АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2012 года Дело N А33-8586/2012

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 октября 2012 года. В полном объёме решение изготовлено 18 октября 2012 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Ермаковой И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479, г.Красноярск)

к Администрации Емельяновского района Красноярского края (ИНН 2411003682, ОГРН 1022400665297, Красноярский край, Емельяновский район, рп. Емельяново),

к закрытому акционерному обществу «СМЗ» (ИНН 2411017910, ОГРН 1072411001409, Красноярский край, Емельяновский район, с/с Шуваевский)

к закрытому акционерному обществу «ЧЕК-СУ.ВК» (ИНН 4214018010, ОГРН 1034214000578, Кемеровская область, Междуреченский район, г. Междуреченск)

о признании недействительным договора аренды земельного участка,

о признании недействительным договора о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды земельного участка,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков:

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков: Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»,

при участии:

от истца: Михеевой И.А. - представителя по доверенности N03-56/4/21689 от 03.08.2011,

от Администрации Емельяновского района Красноярского края: Шегина М.А. - представителя по доверенности от 12.03.2012; Болсуновского Н.М. - представителя по доверенности от 11.09.2012,

от ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК»: Райникова А.С. - представителя по доверенности от 21.06.2012,

от ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»: Макагонова Д.С. - представителя по доверенности от 20.04.2011 N 284/150000,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антроповой О.А.,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Емельяновского района Красноярского края, к закрытому акционерному обществу «СМЗ», к закрытому акционерному обществу «ЧЕК-СУ.ВК» о признании недействительным договора аренды земельного участка N242 от 07.07.2008, подписанного между Администрацией Емельяновского района и закрытым акционерным обществом «СМЗ»; о признании недействительным договора от 01.12.2008 о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды N242 находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.07.2008, подписанного между закрытым акционерным обществом «СМЗ» и закрытым акционерным обществом «ЧЕК-СУ.ВК».

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.06.2012 возбуждено производство по делу.

Определением от 24.07.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечена Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

Закрытое акционерное общество «СМЗ» представителя в судебное заседание не направило. Копии определения арбитражного суда, направленные ответчику, отделением связи возвращены за истечением срока хранения. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя закрытого акционерного общества «СМЗ».

В материалы дела 24.09.2012 от ЗАО «СМЗ» поступил отзыв с возражениями против удовлетворения исковых требований, с заявлением о пропуске исковой давности.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец заявил письменное ходатайство о приостановлении производства по данному делу до вступления в силу судебного акта по делу NА33-15763/2012 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярскому крае об истребовании земельного участка с кадастровым номером 24:11:260104:0075 из чужого незаконного владения ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК».

Определением от 17.10.2012 в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по данному делу до вступления в силу судебного акта по делу NА33-15763/2012 судом отказано.

Представитель ответчика (ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК») представил письменные пояснения по делу, согласно которым в удовлетворении исковых требований просит отказать в удовлетворении исковых требований лишь по мотивам пропуска истцом срока исковой давности без оценки оснований заявленных требований.

От Администрации Емельяновского района Красноярского края поступил отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что земельный участок с кадастровым номером 24:11:260104:0075 является федеральной собственностью согласно абзацу 3 пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2011 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 23.01.2008 N70 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, 20-й км. Енисейского тракта (правая сторона), участок N26, предоставлен ЗАО «СМЗ» земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, общей площадью 309478, 00 кв.м., с кадастровым номером 24:11:260104:0075, расположенный по адресу: Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, 20-й км. Енисейского тракта (правая сторона), участок N26, для эксплуатации производственного здания и нежилого административно-бытового здания, в аренду на 49 лет.

На основании указанного постановления между Администрацией Емельяновского района (арендодатель) и ЗАО «СМЗ» (арендатор) подписан договор аренды N242 от 07.07.2008 года, находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно пункту 1.1 которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 309478,00 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики. транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с кадастровым номером 24:11:260104:0075, находящийся по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, 20-й км Енисейского тракта (правая сторона), участок N 26, , на срок - 49 лет для эксплуатации производственного здания и нежилого административно - бытового здания, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (Приложение N1). Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (Приложение N3).

Срок аренды участка устанавливается с 11.06.2008 по 10.06.2057 (пункт 2.1 договора).

По акту приема-передачи арендодатель передал арендатору земельный участок в пользование 07.07.2008.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 30.07.2008 за номером 24-24-10/025/2008-038.

01.12.2008 между ЗАО «СМЗ» (передающая сторона) и ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» (принимающая сторона) подписан договор о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды земельного участка N242 находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.07.2008, согласно пункту 1.1 которого по договору Передающая сторона с согласия администрации Емельяновского района, Красноярского края, действующей через отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами администрации Емельяновского района, к лице Руководителя отдела Осиной Галины Анатольевны, действующей на основании Положения (далее - Арендодатель) передает, а Принимающая сторона принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды N 242 находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.07.2008 г. (далее по тексту - «Договор аренды») в полном объеме и на тех условиях, которые существуют на момент перехода прав и 5 обязанностей, а именно:

-по приему в аренду земельного участка общей площадью 309478,00 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером 24:11:260104:0075, находящегося по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, 20-й км. Енисейского тракта (правая сторона) участок N 26 на срок 49 лет, для эксплуатации производственного здания и нежилого административно-бытового здания в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к Договору аренды и являющейся его неотъемлемой частью (Приложение N 1 к Договору аренды);

- по сроку аренды - с даты государственной регистрации настоящего договора в Емельяновском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю по 10.06.2057 года;

- по внесению арендной платы в размере и на условиях статьи 3 Договора аренды;

- по исполнению других обязанностей, прав и ответственности Арендатора.

По акту приема-передачи прав и обязанностей по договору аренды N242 от 07.07.2008 находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.12.2008 ЗАО «СМЗ» (передающая сторона) передал ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» (принимающая сторона) все права и обязанности по договору аренды N242 от 07.07.2008.

Договор о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды земельного участка N242 находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.07.2008 зарегистрирован Федеральной регистрационной службой по Красноярскому краю 11.12.2008 за номером N24-24-10/040/2008-370.

Ссылаясь на то, что договор аренды N 242 от 07.07.2008 и договор аренды N 242 от 01.2012 являются недействительными в силу ничтожности, истец обратился с настоящим иском в суд и просит признать недействительным договор аренды земельного участка N242 от 07.07.2008, подписанный между Администрацией Емельяновского района и закрытым акционерным обществом «СМЗ»; признать недействительным договор от 01.12.2008 о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды N242 находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.07.2008, подписанного между закрытым акционерным обществом «СМЗ» и закрытым акционерным обществом «ЧЕК-СУ.ВК».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Подписанный между Администрацией Емельяновского района и закрытым акционерным обществом «СМЗ» договор аренды земельного участка N242 от 07.07.2008 является договором аренды, правоотношения по которому регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

01.12.2008 между ЗАО «СМЗ» (передающая сторона) и ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» (принимающая сторона) подписан договор о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды земельного участка N242 находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.07.2008, согласно пункту 1.1 которого по договору Передающая сторона с согласия администрации Емельяновского района, Красноярского края, действующей через отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами администрации Емельяновского района, к лице Руководителя отдела Осиной Галины Анатольевны, действующей на основании Положения (далее - Арендодатель) передает, а Принимающая сторона принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды N 242 находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.07.2008.

Статьями 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирать способ защиты нарушенного права. Истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным договора аренды земельного участка N242 от 07.07.2008, подписанного между Администрацией Емельяновского района и закрытым акционерным обществом «СМЗ» и признании недействительным договора от 01.12.2008 о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды N242 находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.07.2008, подписанного между закрытым акционерным обществом «СМЗ» и закрытым акционерным обществом «ЧЕК-СУ.ВК» на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. С учетом того, что ничтожная сделка недействительна в силу закона независимо от признания ее таковой судом, Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на судебное оспаривание подобных сделок, предоставляя при этом право требовать признания ничтожной сделки недействительной заинтересованным лицам, подобно тому, как это предусмотрено абзацем 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации для требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки. Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8).

Ответчиками (ЗАО «СМЗ» и ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК») в отзыве на иск и в судебном заседании было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с иском о признании договора аренды земельного участка от 07.07.2008 N242 и договора от 01.12.2008 о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды N242 недействительными.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Таким образом, в силу статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» срок исковой давности по ничтожной сделке составляет три года.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. При этом исковая давность применятся судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено не допускает возможности исчисления срока исковой давности в зависимости от субъективного фактора - осведомленности истца о недействительной (ничтожной) сделке. В указанной норме закреплено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки (объективный момент). Поэтому к требованиям о признании недействительной ничтожной сделки не применяются правила, установленные статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации о начале течения срока исковой давности.

Сторонами по оспариваемому истцом договору аренды земельного участка от 07.07.2008 N242 оформлен акт приема-передачи земельного участка от 07.07.2008. Учитывая государственную регистрацию договора аренды земельного участка от 07.07.2008 N242 - 30.07.2008, суд считает, что составленный акт приема-передачи земельного участка является доказательством начала исполнения заключенной сделки непосредственно с 30.07.2008.

Сторонами по оспариваемому истцом договору от 01.12.2008 о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды N242 оформлен акт приема-передачи прав и обязанностей по договору аренды N242 от 07.07.2008 находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.12.2008. Учитывая факт заключения договора аренды с даты его государственной регистрации - 11.12.2008, суд считает, что составленный акт приема-передачи прав и обязанностей по договору аренды N242 от 07.07.2008 находящегося в государственной собственности земельного участка является доказательством начала исполнения заключенной сделки непосредственно с 11.12.2008.

Следовательно, срок исковой давности по требованию о признании договора аренды земельного участка от 07.07.2008 N242 недействительным истек 30.07.2012, по требованию о признании договора от 01.12.2008 о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды N242 недействительным истек 11.12.2008.

Согласно входящему штампу истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Красноярского края 31.05.2012, что свидетельствует о пропуске истцом срока исковой давности, т.е. за пределами предусмотренного гражданским законодательством Российской Федерации срока исковой давности.