• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 04 октября 2012 года Дело N А33-1790/2012

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 октября 2012 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Бородино Красноярского края (ИНН 2445900465, ОГРН 1022401296873, г.Бородино)

к обществу с ограниченной ответственностью «Бородинский ремонтно-механический завод» (ИНН 3816006073, ОГРН 1033801969552, г.Бородино)

о взыскании 137 588,46 руб. финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах за 2010 год,

при участии:

представителя ответчика: Кудрявцевой Н.А. на основании доверенности N31 от 14.11.2011,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Заблоцкой А.В.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бородино Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бородинский ремонтно-механический завод» о взыскании 137 588,46 руб. финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах за 2010 год.

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.02.2012 возбуждено производство по делу.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации 28.08.2012.

Ответчик требования заявителя не признал, возражал против их удовлетворения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бородино Красноярского края проведена камеральная проверка общества с ограниченной ответственностью «Бородинский ремонтно-механический завод» по вопросу достоверности представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах в соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N27-ФЗ.

В ходе проверки установлено, что страхователем за 2010 год в результате занижения базы для начисления страховых взносов представлены недостоверные индивидуальные сведения о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 48 застрахованных лиц.

Факт правонарушения отражен в акте камеральной проверки N22 от 13.10.2010. Указанный акт вручен обществу 13.10.2011.

Обществом представлены возражения на акт камеральной проверки от 31.10.2011 N 02-1431.

По результатам камеральной проверки 07.11.2011 начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бородино Красноярского края принято решение N87 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания 137 588,46 руб. финансовых санкций, начисленных на основании статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ, за представление в установленный законом срок недостоверных сведений о застрахованных лицах за 2010 год. Указанное решение вручено обществу 09.11.2011.

Требованием от 28.11.2011 N80 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования обществу предложено добровольно в срок до 16 декабря 2011 года уплатить 137 588,46 руб. финансовых санкций. Указанное требование направлено обществу заказным письмом с уведомлением и получено им 30.11.2011.

До настоящего времени ответчиком штраф в размере 137 588,46 руб. в добровольном порядке не уплачен, что явилось основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в суд за принудительным взысканием.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N167-ФЗ организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе по их учетным данным (статья 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за второй отчетный период 2010 года (календарный год) является 1 февраля 2011 года.

Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2010 год обществом с ограниченной ответственностью «Бородинский ремонтно-механический завод» представлены в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бородино Красноярского края своевременно, однако данные сведения содержали недостоверную информацию, поскольку страхователем не были включены в базу для обложения страховыми взносами суммы уплаченных услуг за лечение и протезирование зубов на 48 застрахованных лиц .

Согласно статье 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальность обстоятельств проявляется в целом в том, что факты и правоотношения, вошедшие в предмет доказывания, исследованные и отражённые в финальном судебном акте приобретают качество достоверности и незыблемости, пока акт не отменён или не изменён в установленной законодательством процедуре. Причём закреплённые в судебном акте фактические и юридические отношения прямо касаются лиц, участвующих в деле.

Механизм преюдициальности, по замыслу законодателя, предполагает, что опровергнуть содержащиеся в судебном решении выводы в любом другом процессе можно лишь в исключительных случаях (когда установленные судебным решением факты и правоотношения нарушают права лиц, лишённых возможности участвовать в данном процессе). Преюдициальность судебного решения рассматривается как необходимое следствие объективной истины, нарушение которого ведёт к подрыву авторитета судебной власти, нестабильности экономических правоотношений.

В рамках настоящего спора основанием привлечения общества с ограниченной ответственностью «Бородинский ремонтно-механический завод» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» явилось предоставление обществом недостоверных сведений о 48 застрахованных лицах за 2010 год в результате занижения на 63 622,42 руб. базы для начисления страховых взносов, поскольку суммы оплаченных услуг за лечение и протезирование зубов не были включены в базу для обложения страховыми взносами.

Как установлено судом, в решении Арбитражного суда Красноярского края от 20.02.2012 по делу NА33-19453/2011 суд пришёл к выводу о том, что оплата стоимости лечения и протезирования зубов, произведенная обществом в 2010 году для физических лиц (своих работников, пенсионеров), не связана с трудовыми или гражданско-правовыми отношениями сторон, выплачивалась в независимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, спорные выплаты не предусмотрены системой оплаты труда и не учитываются для расчета среднего заработка в целях выплаты страхового возмещения в силу статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации, следовательно не подлежат обложению страховыми взносами.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 июня 2012 года решение суда по делу NА33-19453/2011 оставлено без изменения.

Согласно части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии с указанной выше нормой решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.02.2012 по делу NА33-19453/2011 вступило в законную силу 04.06.2012.

В силу преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела установленные вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края по делу NА33-19453/2011 обстоятельства не доказываются вновь.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Фонд неправомерно привлек общество с ограниченной ответственностью «Бородинский ремонтно-механический завод» к ответственности в виде 137 588,46 руб. финансовых санкций за представление недостоверных сведений за 2010 год в результате не включения суммы оплаченных услуг за лечение и протезирование зубов в базу для обложения страховыми взносами.

Следовательно, требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Бородино Красноярского края о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Бородинский ремонтно-механический завод» 137 588,46 руб. финансовых санкций удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 5 127,65 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.

Принимая во внимание, что на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина в размере 5 127,65 руб. взысканию с заявителя в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Бородино Красноярского края, ИНН 2445900465, ОГРН 1022401296873, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

     Судья

Е.А.Куликовская

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А33-1790/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Красноярского края
Дата принятия: 04 октября 2012

Поиск в тексте