АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 07 июля 2008 года Дело N А33-2577/2008



г. Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края Ярош Г.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «ДСК» (г. Красноя

рск)

к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) (г. Красноярск)

о разрешении разногласий, возникших при заключении договора.

В судебном заседании участвовали:

от истца: Успанов С.Е. - заместитель генерального директора по правовым вопросам (доверенность от 05.02.2008),

от ответчика: Емельянова А.А. - начальник отдела организации претензионно-исковой работы Департамента правового обеспечения ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) (доверенность от 31.12.2007 N 39).

Протокол настоящего судебного заседания велся судьёй Ярош Г.В.

Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании 07»июля 2008 года. В полном объеме решение изготовлено «07»июля 2008 года.

Открытое акционерное общество «ДСК» обратилось в арбитражный суд к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) с иском о разрешении разногласий, возникших при заключении договора о подключении к тепловым сетям.

Исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края. Определением от 07.03.2008 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 28.03.2008 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, дело назначено к судебному разбирательству.

Ответчик иск не признал, сославшись на следующее:

- истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. При этом ответчик ссылается на то, что проект договора не подписан со стороны открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13), в связи с чем он не является офертой;

- срок действия технических условий N 102Т-Ц-25 от 21.04.2003 истек 01.04.2005, обязательства открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) по обеспечению подключения по ранее выданному разрешению (от 21.04.2003) прекратились. Определение технических условий по подключению открытого акционерного общества «ДСК» по истечении срока действия технических условий находится в компетенции энергоснабжающей организации и должно производиться в соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации N 83 от 13.02.2006 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Нагрузка, резервируемая для истца в течение срока действия технических условий, уже перераспределена;

     - в настоящий момент тепловые источники открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) не имеют резерва мощности по производству тепловой энергии, а также достаточной пропускной способности тепловых сетей для передачи дополнительной тепловой энергии от источника теплоты к вновь строящемуся потребителю;

     - в целях решения вопроса о подключении вновь строящихся объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и на основании Федерального закона N 210-ФЗ от 30.12.2004 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса
» открытое акционерное общество «Красноярская генерация» разработало и представило на утверждение Красноярскому городскому Совету техническое задание. Решением N В-270 от 26.12.2006 техническое задание открытого акционерного общества «Красноярская генерация» утверждено Красноярским городским Советом. Постановлением Красноярского городского Совета от 11.05.2007 N В-84П утверждена Инвестиционная программа ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города Красноярска на 2007-2020 годы. В указанной программе нашли отражение мероприятия по увеличению мощности объектов, используемых в сфере теплоснабжения, увеличение пропускной способности тепловых сетей, перенаправление потоков тепловой энергии;

- обеспечение качественного и бесперебойного теплоснабжения районов города Красноярска, с учетом подключения к тепловым сетям открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости, требует модернизации тепловых сетей с одновременным увеличением диаметров модернизируемых трубопроводов, что требует замены трубопроводов на трубопроводы большего диаметра с нанесением высокоэффективной тепловой изоляции и установкой арматуры повышенной плотности;

- сметная стоимость реализации каждого мероприятия по замене и установке оборудования на насосных станциях в ценах 2006 года составляет: установка дополнительного насоса марки СЭ-1250-70 на насосной станции N 3 - 10305,72 тыс. руб., из них: в 2007 году - 5000,0 тыс. руб., в 2008 году - 5305,72 тыс. руб.. Согласно балансу планируемого прироста тепловой нагрузки в 2008 году в количестве 11,6 Гкал/час по Центральному району г. Красноярска в 2008 году необходимо выполнить до начала отопительного сезона, что невозможно без взимания платы за подключение;

- в случае неоплаты истцом подключения могут быть частично сорваны мероприятия, выполняемые открытым акционерным обществом «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) в соответствии с инвестиционной программой, что неизбежно повлечет нарушение прав ранее подключенных абонентов в связи с произошедшим перераспределением тепловой энергии;

- порядок подключения новых и реконструируемых тепловых установок и тепловых сетей, пунктов распределения (ЦТП, ИТП) был утвержден в составе «Положения о порядке выдачи разрешения на теплоснабжение, технических условий на присоединение потребителей тепловой энергии, подключения новых и реконструируемых тепловых установок и тепловых сетей, пунктом распределения (ЦТП, ИТП) и заключения договоров на теплоснабжение», утвержденного генеральным директором общества 18.02.2003 и подписанного в том числе представителем Красноярскэнергонадзора. Указанный Порядок был разработан и соответствует Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 13.12.2000 N 285 и методическим указаниям по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок, утвержденным Минэнерго РФ 03.04.2002,

- в соответствии с указанными нормативными актами для получения разрешения на подключение потребитель обязан представить письменное заявление и следующую документацию:

а) технические условия на теплоснабжение (в период их действия либо при наличии продления);

б) проект теплоснабжения…;

в) исполнительную схему трубопроводов и запорной арматуры теплового пункта;

г) акты на скрытые работы установленной формы;

д) паспорт на теплоустановку и тепловые сети, заверенные техническим авторским надзором с подписью и печатью владельца;

е) приказ о назначении ответственного лица за теплохозяйство;

- у открытого акционерного общества «ДСК» отсутствуют действующие технические условия на подключение к сетям открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13);

- выдача истцу технических условий на подключение была обусловлена подписанием направленного в адрес открытого акционерного общества «ДСК» проекта договора, не подписанного до настоящего времени со стороны сетевой организации, и внесением платы за подключение для создания возможного подключения (реализации инвестиционной программы общества) в целях обеспечения бесперебойного теплоснабжения вновь подключаемых и уже подключенных объектов в соответствии с пунктами 12 - 17 и с пунктом 4 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83;

- ввод в эксплуатацию и эксплуатация теплопотребляющих объектов должны производиться в соответствии с приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, постановлением Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 N 90 «Об утверждении правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229 «Об утверждении правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ». Указанные нормативно-правовые акты устанавливают, что техническую приемку систем теплопотребления должна осуществлять организация, эксплуатирующая тепловые сети, после гидравлических испытаний при наличии разрешения на эксплуатацию, выдаваемого органами государственного энергетического надзора. Данные требования открытым акционерным обществом «ДСК» не выполнены, в связи с чем его утверждение о выполнении всех установленных требований и фактически состоявшемся подключении необоснованно.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено.

