АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 02 октября 2012 года Дело N А33-13637/2012
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 02 октября 2012 года
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н.Фролова Н.Н, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Лесосибирский»
к индивидуальному предпринимателю Безусенко Сергею Анатольевичу (ИНН 245400089109, ОГРН 304245426600172)
о привлечении к административной ответственности по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
от лица, привлекаемого к административной ответственности: Безусенко С.А. на основании паспорта, свидетельства о государственной регистрации,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Циммерман М.А.,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России Лесосибирский (далее- заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Безусенко Сергею Анатольевичу (далее- ИП Безусенко, предприниматель, лицо, привлекаемое к административной ответственности) о привлечении к административной ответственности по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявление принято к производству суда. Определением от 29 августа 2012 г. возбуждено производство по делу.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании заявленные требования не признало.
На основании статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте проведения судебного заседания по имеющимся в деле доказательствам.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Безусенко Сергей Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304245426600172.
30 марта 2012 года с инспектором ИАЗ межмуниципального отдела МВД «Лесосибирский» ст. лейтенантом полиции И.В Леоновым проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере защиты прав интеллектуальной собственности ИП Безусенко в торговой точке, расположенной по адресу: г. Лесосибирск, ул. 60 лет ВЛКСМ, 10.
В ходе проведенного мероприятия обнаружены и изъяты полиграфические изделия с признаками несоответствия требованиям АНО «Оргкомитет Сочи-2014», а именно: грамоты и дипломы с нанесенным на них изображением олимпийской символики (олимпийских колец) в количестве 150 штук (40 грамот, 25 грамоты, 1 спортивная грамота, 24 грамоты за 1 место, 20 грамот за 2 место, 20 грамот за 3 место, 20 дипломов), что зафиксировано в протоколе осмотра принадлежащих физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.03.2012. Договор с правообладателем на использование указанного товарного знака индивидуальным предпринимателем Безусенко С.А. не заключался.
По результатам проверки 30.03.2012 возбуждено дело об административном правонарушении по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено проведение административного расследования.
Определением от 30.03.2012 назначено проведение идентификационной экспертизы изъятой полиграфической продукции. Проведение идентификационной экспертизы поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы Регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск.
Согласно выводам эксперта Регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск, изложенным в заключении эксперта от 13.06.2012 N К2012051, нанесенные на представленные образцы товаров товарные обозначения являются сходными по степени смешения с зарегистрированным товарным знаком, свидетельство ВОИС N 788585, правообладателем которого является Международный Олимпийский комитет ( Comite International Olimpique ) (Швейцария).
В результате проведенного административного расследования инспектором ИАЗ межмуниципальный отдел МВД России «Лесосибирский» ст. лейтенантом полиции И.В. Леоновым в отношении ИП Безусенко составлен протокол об административном правонарушении N 245 12 05906 от 22.08.2012 по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).
Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.10 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел.
Согласно пункту 4.11 Перечня должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся Приложением N 1 к Приказу МВД РФ от 02.06.2005 N 444 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию», составлять протоколы об административных правонарушения по статье 14.10 КоАП РФ уполномочены инспекторы управлений (отделов, отделений, групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.
Следовательно, протокол об административном правонарушении N 245 12 05906 от 22.08.2012 составлен уполномоченным должностным лицом в пределах представленных полномочий. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии индивидуального предпринимателя Безусенко С.А. Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм при его составлении судом не установлено.
Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры и срока составления протокола об административном правонарушении.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу статьи 14.10 КоАП РФ, незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии со статей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), результатам интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, в том числе товарным знакам и знакам обслуживания, предоставляется правовая охрана; интеллектуальная собственность охраняется законом.
Согласно статье 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.
Часть 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, при этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 1478 Гражданского кодекса Российской Федерации обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
В силу статьи 1481 Гражданского кодекса Российской Федерации на товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак.
Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.
В соответствии со статьей 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации (часть 2 статьи 1484 ГК РФ).
Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (часть 3 статьи 1484 ГК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 1 Мадридского соглашения от 14.04.1891 «О международной регистрации знаков» граждане каждой договаривающейся страны могут обеспечить во всех других странах - участницах настоящего Соглашения, охрану своих знаков, применяемых для товаров или услуг и зарегистрированных в стране происхождения, путем подачи заявок на указанные знаки в Международное бюро интеллектуальной собственности.
Согласно статье 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации не является нарушением исключительного права на товарный знак использование этого товарного знака другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации непосредственно правообладателем или с его согласия.
В силу статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.
Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 КоАП РФ, выступают экономические права и интересы граждан, интересы предпринимателей, экономические интересы государства, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. Непосредственный объект - исключительное право на товарный знак.
Таким образом, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности по статье 14.10 КоАП РФ административный орган обязан доказать использование лицом, привлекаемым к административной ответственности, исключительного права на товарный знак без разрешения правообладателя.
Правообладателем товарного знака в виде пяти переплетающихся колец одинакового размера, в цветовом сочетании голубого, желтого, черного, зеленого, красного цветов (олимпийская символика) (свидетельство ВОИС N 788585 от 24.09.2002) является Международный Олимпийский комитет. Полномочия АНО «Оргкомитет «Сочи-2014» по защите олимпийской символики и товарных знаков, правообладателем которых является Международный Олимпийский комитет предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ.
Договор с правообладателем на использование указанного товарного знака индивидуальным предпринимателем Безусенко С.А. не заключался.
Факт несоблюдения предпринимателем вышеприведенных требований законодательства (незаконное использование товарного знака в виде олимпийских колец, выразившееся в реализации ИП Безусенко полиграфической продукции, а также контрафактность указанного товара подтверждаются материалами дела, в том числе: актом проверки от 30.03.2012, протоколом осмотра принадлежащих физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.03.2012, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.03.2012, определением о назначении идентификационной экспертизы объектов интеллектуальной собственности от 30.03.2012, заключением эксперта от 13.06.2012 N К2012051, протоколом об административном правонарушении от 22.08.2012 N 245 12 05906).
Указанные действия индивидуального предпринимателя Безусенко С.А. образуют объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не зависящим от юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Индивидуальный предприниматель Безусенко Сергей Анатольевич не представил суду пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, в связи с чем суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя вины в совершении вменяемого правоануршения.
В связи с изложенным арбитражный суд считает, что действия индивидуального предпринимателя Безусенко Сергея Анатольевича образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.10 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Санкцией статьи 14.10 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей
Из материалов дела следует, что в ходе проверки изъята следующая полиграфическая продукция: 150 единиц бланочной продукции с нанесенной на ней олимпийской символикой (олимпийскими кольцам), а именно: 40 грамот, 25 грамот, 1 спортивная грамота, 24 грамоты за 1 место, 20 грамот за 2 место, 20 грамот за 3 место, 20 дипломов. Указанная продукция подлежит конфискации.
Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ смягчающих обстоятельств и предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлено, об их наличии не заявлено.
