• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2008 года Дело N А33-02879/2007



г. Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края Ермакова И.И. рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений», г. Красноя

рск, к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, г. Красноярск, третьи лица Территориальное управление Роснедвижимости по Красноярскому краю, г. Красноярск; Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю, г. Красноярск; о признании права собственности на земельный участок, при участии:

от ответчика - Козырева Е.С., представителя по доверенности от 06.03.2008 N 04-01,

от третьего лица, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю - Емандыкова С.Н., представителя по доверенности от 09.07.2008 N 110, при ведении протокола настоящего судебного заседания судьей Ермаковой И.И.

Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании «18» августа 2008 года. В полном объеме решение изготовлено «22» августа 2008 года.

открытое акционерное общество «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю о признании права собственности на земельный участок, кадастровый номер 24:50:0400130:0044 (предыдущий номер 24:50:0400130:0019), площадью 5 842 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Территориальное управление Роснедвижимости по Красноярскому краю.

Решением от 27.06.2007 заявленные исковые требования удовлетворены судом, за ООО «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044, площадью 5842 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.10.2007 решение Арбитражного суда Красноярского края от 27.06.2007 по делу АЗЗ-2879/2007 оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.01.2008 решение арбитражного суда Красноярского края от 27.06.2007, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.10.2007 по делу N А33-2879/2007 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд Красноярского края. Определением от 05.03.2008 дело принято к производству Арбитражного суда Красноярского края, назначено предварительное судебное заседание, затем судебное разбирательство.

Определением от 18.07.2008 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю. Судебное разбирательство по делу отложено на 18.08.2008.

В судебном заседании представитель ответчика, руководствуясь статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайствовал о замене ответчика по настоящему делу - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю на правопреемника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю в связи с преобразованием в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 10.07.2008 серия 38 N002614119.

Ходатайство о замене ответчика удовлетворено судом, суд произвел замену Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю на его правопреемника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю.

Ответчик в судебном заседании и представленном письменном отзыве отклонил доводы истца, и считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю, в судебном заседании подтвердил, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 является источником образования следующих земельных участков: 24:50:0400130:0066 (описан в ГЗК 28.05.2004), 24:50:0400130:0069 (описан в ГЗК 30.11.2004); 24:50:0400130:0071 (описан в ГЗК 30.11.2004); 24:50:0400130:0072 (описан в ГЗК 12.05.2005), 24:50:0400130:0073 (описан в ГЗК 09.11.2005), 24:50:0400130:0326 (описан в ГЗК 09.02.2006), 24:50:0400130:0625 (описан в ГЗК 28.09.2006), 24:50:0400130:0635 (описан в ГЗК 23.07.2007), 24:50:0400130:0636 (описан в ГЗК 10.10.2007), 24:50:0400130:0637 (описан в ГЗК 25.10.2007); 24:50:0400130:0638 (описан в ГЗК 19.10.2007), 24:50:0400130:0639 (описан в ГЗК 28.11.2007), 24:50:0400130:0642 (описан в ГЗК 25.01.2008). При этом представитель третьего лица пояснил, что перечень указанных земельных участков является исчерпывающим.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом.

Третье лицо, Территориальное управление Роснедвижимости по Красноярскому краю, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей истца и третьего лица, Территориального управления Роснедвижимости по Красноярскому краю.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено:

Постановлением Администрации города Красноярска от 01.09.1997 N 115 Федеральному государственному унитарному предприятию «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» (ФГУП «КЦАВС») предоставлен в аренду земельный участок площадью 5 723, 41 кв.м. (24:50:0400130:0019), занимаемый гостиницей, расположенной по адресу: город Красноярск, улица Аэровокзальная, 16.

03.10.1997 между ФГУП «КЦАВС» (арендатор) и земельным управлением города Красноярска (арендодатель) заключен договор аренды N 5406, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 5 723, 41 кв.м согласно прилагаемому плану землепользования для эксплуатации фактически существующей гостиницы по улице Аэровокзальной, 16, в Советском районе. К договору прилагается план установленных границ земельного участка.

13.04.2004 Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю приняло распоряжение N 01-1085р «О приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» путем преобразования в ОАО «КЦАВС» с уставным капиталом 42 058 000 рублей. Данным распоряжением также утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «КЦАВС».

