АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2012 года Дело N А33-18110/2011

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 января 2012 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Железногорску Красноярского края (ОГРН 1042441220018, г. Железногорск)

к индивидуальному предпринимателю Кожематову Александру Владимировичу (ОГРН 304245235900256, г. Железногорск)

о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 083,00 руб.,

в отсутствие представителей сторон,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Яжборовской,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Железногорску Красноярского края обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кожематову Александру Владимировичу о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 083,00 руб.

Определением от 16.11.2011 заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства (почтовое уведомление от 17.11.2011 N 19755), не явился, известил суд о возможности рассмотрение дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился. Определение суда от 16.12.2011, направленное по известному суду адресу ответчика, возвращено органами почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123, статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Индивидуальным предпринимателем Кожематовым Александром Владимировичем в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2001 год.

В установленные законом сроки налог, исчисленный в указанной декларации, индивидуальным предпринимателем не уплачен. По данным Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Железногорску Красноярского края за ответчиком числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 083,00 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога N 5149 со сроком исполнения до 21.08.2003.

До настоящего времени сумма задолженности предпринимателем не погашена, что явилось основанием для обращения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Железногорску в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 083,00 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налогов в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налога, сбора, пени инспекцией направляется в адрес налогоплательщика соответствующее требование, выставление которого осуществляется в рамках реализации процедуры принудительного взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, регламентированной статьями 45, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом по смыслу положений статей 45, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания образовавшейся недоимки предполагает первоначальное обращение взыскания на денежные средства, имеющиеся у налогоплательщика, а также её реализацию в строго установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из содержания вышеприведенного положения пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем для налогового органа, не вынесшего в течение двух месяцев решение о взыскании задолженности за счет денежных средств со счетов налогоплательщика, установлен предельный срок для обращения с соответствующим заявлением о взыскании в суд, равный шести месяцам и начинающий течение с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения, судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок.

Из материалов дела следует, что по данным Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Железногорску Красноярского края за ответчиком числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 083,00 руб., исчисленная по декларации за 2001 год.

Индивидуальному предпринимателю Кожематову Александру Владимировичу выставлено требование об уплате недоимки по налогу N 5149 по состоянию на 11.08.2003. Срок исполнения требования до 21.08.2003.

Учитывая срок исполнения требования об уплате недоимки, а также непринятие налоговым органом в течение двух месяцев решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, суд приходит к выводу о том, что предельный шестимесячный срок для обращения в суд, установленный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, истёк для контролирующего органа в феврале 2004 года.

Заявление о взыскании с ответчика задолженности поступило в суд 02.11.2011, что свидетельствует о пропуске налоговым органом шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации и являющегося в соответствии с положениями названной статьи в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, пресекательным.

Положение о возможности восстановления пропущенного по уважительной причине срока на обращение в суд, в силу пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», к рассматриваемым правоотношениям не применимы.

Суд отклоняет заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

При данных обстоятельствах, налоговый орган утратил право на обращение в суд с требованием о взыскании имеющейся у ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 083,00 руб., что является основанием для отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Железногорску Красноярского края в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, а именно отказ в удовлетворении заявленного инспекцией требования, освобожденной от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета государственной пошлины с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Железногорску Красноярского края (ОГРН 1042441220018, г. Железногорск) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка