• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2011 года Дело N А33-3654/2011

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2011 года

В полном объеме решение изготовлено 22 апреля 2011 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гражданстрой»

к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Кронидовой С.Ю.

об оспаривании постановления о возвращении исполнительного документа от 28.02.2011 и постановления об окончании исполнительного производства от 28.02.2011,

должник: местная иудейская религиозная организация «Красноярское еврейское религиозное объединение»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Шпагиной Е.В. на основании доверенности от 20.12.2010,

от ответчика: Кронидовой С.Ю. на основании служебного удостоверения,

от должника: Лившиц Ю.С. на основании протокола общего собрания от 15.03.2009,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Драчевой Е.Я.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гражданстрой» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Кронидовой С.Ю. (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель) об оспаривании постановлений о возвращении исполнительного документа от 28.02.2011 и об окончании исполнительного производства от 28.02.2011.

Заявление принято к производству суда. Определением от 18.03.2011 возбуждено производство по делу.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.05.2008 по делу N А33- 5791/2007 с местной иудейской религиозной организации «Красноярское еврейское религиозное объединение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гражданстрой» взыскано 7 805 019,64 руб. задолженности и 49 525,10 руб. госпошлины.

Для принудительного исполнения указанного решения Арбитражным судом Красноярского края 18.11.2008 выдан исполнительный лист N 257086.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.01.2011 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 2518/11/02/24 о взыскании с должника - местной иудейской религиозной организации «Красноярское еврейское религиозное объединение» в пользу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Гражданстрой» 7 852 878,94 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного документа от 28.02.2011 исполнительный лист N 257086 от 18.11.2008 возвращен взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 28.02.2011 исполнительное производство N 2518/11/02/24 окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Полагая, что законные основания для окончания исполнительного производства и возвращения взыскателю исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют, постановления судебного пристава-исполнителя от 28.02.2011 о возвращении исполнительного документа и окончании исполнительного производства не соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ), нарушают права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Пунктом 1 части 2 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Заявителем оспариваются постановления судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного документа от 28.02.2011 и об окончании исполнительного производства от 28.02.2011.

Условия и порядок принудительного исполнения, в том числе актов органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

По части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по их принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ) судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по исполнению судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые, в том числе арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Пунктами 2, 4, 7 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- запрашивать необходимые сведения у организаций и органов;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частями 1 и 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

По пункту 1 и 11 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В силу части 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество.

Согласно части 8 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа должен руководствоваться законодательно установленным порядком.

Письмом от 25.12.2010 взыскатель направил в адрес межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств исполнительный лист N 257086 от 18.11.2008 по делу NА33-05791/07, соответствующий требованиям статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, для его принудительного исполнения.

На основании указанного исполнительного листа, полученного судебным приставом - исполнителем 14.01.2011, о чем имеется отметка на письме взыскателя за входящим номером 2518, судебным приставом-исполнителем 14.01.2011 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 2518/11/02/24 о взыскании с должника - местной иудейской религиозной организации «Красноярское еврейское религиозное объединение» в пользу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Гражданстрой» 7 852 878,94 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.01.2011, вынесенное судебным приставом-исполнителем в законодательно установленный срок, получено обществом 19.01.2011, что подтверждается подписью Лившиц Ю.С. на постановлении.

В целях исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия:

- истребованы требованием от 14.01.2011 у должника документы, в том числе список расчетных, валютных и иных счетов в банках и иных кредитных организациях (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений), копия баланса на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа, с расшифровкой по строкам (основные средства, оборудование и материалы, транспортные средства, незавершенное строительство, долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные финансовые вложения, запасы (общая сумма, расшифровка и местонахождения)), кассовая книга за последние три (шесть) месяца, дебиторская задолженность, иные документы, подтверждающие наличие обязательств; финансовые документы (отчеты о прибылях и убытках организации, о движении капитала, денежных средств, а также перечень имущества);

- направлена повестка по исполнительному производству N 2518/11 о явке должника в отдел 20.01.2011 в 16 час. 00 мин для проведения исполнительных действий;

- выданы должнику предупреждения от 19.01.2011 и от 21.01.2011 об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за невыполнение решения суда и по статье 177 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;

- направлен запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю от 24.01.2011 о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении должника;

- направлен запрос в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска от 24.01.2011 о предоставлении, в том числе информации о наличии и номеров счетов в банках и иных кредитных организациях (их наименовании и местонахождении, наличии зарегистрированных объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе воднотранспортных, копии бухгалтерского баланса за последний отчетный период с приложением расшифровки дебиторской задолженности) (получены учетные данные, содержащие, в том числе юридический адрес должника, сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях о наличии у должника трех расчетных счетов, открытых в филиале открытого акционерного общества Банк ВТБ в г. Красноярске (один), в Красноярском филиале Красноярской дирекции закрытого акционерного общества КБ «Кедр» (два);

- направлены запросы в указанные кредитные учреждения о наличии (отсутствии) у должника открытых счетов и денежных средств на них (получены ответ филиала открытого акционерного общества Банк ВТБ в г. Красноярске от 02.02.2011 N 703107/34-266 об отсутствии у должника открытых счетов и Красноярского филиала Красноярской дирекции закрытого акционерного общества КБ «Кедр» от 07.02.2011 N 1370 о наличии у должника остатка денежных средств в размере 37,76 руб. и валютном 0 долларов);

- направлены запросы в регистрирующие органы (в том числе в филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю) от 25.01.2011 о наличии (отсутствии) зарегистрированного за должником права на недвижимое имущество. Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю серии 24 ЕИ N 226216 от 29.05.2009 и выписке из Единого государственного реестра прав и сделок с ним от 28.01.2011 за должником зарегистрировано недвижимое имущество, а именно: здание молитвенного дома-синагоги и земельный участок, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Сурикова, 65, а также имеется объект незавершенного строительства, расположенный по указанному адресу. Данное имущество является имуществом богослужебного назначения, что установлено Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.12.2009 по делу А33-6653/2009, решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.12.2009 по делу А33-19372/2009, вступившим в законную силу, Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010, Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.12.2009 по делу А33-19372/2009;

- направлены запросы в регистрирующие органы о наличии (отсутствии) зарегистрированных за должником транспортных средств и самоходной техники (МРЭО ГИБДД УВД Красноярского края), государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники «Гостехнадзор», государственную инспекцию по маломерным судам Красноярского края); получены ответы от 03.02.2011, от 07.02.2011 и от 07.02.2011 соответственно об отсутствии у должника транспортных средств и самоходной техники;

- получен бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2007 с отметкой налогового органа, согласно которому основные средства составляют 757 тыс. руб.; сырье материалы и другие аналогичные ценности -274,9 тыс. руб., дебиторская задолженность отсутствует. Из налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2009 год, по состоянию на 03.02.2010 следует, что сумма полученных доходов за налоговый период составила 92 857 руб.;

- вынесено постановление от 20.01.2011, полученное представителем должника 21.01.2011, о запрете руководителю должника осуществлять расход денежных средств, поступающих в кассу должника в размере 50 % до погашения суммы долга в размере 7 852 878,94 руб. по исполнительному производству N 2518/11/02/24;

- вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника от 28.01.2011, согласно которым обращено взыскание на денежные средства на счете (вкладе) в банке филиала ОАО Банк ВТБ в г. Красноярске, принадлежащем должнику, и в Красноярском филиале «Красноярская дирекция» ЗАО КБ «Кедр», принадлежащем должнику; постановления направлены в соответствующие банки для исполнения (согласно справке филиала ОАО Банк ВТБ в г. Красноярске от 02.02.2011 N 703107/34-266 постановление принято к исполнению; в связи с отсутствием денежных средств инкассовое поручение поставлено в картотеку; согласно письму Красноярского филиала «Красноярская дирекция» ЗАО КБ «Кедр» от 02.02.2011 N 357/08/КД постановление N 2872/02/29 принято к исполнению 02.02.2011; инкассовое поручение поставлено в картотеку -1 (документы, ожидающие разрешения на оплату));

- вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, от 28.02.2011 о перечислении денежных средств заявителю в сумме 2000 руб. платежным поручением от 19.05.2010 N 69729;

- вынесено постановление 20.01.2011 об обращении взыскания на денежные средства, поступающие в кассу должника;

- произведено перечисление денежных средств по исполнительному производству 2518/11/02/24 с расчетного счета должника в ЗАО КБ «Кедр» в пользу взыскателя в сумме 37,36 руб. (постановление об уточнению к постановлению о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от 28.02.2011, платежное поручение от 02.03.2011 N 360421);

- получены объяснения от законного представителя должника от 19.01.2011;

- направлено требование - уведомление должнику от 19.01.2011 о совершении исполнительных действий 28.01.2011;

- проведены исполнительные действия с выходом на место с целью проверки денежных средств в кассе должника, в результате которых установлено, что денежные средства в кассе должника, а также их движение с 04.09.2009 отсутствуют (акты от 19.01.2011, от 14.02.2011);

- осуществлен 28.01.2011 выход по адресу: г. Красноярск, ул. Сурикова, 65 с целью установления наличия имущества должника, подлежащего описи и аресту, в результате которого установлено, что по указанному адресу имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту отсутствует (акт от 28.01.2011);

- составлен акт об отсутствии имущества должника от 28.01.2011, из которого следует, что имущество в виде мебели и оргтехники принадлежат гражданину Израиля и переданы должнику в безвозмездное пользование на основании договора от 05.04.2007 по акту приема-передачи от 05.04.2007 (указанные документы имеются в материалах дела);

- вынесено постановление от 28.02.2011 о возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, подлежащего описи;

- вынесено постановление от 28.02.2011 об окончании исполнительного производства N 2518/11/02/24.

Изложенное свидетельствует о совершении судебным приставом-исполнителем всех необходимых и допустимых законом исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа; а также опровергает довод заявителя о недостаточности принятия судебным приставом - исполнителем мер по установлению имущества должника в целях обращения на него взыскания и ареста, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ, а именно неустановлением источников финансирования деятельности должника, отсутствием оценки правомерности их использования с точки зрения действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

По пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что судебным приставом-исполнителем при исполнении исполнительных документов в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ, приняты все допустимые меры по отысканию имущества должника (в том числе его денежных средств), на которое может быть обращено взыскание.

На основании изложенного, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 4 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, для вынесения оспариваемых постановлений.

Таким образом, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, заявителем суду не представлены.

Следовательно, заявление общества с ограниченной ответственностью «Гражданстрой» удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные акты, действия и решения государственных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Гражданстрой» в удовлетворении заявления о признании недействительными постановления о возвращении исполнительного документа от 28.02.2011 и постановления об окончании исполнительного производства от 28.02.2011 судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Кронидовой Светланы Юрьевны.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

     Судья
Чурилина Е.М.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А33-3654/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Красноярского края
Дата принятия: 22 апреля 2011

Поиск в тексте