Передаточным актом от 13.07.2004 приватизируемый имущественный комплекс ФГУП «КЦАВС» передан ОАО «КЦАВС». В число приватизируемых земельных участков включены, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0066 по адресу: г. Красноярск, ул. ул. Аэровокзальная, 17, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0008, площадью 0,5943 га, стоимостью по расчету на 01.03.2004 118,0 тысяч рублей. Согласно приложению к передаточному акту N 1 на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 расположено здание гостиницы «Полет», расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16.

04.08.2006 истец обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044.

Письмом от 18.12.2006 N 01/072/2006-896 ОАО «КЦАВС» отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044, в связи с тем, что представленный на государственную регистрацию правоустанавливающий документ -распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю от 13.07.2004 N 01-1085-р «О приватизации ФГУП «КЦАВС» свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Право собственности ОАО «КЦАВС» на нежилое здание площадью 5 591,6 кв.м. и нежилое здание площадью 25,4 кв.м. по адресу: город Красноярск, улица Аэровокзальная, 16, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истец полагая, что при приватизации недвижимого имущества подлежал приватизации и земельный участок, находящийся под объектами недвижимости, обратился с иском в Арбитражный суд Красноярского края о признании за ним права собственности на земельный участок, кадастровый номер 24:50:0400130:0044 (предыдущий номер 24:50:0400130:0019), площадью 5 842 кв.м, расположенный по адресу: город Красноярск, улица Аэровокзальная, 16, ссылаясь на ошибочное указание в приложении N 1 к передаточному акту от 13.07.2004 земельного участка с кадастровым номером 24:50:04 00 130:0008.

В качестве правового обоснования иска истец указывает статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 11, 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, - путем признания права.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с пунктом 1 статьи 13 которого одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

Согласно пункту 1 статьи 11 названного Федерального закона О приватизации государственного и муниципального имущества» состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте, составляемом на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них.

В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, в том числе здания: строения, сооружения, а также сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с приложением N1 к передаточному акту от 13.07.2004 в число приватизируемых земельных участков включен земельный участок, расположенный по адресу: город Красноярск, улица Аэровокзальная, 16, гостиница «Полет», кадастровый номер 24:50:0400 130:0008, площадью 0,5943 га, стоимостью по расчету на 01.03.2004 - 118,0 тысяч рублей. По адресу, по которому находится земельный участок, расположено здание гостиницы «Полет» (литер Б, Б1, Б2, Б4) общей площадью 5 591,6 кв.м., гараж служебный площадью 22 кв.м., гараж служебный (литер Г) площадью 25,4 кв.м., охраняемая парковка (литер В, В1, В2, ВЗ, В4) площадью 570,3 кв.м.

Истец заявляет требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 (предыдущий кадастровый номер 24:50:04002130:0019) и указывает, что источником образования для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 при проведении межевания явился земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 (письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Красноярскому краю от 19.12.2006 N 10-11754/19200,17134,15642,15641).

Между тем из ответа управления Роснедвижимости по Красноярскому краю Территориальный отдел N 1 от 06.09.2006 N 416 следует, что проверить идентичность земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0400130:0008, указанного в приложении N1 к передаточному акту от 13.07.2004, невозможно в связи с отсутствием информации по межевания на земельный участок, кадастровым номером 24:50:0400130:0008.

Статьей 7 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» установлено, что государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Предметом земельных отношений может быть земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Установление границ земельного участка на местности с закреплением таких границ межевыми знаками и описанием их местоположения осуществляется в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О землеустройстве».

В соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 на момент приватизации ФГУП «КЦАВС» не был сформирован в установленном законом порядке и не был включен в Единый государственный реестр землепользователей, он не может являться объектом гражданских прав.

В силу статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Пунктом 3.3 статьи 3 Приказа Федеральной службы земельного кадастра РФ от 29.07.2002 N П/301 «О внесении изменений и дополнений в порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Общие правила внесения сведений в формы ГРЗ КР» установлено, что внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, осуществляется по каждому кадастровому кварталу на основании сведений, содержащихся в земельно-кадастровой документации, в соответствии с которой был составлен и утвержден отчет о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям по Состоянию на 01.01.2001.

Внесение сведений осуществляется путем описания в формах ГРЗ КР земельных участков, образуемых границами кадастровых кварталов с исключением из их территории земельных участков, закрепленных за конкретными лицами и (или) находящихся в собственности конкретных лиц.

