АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 09 сентября 2008 года Дело N А33-10684/2008

г. Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края Петракевич Л.О.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Красноярска (г.Краснояр

ск)

к индивидуальному предпринимателю Бушуевой Светлане Владимировне (г.Красноярск)

о взыскании штрафных санкций в размере 10 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

заявителя: Кривенко Л.В. на основании доверенности от 02.09.2008, паспорта;

ответчика: Бушуевой С.В. на основании паспорта, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Протокол судебного заседания вела судья Петракевич Л.О.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.09.2008 объявлена резолютивная часть решения.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Красноярска (далее по тексту - Управление ПФ РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Бушуевой Светлане Владимировне (далее по тексту - предприниматель) о взыскании штрафных санкций в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 18.08.2008 заявление принято к производству.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования подтвердил, пояснил, что в нарушение статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N167-ФЗ страхователем нарушен срок регистрации в Пенсионном фонде, в связи с чем, предприниматель привлечен к ответственности в виде 10 000 рублей штрафных санкций. Поскольку в добровольном порядке предпринимателем названная сумма штрафных санкций не уплачена, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Красноярска обратилось в арбитражный суд за взысканием 10 000 рублей штрафных санкций в судебном порядке.

Ответчик в судебном заседании признал факт совершения правонарушения, просил суд учесть смягчающие ответственность обстоятельства.

Пенсионный фонд против применения смягчающих ответственность обстоятельств не возразил.

Заслушав заявителя, ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Предпринимателем 30.07.2007 заключен трудовой договор с Чекмаревой Т.Г.

С заявлением о регистрации страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, предприниматель обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Красноярска 03.06.2008.

Факт несвоевременной регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации отражен в акте камеральной проверки N55 от 03.06.2008, врученном страхователю 03.06.2008.

19.06.2008 начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском районе города Красноярска принято решение N12 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде 10 000 рублей штрафных санкций, начисленных на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N167-ФЗ, за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Указанное решение получено предпринимателем 23.06.2008, что подтверждается почтовым уведомлением.

Требованием N10 от 30.06.2008 об уплате штрафной санкции, полученным страхователем 08.07.2008, предпринимателю предложено добровольно уплатить штраф в размере 10 000 рублей.

Предпринимателем в добровольном порядке требование Управления ПФ РФ не исполнено, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании 10 000 руб. штрафа.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Статьей 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматели признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 11 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ) регистрация страхователей, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, является обязательной и осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Как установлено арбитражным судом, предприниматель заключила трудовой договор с работником Чекмаревой Т.Г. 30.07.2007, с заявлением о регистрации в качестве страхователя в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Красноярска обратилась 03.06.2008, т.е. с нарушением установленного срока на 309 дней.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за нарушение страхователем установленного статьей 11 названного Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней установлена ответственность в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 руб.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Красноярска правомерно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем при вынесении решения суд учитывает следующее.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает возможность снижения размера санкций, применяемых за совершение налогового правонарушения, при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность.

Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом либо налоговым органом, и учитываются ими при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации определяет обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. К таким обстоятельствам Кодекс относит тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, которые судом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

На основании пункта 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 41/9 от 11.06.1999 суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания.

В судебное заседание ответчиком представлено ходатайство о применении смягчающих ответственность обстоятельств, к которым ответчик просит отнести факт совершения налогового правонарушения впервые, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и болезнь мужа, что подтверждается, копиями квитанций об оплате страховых взносов, свидетельства о рождении сына, выписки из медицинской карты. Кроме того, ответчик признал факт совершения правонарушения.

Указанные обстоятельства суд расценивает в качестве смягчающих ответственность.

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

С учетом изложенного, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 3000 рублей.

Государственная пошлина по настоящему заявлению составляет 500 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований: на заявителя - в размере 350 руб., на ответчика - в размере 150 руб.

С заявителя госпошлина в доход федерального бюджета не взыскивается, поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бушуевой Светланы Владимировны, 12.05.1973 г.р., родившейся в с. Карымск Куйтунского района Иркутской области; 660050, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Новая, д. 32, кв. 02, зарегистрированной инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Красноярска 19.05.2005, в доход соответствующего бюджета 3000 руб. штрафа; в доход федерального бюджета 150 руб. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка