АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 04 мая 2011 года Дело N А33-2904/2011
г. Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 04 мая 2011 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бескровной Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Советском районе г.Красноярска (ОГРН 1022402481507 / ИНН 2465067516)
к обществу с ограниченной ответственностью «Сибалан» (ОГРН 1092468003990/ИНН 2465218500)
о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах за первое полугодие 2010 года в размере 60 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Краснопевцевой С.А. по доверенности от 11.01.2011 N 09/01,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В.Заблоцкой,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибалан» о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах за первое полугодие 2010 года в размере 60 руб.
Заявление принято к производству суда. Определением от 11 марта 2011 года возбуждено производство по делу.
Ответчик в судебное заседание не явился. Определение суда о принятии искового заявления к производству арбитражного суда, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении дела к судебному разбирательству от 11.03.2011, направленное в адрес ответчика, возвращено органом почтовой связи в связи с истечением срока хранения.
Согласно пункту 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом, о чем орган связи информировал арбитражный суд. Следовательно, ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
В силу статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Заявитель в судебном заседании требования подтвердил, в обоснование своей позиции указал, что в нарушение статьей 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик не представил индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 6 месяцев 2010 года, в связи с чем привлечен к ответственности в виде 60 рублей финансовых санкций. В связи с неуплатой в добровольном порядке ответчиком названной суммы финансовых санкций Управление Пенсионного фонда Российской Федерации обратилось в арбитражный суд за взысканием 60 рублей финансовых санкций в судебном порядке.
Ответчик письменный отзыв с возражениями по существу заявленных требований в материалы дела не представил.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора по существу.
29 июля 2010 года обществом с ограниченной ответственностью «Сибалан» представлен в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионного фонда Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды за 6 месяцев 2010 года, согласно которому страхователем начислены взносы в пользу 1 застрахованного лица на страховую и накопительную части трудовой пенсии в общей сумме 600 рублей.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Советском районе г. Красноярска установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Сибалан» представлены неполные индивидуальные сведения об 1 застрахованном лице за 6 месяцев 2010 года.
Факт правонарушения отражен в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, N115 от 12.10.2010.
Указанный акт направлен по адресу места нахождения плательщика заказным письмом с уведомлением 14.10.2010 и получено страхователем 18.10.2010.
В названном акте организации предлагалось представить возражения в течение 15 рабочих дней с момента его получения. Возражения на акт обществом не представлены.
Кроме того, в пункте 2.2 акта изложено уведомление страхователя о назначении рассмотрения материалов проверки на 12.11.2010 (10 часов 00 минут).
12 ноября 2011 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Советском районе г. Красноярска принято решение N85 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сибалан» к ответственности в виде 60 рублей финансовых санкций, начисленных на основании пункта 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N27-ФЗ, за представление неполных сведений об 1 застрахованном лице за 6 месяцев 2010 года.
Данное решение направлено по адресу места нахождения страхователя заказным письмом с уведомлением 12.11.2010.
Требованием N85 от 08.12.2010 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования обществу с ограниченной ответственностью «Сибалан» предложено добровольно в срок до 30.12.2010 уплатить 60 рублей финансовых санкций.
Названное требование направлено по адресу места нахождения страхователя заказным письмом с уведомлением 12.12.2010.
Обществом с ограниченной ответственностью «Сибалан» в добровольном порядке требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Советском районе г. Красноярска не исполнены, что явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
На основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N167-ФЗ организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
В соответствии с пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе по их учетным данным (статья 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 6 месяцев 2010 года, является 01 августа 2010 года.
Как следует из материалов дела, фактически индивидуальные сведения об 1 застрахованном лице за 6 месяцев 2010 года обществом с ограниченной ответственностью «Сибалан» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска 02 августа 2010 года. При этом в ходе проверки установлено, что страхователем неверно отражена уплата по страховой части пенсии в описи сведений, передаваемых страхователем в Пенсионный фонд (Форма АДВ-6-2) и в ИС отдельно по каждому застрахованному лицу. В расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма РСВ-1) раздела N1 по строкам 141, 144, 150 отражены неверные сведения.
Факт представления недостоверных индивидуальных сведений о застрахованных лицах в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации подтвержден материалами дела, и не оспорен ответчиком.
Согласно статье 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионного фонда Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды за 6 месяцев 2010 года страхователем начислены взносы в пользу 1 застрахованного лица на страховую и накопительную части трудовой пенсии в общей сумме 600 рублей.
Следовательно, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска правомерно привлекло общество с ограниченной ответственностью «Сибалан» к ответственности в виде 60 рублей финансовых санкций за представление недостоверных сведений об 1 застрахованном лице за 6 месяцев 2010 года.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации представленными в материалы дела доказательствами подтверждено соблюдение процедуры и сроков взыскания финансовых санкций.
Поскольку штраф ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не уплачен, требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом вышеизложенного, требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Советском районе г. Красноярска о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сибалан» 60 рублей финансовых санкций за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начисленных за 1 полугодие 2010 года, подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 2000 рублей и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Советском районе г. Красноярска удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибалан» (ОГРН 1092468003990/ИНН 2465218500) в доход соответствующего бюджета 60 рублей финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах за 1 полугодие 2010 года; в доход федерального бюджета - 2000 рублей государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты заинтересованное лицо должно представить суду подлинный документ с отметкой банка о его исполнении.
Судья
Н.С.Бескровная
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка