АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2012 года Дело N А33-13423/2012

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 октября 2012 года. В полном объёме решение изготовлено 31 октября 2012 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Подъяпольского Дениса Анатольевича (ИНН 246007855906, ОГРНИП 312246820600174, г. Красноярск,)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» (ИНН 2460067897, ОГРН 1052460025419, г. Красноярск,),

к администрации г. Красноярска (г. Красноярск),

о признании права собственности на нежилое помещение,

при участии:

от истца: Мельниковой Т.О., представителя по доверенности от 16.05.2012,

от администрации г. Красноярска: Черкасова А.В., представителя по доверенности от 20.04.2012 N 01-2128,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнатенко В.Н.,

установил:

индивидуальный предприниматель Подъяпольский Денис Анатольевич обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» о признании права собственности на нежилое помещение N 2, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, ул. Железнодорожников, д.20, общей площадью - 124,7 кв.м., в том числе торговой - 54,8 кв.м., служебно-подсобной - 69,9 кв.м., реконструированное путем объединения квартир N 2 и N 3 по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 20.

Определением от 29.08.2012 исковое заявление оставлено без движения. Обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, истцом устранены.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.09.2012 возбуждено производство по делу, для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: привлечена администрация г. Красноярска.

Определением от 01.10.2012 судебное разбирательство назначено на 24.10.2012.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» в судебное заседание 24.10.2012 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец заявил ходатайство о привлечении администрации г. Красноярска в качестве соответчика. Ходатайство истца судом удовлетворено в соответствии со статьями 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявил ходатайство об истребовании доказательств у МБУ г. Красноярска «Центр недвижимости».

Согласно части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Судом ходатайство истца об истребовании доказательств отклонено, так как истцом не представлены доказательства самостоятельного обращения и отказа в предоставлении справки.

Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно: письма от 19.10.2012 N 57-12; экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае».

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств удовлетворено, дополнительные доказательства приобщены к материалам дела.

Ответчик администрация г. Красноярска возразила в отношении удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

- признание права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение возможно исключительно при соответствии объекта всем установленным СПиПам. Истец не предоставил доказательств соответствия объекта СНиП 35-01-2001;

- истец не представил в материалы дела доказательств безопасности самовольно реконструированного помещения по части указанных показателей и, как следствие, не доказал обстоятельство, являющееся в соответствии с частью 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для удовлетворения искового заявления - сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создаст угрозу жизни и здоровью граждан;

- истец не предоставил в материалы дела доказательства наличия у общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» полномочий по распоряжению земельным участком, находящимся в долевой собственности жильцов дома;

- истец не предоставил доказательств того, что реконструкция не привела к уменьшению размера общего имущества дома при строительстве отдельного входа (расширение оконного проема до дверного). Следовательно, истец не предоставил доказательства возможности одобрения реконструкции 100 % собственников помещений в жилом доме.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» представил отзыв на исковое заявление, согласно которому:

- собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Собственники вправе использовать придомовую территорию по своему усмотрению;

- считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Квартира, назначение: жилое, общей площадью 61,8 кв.м., этаж 1, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 20, кв. 3, зарегистрирована на праве собственности за Подъяпольским Д.А. на основании договора купли-продажи от 29.11.2010, в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации права от 13.12.2010 серии 24 ЕИ 23 89232.

Квартира, назначение: жилое, общей площадью 61,1 кв.м., этаж 1, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 20, кв. 2, зарегистрирована на праве собственности за Подъяпольским Д.А. на основании договора купли-продажи от 30.11.2011, в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации права от 06.12.2011 серии 24 ЕИ 231859.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.01.2011 N 47-арх разрешен перевод жилого помещения N 3 по ул. Железнодорожников, 20, в нежилое помещение с последующей реконструкцией.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 20.04.2011 N 389-арх разрешен перевод жилого помещения N 2 по ул. Железнодорожников, 20, в нежилое помещение с последующей реконструкцией.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярска ул. Железнодорожников, 20, проведенного в форме заочного голосования от 01.06.2012 N 115/ж, принято решение предоставить Подъяпольскому Д.А. право на перевод жилых помещений N 2 и N 3 в нежилое помещение, произвести реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства отдельного выхода, для использования в дальнейшем нежилого помещения под магазин канц. товары, книги; предоставить Подъяпольскому Д.А. право использовать на возмездной основе часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200077:191 для устройства входной группы (крыльца).