Исходя из вышеизложенного, земельные участки государственной собственности не являются объектами гражданского оборота им и охватывают все земли кадастрового квартала, не предоставленные кому-либо. В период до 01.03.2008 г. при выявлении и внесении в государственный земельный кадастр сведений обо всех ранее учтенных земельных участках, земельные участки государственной собственности не прекращали своего существования, а переформировывались при постановке на учет каждого вновь образованного земельного участка. Поэтому кадастровый номер участка государственной собственности указывается как предыдущий у всех вновь образованных из него земельных участков.

Согласно ответу ФГУ ЗКП по Красноярскому краю от 04.06.2008 N 1-6/1620 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 является участком государственной собственности, который был описан в ГЗК 16.07.2003 в соответствии с требованиями Приказа Росземкадастром от 15.06.2001 NП/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра» (в ред. Приказа от 29.07.2002г. NП/301) и по настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости о нем актуальны.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 является источником образования следующих земельных участков:

- 24:50:0400130:0066 (описан в ГЗК 28.05.2004) на основании распоряжения о предоставлении земельного участка от 04.08.2000 N 573-недв;

- 24:50:0400130:0069 (описан в ГЗК 30.11.2004) на основании постановления о предоставлении земельного участка от 28.04.1994 N 303;

- 24:50:0400130:0071 (описан в ГЗК 30.11.2004) на основании распоряжения о предоставлении земельного участка от 11.02.2005 N 230-арх;

- 24:50:0400130:0072 (описан в ГЗК 12.05.2005) на основании распоряжения о предоставлении земельного участка от 07.12.2004 N 1854-недв;

- 24:50:0400130:0073 (описан в ГЗК 09.11.2005) на основании распоряжения о предоставлении земельного участка от 10.03.2005 N 279-недв;

- 24:50:0400130:0326 (описан в ГЗК 09.02.2006) на основании постановления о предоставлении земельного участка от 21.07.1998 N 1268;

- 24:50:0400130:0625 (описан в ГЗК 28.09.2006) на основании распоряжения о предоставлении земельного участка от 21.03.2006 N 420-недв;

- 24:50:0400130:0635 (описан в ГЗК 23.07.2007) на основании распоряжения о предоставлении земельного участка от 24.06.2005 N 1436-арх;

- 24:50:0400130:0636 (описан в ГЗК 10.10.2007) на основании распоряжения об утверждении проекта земельного участка от 03.09.2007 N 2344-недв;

- 24:50:0400130:0637 (описан в ГЗК 25.10.2007) на основании распоряжения о предоставлении земельного участка от 28.01.2003 N 160-недв;

- 24:50:0400130:0638 (описан в ГЗК 19.10.2007) на основании распоряжения о предоставлении земельного участка от 11.10.2001 N 1244-недв;

- 24:50:0400130:0639 (описан в ГЗК 28.11.2007) на основании распоряжения от 27.04.2007 N 1312-недв;

- 24:50:0400130:0642 (описан в ГЗК 25.01.2008) на основании распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта от 22.12.2005 N 3097-недв.

В судебном заседании представитель Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю пояснил, что перечень образованных земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 является исчерпывающим.

При этом земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0066, площадью 4814,13 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 17, фактическое использование: занимаемый зданием бывшего аэровокзала, предоставлен ГП «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений».

Таким образом, предыдущий кадастровый номер земельного участка 24:50:04 00 130:0066 - 24:50:04 00 130:0008 является кадастровым номером земельного участка государственной собственности.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 был учтен 03.10.1997, предыдущий кадастровый номер 24:50:0400130:0019. Правовым основаниям пользования истцом земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0044, занимаемым зданием гостиница «Полет» и расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16, является постановление Администрации города Красноярска от 01.09.1997 N 115 «О предоставлении ГП «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» земельного участка», договор аренды от 03.10.1997 N 5406.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что земельный участок, который вошел в план приватизации ФГУП «ГП «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 и земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 (предыдущий кадастровый номер 24:50:0400130:0019) являются одним и тем же объектом, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заваленных исковых требований.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Красноярского края.



Судья

Ермакова И.И.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А33-02879/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Красноярского края
Дата принятия: 22 августа 2008

Поиск в тексте