АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2012 года Дело N А33-18923/2011

Красноярск

Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 08.06.2012.

В полном объёме определения изготовлено 15.06.2012.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «ВЦС»,

в деле по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЦС» (ОГРН 1022401953650, ИНН 2461025699, г.Красноярск) о признании себя банкротом,

при участии от уполномоченного органа: Сараева С.П., представитель по доверенности от 30.03.2012,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костиной М.В.,

установил:

17.11.2011 в арбитражный суд поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «ВЦС» (ИНН 2461025699, г.Красноярск) о признании себя банкротом. В обоснование своих требований заявитель указал, что размер кредиторской задолженности на 07.11.2011 составил 926215, 82 руб. Данная задолженность образовалась перед ИФНС N24 по Красноярскому краю, вследствие неуплаты налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, а также пени и налоговых санкций по этим налогам.

Определением от 06.03.2012 заявление общества с ограниченной ответственностью «ВЦС» возвращено заявителю.

11.01.2011 в арбитражный суд поступило заявление Федеральной налоговой службы России о признании общества с ограниченной ответственностью «ВЦС» несостоятельным (банкротом) и введении в отношении должника конкурсное производство по упрощенной процедуре.

Определением от 16.04.2012 заявление принято к производству арбитражного суда, назначена дата судебного заседания.

Определением от 15.05.2012 судебное заседание отложено.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на портале Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru/. Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутстви

е.

Представитель уполномоченного органа пояснила суду, что иные документы, кроме тех, что были представлены ранее в материалы дела, у уполномоченного органа отсутствуют, у должника не имеется какого-либо имущества, на которое могло быть обращено взыскание и компенсированы расходы на процедуру банкротства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Следовательно, для установления признания юридического лица недействующим необходимо наличие двух признаков:

- последних двенадцати месяцев не представляло документы бухгалтерской отчетности;

- не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 закона N 129-ФЗ недействующее юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» указано, что при применении ст. 21.1 закона N 129-ФЗ судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Согласно п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ «О некоторых особенностях, связанных с применением ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 17.01.2006 N 100 при обращении с заявлением о признании недействующего юридического лица банкротом как отсутствующего должника уполномоченный орган должен представить доказательства невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица: при поступлении заявления о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к п. 1 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принято ввиду поступления возражений на основании п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке. Если указанные обстоятельства выясняются в процессе производства по делу о ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Наличие задолженности по обязательным платежам не является препятствием для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Общество с ограниченной ответственностью «ВЦС» зарегистрировано Администрацией Кировского района г. Красноярска 27.08.2001 за ОГРН 1022401953650, по адресу: г. Красноярск, ул. Шелковая, д.10 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.01.2010).

В соответствии с заявлением ФНС России, расчетом, задолженность общества с ограниченной ответственностью «ВЦС» составила 932 145,19 руб., в том числе: 738 739,34 руб. - основной долг, 176 034,55 руб. - пени, 17 371,30 руб. - штрафы.

Налоговым органом в порядке досудебного истребования задолженности в адрес ООО «ВЦС» направлялись требования об уплате налогов (сборов), которые должником не оплачены (копии требований приложены к материалам дела). В связи с неисполнением требований, уполномоченным органом вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках (копии приложены к материалам дела). В связи с недостаточностью (отсутствием) денежных средств на счетах, налоговым органом в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения (от 04.12.2009 N697, от 17.02 .2010 N142, от 31.03.2010 N349, от 15.06.2010 N811, от 16.06.2011 N509) и постановления об обращении взыскания на имущество, которые направлены в службу судебных приставов-исполнителей (копии приложены к материалам дела).

Доказательства исполнения должником обязательств по оплате долга в указанной уполномоченным органом сумме в материалы дела не представлены. В бухгалтерском балансе ООО «ВЦС» по состоянию на 19.01.2011 отражена сумма основной задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в размере 738 тыс. руб.

В силу п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве, арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» разъяснено, что одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 ст. 59 Закона о банкротстве и ст. 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. Указанная позиция отражена в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67, от 17.12.2009 N 91.

В п. 5 постановления от 20.12.2006 N 67 также разъяснено, что если имущество должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к ст. 21.1 Закона о регистрации.

Согласно баланса по состоянию на 19.01.2011 ООО «ВЦС» принадлежат активы в размере 8 964 тыс. руб. В то же время, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уполномоченным органом не доказано фактическое наличие имущества, на которое возможно обратить взыскание, а также реальность данного взыскания. Отражение должником на балансе имущества в размере 8 964 тыс. руб. не свидетельствует о действительном существовании данного имущества и возможности обращения на него взыскания. Сведения регистрирующих органов о наличии у должника зарегистрированных на праве собственности транспортных средств и недвижимого имущества не представлены. Сведений о возбуждении исполнительного производства и его исполнении суду не представлено. Представитель уполномоченного органа в судебном заседании 08.06.2012 пояснила, что у должника не имеется какого-либо имущества, на которое могло быть обращено взыскание и компенсированы расходы на процедуру банкротства.

К юридическому лицу при наличии признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, может быть применена специальная процедура банкротства отсутствующего должника, в соответствии со ст. 230 Закона о банкротстве не зависимо от наличия задолженности (п. 67 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 29 от 15.12.2004). Однако отсутствие у должника имущества в размере, достаточном для покрытия расходов в связи с делом о банкротстве, не является основанием для применения к должнику процедуры банкротства, в том числе упрощенной, в случае, если заявителем по делу является уполномоченный орган.

В силу ст. 227 Закона о банкротстве, заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпункт «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» прямо устанавливает, что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

В качестве документов, подтверждающих наличие финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника - ООО «ВЦС» уполномоченным органом представлены: смета расходов и доходов для реализации мероприятий, связанных с процедурами банкротства на 2012 год; справка о доведенных лимитах по состоянию на 07.02.2012; расходные расписания от 12.01.2012, от 06.02.2012.

Согласно смете расходов и доходов для реализации мероприятий, связанных с процедурами банкротства на 2012 год Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N24 по Красноярского краю, на банкротство ООО «ВЦС» выделена сумма в размере 15 000 руб. Согласно расходным расписаниям от 12.01.2012, от 06.02.2012, лимиты бюджетных средств по указанным видам расходов установлены в сумме 50 000 руб. и 10 000 руб.

Таким образом, представленные документы свидетельствуют о недостаточности финансирования процедуры банкротства должника. При этом арбитражный суд учитывает, что привлечение руководителя должника к субсидиарной ответственности подразумевает взыскание денежных средств в счет погашения реестровой задолженности, а не расходов на проведение процедуры банкротства. Оценку наличия имущества у должника суд может дать только на основании существующих обязательств, а также прав на имущество.

В связи с изложенным, арбитражный суд пришел к выводу, что уполномоченный орган не представил доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам.

Согласно протоколам обследования от 18.12.2010, от 28.05.2012, ООО «ВЦС» по адресу фактического местонахождения: г. Красноярск, ул. Шелковая, д. 10, не располагается.

В соответствии со сведениями налогового органа у ООО «ВЦС» открыт один расчетный счет в Красноярском городском ОСБ N161 (660010, г. Красноярск, просп. им. газеты Красноярский рабочий, д. 150А). Согласно сведениям банка, обороты по расчетному счету за период с 01.01.2011 по 21.05.2012 отсутствуют (выписка по операциям на счете организации; письмо от 24.05.2012 N22/7-ВСБ 255979).

В материалы дела представлена электронная копия налоговой декларации без приложения протокола приема электронной декларации. Копия налоговой декларации, подписанная должником на бумажном носителе в материалы дела не представлена.

С учетом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу, что уполномоченным органом не доказано, что должник сдает налоговую отчетность.

На основании изложенного, производство по заявлению Федеральной налоговой службы России о признании банкротом общества с ограниченной ответственностью «ВЦС» подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 150, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по заявлению Федеральной налоговой службы о признании банкротом общества с ограниченной ответственностью «ВЦС» (ОГРН 1022401953650, ИНН 2461025699, г.Красноярск) как отсутствующего должника прекратить.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка