. Якорный N9, в объеме, предусмотренном проектно-сметной документацией.

19.12.2005 Горэлектросетью ОАО «Красноярскэнерго» ТСЖ «Якорь» были выданы новые технические условия на электроснабжение жилого дома. По результатам выполненных работ в соответствии с указанными техническими условиями Горэлектросетью ОАО «Красноярскэнерго» и ТСЖ «Якорь» составлен акт разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности электрических сетей от 15.08.2007.

27.08.2007 Енисейским межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору утвержден акт допуска в эксплуатацию электроустановки N 22/3943. Между ТСЖ «Якорь» и обществом с ограниченной ответственностью «ГорЭнерго» заключен договор NД-6 на эксплуатационное обслуживание электроустановки от 27.08.2007.

Оплата работ по выполнению технических условий Горэлектросети ОАО «Красноярскэнерго», проведению испытаний, получению необходимых согласований производилась ТСЖ «Якорь».

Поскольку во внесудебном порядке право собственности на трансформаторную подстанцию ТП-157 за ТСЖ «Якорь» не признано, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 8 статьи 138 названного Кодекса товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Приведенными нормами на товарищество собственников жилья возложена обязанность по представлению законных интересов собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в отношениях с третьими лицами, к числу которых относится и представительство в суде. Следовательно, ТСЖ «Якорь» вправе обращаться в суд с иском в защиту имущественных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, 9.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Трансформаторная подстанция, на которую просит признать право собственности истец, предназначена для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, 9, следовательно, может быть признана общим имуществом собственников жилых и нежилых помещений в указанном доме.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка имеет место в случае хотя бы одного из трех следующих условий:

- постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей,

- постройка создана без получения на это необходимых разрешений,

- постройка является самовольной, если допущено хотя бы одно из нарушений: а) градостроительных норм и правил; б) строительных норм и правил. В обоих случаях статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации требует, чтобы допущенное нарушение было существенным.

Согласно части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из доказательств, представленных в материалы дела, у истца отсутствует право собственности или право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в границах которого осуществлена постройка спорной трансформаторной подстанции.

Распоряжением администрации города Красноярска от 23.12.2003 N 3321-арх предписано земельный участок из земель поселений, оценочная зона N7, площадью 2051,33 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Кировский район, пер. Якорный, предоставить в аренду обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-6» для строительства 14-этажного жилого дома со встроенными помещениями.

Пунктом 4 указанного распоряжения обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-6» предложено после изготовления кадастрового плана земельного участка в ФГУ «Земельная кадастровая палата» обратиться в департамент недвижимости администрации города с заявлением о заключении договора аренды земельного участка.

Согласно ответам департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 08.02.2008 б/н и 11.02.2008 N 4101 договор аренды земельного участка площадью 2051,33 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, в соответствии с распоряжением администрации города Красноярска от 23.12.2003 N 3321-арх с ООО «СМУ-6» не заключался.

Спорная трансформаторная подстанция возведена за границами согласованного для строительства 14-этажного жилого дома по пер. Якорный, г. Красноярска земельного участка площадью 2051,33 кв.м.

Довод истца о том, что земельный участок, предоставленный для строительства жилого дома, включает и площадь трансформаторной подстанции со ссылкой на письмо ОАО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» от 19.03.2008 N 3-1020/15 не подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В постановлении от 05.06.1998 N 991 к строительству 14-этажного жилого дома по пер. Якорный относится пункт 1, согласно которому площадь согласованного земельного участка составляет 2051,33 кв.м. Пункт 2 данного постановления, в котором указан земельный участок площадью 2348,67 кв.м., относится к другому земельному участку, предоставляемому Красноярскому речному училищу. Соответственно, в ответе ОАО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» от 19.03.2008 N 3-1020/15 ошибочно указано, что трансформаторная подстанция расположена на земельном участке площадью 2348,67 кв.м.

Из системного толкования пунктов 1,2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольный застройщик, при отсутствии разрешения на строительство, не приобретает право собственности на возведенный объект.

Регулирование застройки территорий городских и сельских поселений регламентируются Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.