• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 05 декабря 2008 года Дело N А33-15868/2008

Судья арбитражного суда Красноярского края И.П.Крицкая,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Красноярского края (г. Красноярск)

к Министерству культуры Красноярского края (г.Красноярск)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2008,

при участии в заседании представителей:

заявителя: Костюченко В.П., доверенность от 20.02.2008 N 759,

административного органа: Лысенко Е.В., доверенность от 03.10.2008,

при ведении протокола судебного заседания судьей И.П.Крицкая,

резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.12.2008,

мотивированное решение в полном объеме изготовлено 05.12.2008,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Красноярского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству культуры Красноярского края о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2008.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Административный орган против заявленных требований не возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

30.10.2008 Заместителем министра культуры Красноярского края Севастьяновой О.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Данным постановлением Управление федеральной почтовой связи Красноярского края привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» N7-2161 от 02.10.2008 в виде взыскания штрафа в размере 20000 руб.

Заявитель оспаривает постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.2008 по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 16.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» N7-2161 от 02.10.2008 юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, прямо предусмотренных настоящим Законом.

Согласно части 1 статьи 3.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» N7-2161 от 02.10.2008 нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального или местного (муниципального) значения, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух с половиной тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 14.8 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» N7-2161 от 02.10.2008 производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемым постановлением к административной ответственности привлечено Управление федеральной почтовой связи Красноярского края - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Филиал не является юридическим лицом. Таким образом, привлечение к административной ответственности филиала не соответствует Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд пришел к выводу о существенном характере нарушений, допущенных административным органом, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление административного органа является незаконным и подлежит отмене.

Согласно части 4 статьи 208 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Красноярского края, зарегистрированного инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 24 по Южному административному органу г.Москвы 13.02.2003 за N1037724007276, место нахождения: г.Москва, Варшавское шоссе, д.37, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.2008, вынесенное заместителем министра культуры Красноярского края Севастьяновой О.Н., о привлечении Управления федеральной почтовой связи Красноярского края - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» к административной ответственности по части 1 статьи 3.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» N7-2161 от 02.10.2008 в виде административного штрафа в размере 20000 руб., как не соответствующие Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возвратить Управлению федеральной почтовой связи Красноярского края - филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.11.2008 N 26372.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

     Судья
И.П.Крицкая

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А33-15868/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Красноярского края
Дата принятия: 05 декабря 2008

Поиск в тексте