28.06.2012 ответчик обратился в Департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о предоставлении разрешения на строительство реконструированных нежилых помещений N 2 и N 3, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 20; разрешения на ввод реконструированных нежилых помещений N 2 и N 3, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 20; выдать акт на ввод объекта - реконструированного нежилого помещения N 2 и N 3.

Письмом от 09.08.2012 N П-6512-ек Департамент градостроительства администрации города Красноярска разъяснил заявителю порядок рассмотрения поданного им заявления.

15.05.2012 общество с ограниченной ответственностью «ЕвроГарант» (подрядчик) и Подъяпольский Д.А. (заказчик) подписали договор подряда N 33, согласно пункту 1.1. которого подрядчик обязуется в соответствии с заданием заказчика, выполнить работы по ремонту и строительству объекта по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 20, кв. 2, а заказчик обязуется создать необходимые условия для выполнения работ, принять результат работ и оплатить выполненные работы.

Срок строительства определен сторонами в пункте 3.1. договора и составляет 2 месяца.

В соответствии с пунктом 4 договора, стоимость работ по договору, согласно проектно-сметной ведомости (приложение 1) составляет 300 000 руб.

Согласно акта приема-передачи работ от 01.06.2012, условия договора выполнены подрядчиком полностью заказчик не имеет к подрядчику претензий по качеству работ.

В соответствии со сметой подрядчиком выполнены работы на 340 670 руб.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0200077:191, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 20, площадью 4086 кв.м., поставлен на кадастровый учет 14.03.2009, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 07.11.2011 N24ЗУ/11-182258.

Согласно техническому заключению общества с ограниченной ответственностью «Красноярскпромгражданпроект» от 25.05.2012 N 1-376/1, соосность, горизонтальные и вертикальные размеры, формы и размеры узлов стыковых сопряжений элементов и др. - соответствуют типовым проектным решениям т нормативным геометрическим параметрам.

Экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 11.07.2012 N 4004 установлено, что нежилые помещения (лит А, А1) гражданина Подъяпольского Д.А. соответствуют требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Заключением о соответствии требованиям норм пожарной безопасности общества с ограниченной ответственностью «Проектно-сметной бюро» от 16.07.2012 установлено, что существующие инструкции, объемно - планировочные решения, инженерно-технические и организационные мероприятия ответствуют требованиям норм пожарной безопасности.

В материалы дела представлен технический паспорт нежилого помещения, составленный по состоянию на 20.06.2012, согласно которого нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 20, пом. 2, этаж N 1, имеет инвентарный номер: 01:1549:0000:001550, площадь: 4649,4 кв.м.

В соответствии с письмом от 19.10.2012 N 57 общества с ограниченной ответственностью «АВИС», реконструкция в жилом помещении N 2, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 20,произведена без использования общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: . Красноярске, ул. Железнодорожников д. 20, входящие в состав жилого дома сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения при проведении реконструкции не были затронуты.

Считая, что право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение N 2, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярске, ул. Железнодорожников д. 20, общей площадью 124,7 кв.м., в том числе торговой 54,8 кв.м. служебно-подсобной - 69,9 кв.м., реконструированное путем объединения квартир N 2 и N 3, может быть признано за истцом на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение следующих условий:

1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной постройки, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

3) строительство осуществлено за счет средств истца;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» нежилые помещения отнесены к недвижимому имуществу.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, равно как строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», действующим на момент осуществления постройки, строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истцу на праве собственности принадлежат квартиры N 2 и N 3, общей площадью 61,1 кв.м. и 61,8 кв.м., распложенные в многоквартирном доме 20, ул. Железнодорожников, в г. Красноярске (свидетельство о государственной регистрации права от 06.12.2011 серии 24 ЕИ 231859 и от 13.12.2010 серии 24 ЕИ 23 89232).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярска ул. Железнодорожников, 20, проведенного в форме заочного голосования от 01.06.2012 N 115/ж, принято решение предоставить Подъяпольскому Д.А. право на перевод жилых помещений N 2 и N 3 в нежилое помещение, произвести реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства отдельного выхода, для использования в дальнейшем нежилого помещения под магазин канц. товары, книги; предоставить Подъяпольскому Д.А. право использовать на возмездной основе часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200077:191 для устройства входной группы (крыльца).