07 декабря 2007 года открытое акционерное общество «ДСК» направило в адрес открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) заявку о предоставлении условий подключения (технических условий на присоединение) и заключения договора о подключении к тепловым сетям.

В указанной заявке открытое акционерное общество «ДСК» просило заключить договор о подключении к тепловой сети объекта капитального строительства и выдать технические условия на присоединение к тепловой сети принадлежащего открытому акционерному обществу «ДСК» объекта на основании распоряжения N 2382-АРХ от 09.09.2004, разрешения на строительство N 222 от 10.10.2007, договора аренды земельного участка

Открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) с сопроводительным письмом N 211-21-968 от 28.12.2007 направило в адрес открытого акционерного общества «ДСК» проект договора N 114 о подключении к тепловым сетям.

Открытое акционерное общество «ДСК» с сопроводительным письмом N 32 от 23.01.2008 направило в адрес открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) проект договора N 114, подписанный с протоколом разногласий.

При урегулировании разногласий по договору N 114 стороны не достигли соглашения по следующим условиям договора:

- по абзацу 2 пункта 1.1.,

- по приложению N 4 к договору «График выполнения работ на осуществление действий по определению и созданию условий подключения и подключению объекта Заказчика к тепловой сети Исполнителя»,

- по абзацу 3 пункта 1.1.,

- по пункту 2.1.1.,

- по пунктам 3.1. - 3.6. раздела 3 «Цена договора и порядок оплаты»,

- по пунктам 4.1. - 4.5.

Разногласия по указанным пунктам договора переданы на рассмотрение арбитражного суда.

Абзац 2 пункта 1.1. договора N 114 открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) изложило в следующей редакции:

«Подключение объекта капитального строительства к тепловой сети Исполнителя выполняется в 2 этапа в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение N 4) и осуществляется в точке присоединения, определенной Техническими условиями подключения к тепловой сети (далее - ТУ) (Приложение N 2) со сроком до «01» февраля 2010 г.».

Открытое акционерное общество «ДСК» в протоколе разногласий к договору предложило изложить абзац 2 пункта 1.1. договора N 114 в следующей редакции:

«Подключение объекта капитального строительства к тепловой сети Исполнителя выполняется в 2 этапа в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение N 4) и осуществляется в точке присоединения, определенной Техническими условиями N 102-Т-Ц-25 от 21.04.2003 г., выданными Филиалом «Красноярская теплосеть» ОАО «КрасноярскЭнерго».

В обоснование своей редакции договора открытое акционерное общество «ДСК» ссылается на то, что в связи с тем, что технические условия N 102-Т-Ц-25 от 21.04.2003 года были исполнены со стороны ОАО «ДСК» (проект согласован, теплотрасса проложена от указанного места врезки и принята по актам скрытых работ), подключение объекта должно осуществляться в соответствии с указанными ТУ.

Открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) предложило подписать являющийся приложением N 4 к договору N 114 График выполнения работ на осуществление действий по определению и созданию условий подключения и подключению объекта Заказчика к тепловой сети Исполнителя следующего содержания:

Этапы выполнения

работ

Мероприятия

Процентное соотношение от суммы договора

Сроки выполнения работ

Стоимость этапа работ, руб.

НДС этапа работ, руб.

Итого, руб.

1

этап (подго-товитель-ный)

Определение и создание условий подключения объекта Заказчика к тепловой сети Исполнителя

70% от суммы договора

Январь 2008

6 879 415,61

1 238 294,81

8 117 710,42

2 этап

(заклю-читель-ный)

Подключение объекта Заказчика к тепловой сети Исполнителя

30% от суммы договора

Февраль 2008

2 948 320,98

530 697,78

3 479 018,76

Открытое акционерное общество «ДСК» в протоколе разногласий предложило исключить из Графика выполнения работ на осуществление действий по определению и созданию условий подключения и подключению объекта Заказчика к тепловой сети Исполнителя столбцы 3 «Процентное соотношение от суммы договора», 5 «Стоимость этапа работ, руб.», 6 «НДС этапа работ, руб.» и 7 «Итого, руб.».

Открытое акционерное общество «ДСК» ссылается на то, что в связи с незаконностью и необоснованностью вменения открытому акционерному обществу «ДСК» платы за подключения объекта, из графика выполнения работ должны быть исключены ссылки на порядок оплаты и стоимость работ.

Открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) предложило изложить абзац 3 пункта 1.1 договора N 114 в следующей редакции: «подключение объекта капитального строительства к сетям Исполнителя производится после получения оплаты в порядке, предусмотренном пунктом 3.2. договора».

Открытое акционерное общество «ДСК» предложило исключить указанный абзац из договора.

Открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) предложило изложить пункт 2.1.1 договора N 114 в следующей редакции: «Оплатить подключение объекта, указанного в пункте 1.1. настоящего договора, в соответствии с разделом 3 настоящего договора».

Открытое акционерное общество «ДСК» предложило исключить указанный пункт из текста договора.

Открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) предложило пункты 3.1. - 3.6. раздела 3 «Цена договора и порядок оплаты» изложить в следующей редакции: