• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 03 декабря 2012 года Дело N А33-15364/2012

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 ноября 2012 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 декабря 2012 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г. Красноярск)

к Администрации г.Минусинска (ИНН 2455010630, ОГРН 1022401538840, г. Минусинск)

о признании недействительными ненормативных актов,

заинтересованные лица:

- Печенкин Михаил Иванович (г. Минусинск);

- Пивоваров Евгений Юрьевич (г. Минусинск);

- Пилюгина Виолетта Владимировна ( г. Минусинск);

- Плюснин Петр Олегович (г. Минусинск);

- Порошин Вячеслав Иванович (г. Минусинск);

- Потылицын Николай Викторович (г. Минусинск);

- Прищепкин Владимир Сергеевич (г. Минусинск);

- Пыстогова Марина Геннадьевна (г. Минусинск);

- Рамазанов Тагир Хусаинович (г. Минусинск);

- Родина Галина Алексеевна (г. Минусинск);

- Стерехову Людмилу Алексеевну

при участии:

от заявителя: Селютиной А.В. - представителя по доверенности от 23.12.2011 N 146Н/316,

от органа, чей акт обжалуется: от органа, чей акт обжалуется: Ольховской Г.В. - представителя по доверенности т 12.01.2012 N 17,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кобельковой Д.С.,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации г.Минусинска о признании недействительными следующих документов:

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 N 754-П о предоставлении земельного участка Абрамовой Елене Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.01.2009 N 104-П о предоставлении земельного участка Акимкину Алексею Алексеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.10.2012 N 1719-П о предоставлении земельного участка Алющенко Виталию Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 13.07.2009 N 1067-П о предоставлении земельного участка Антипову Олегу Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.09.2010 N 1547-П о предоставлении земельного участка Астапову Константину Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.09.2010 N 1547-П о предоставлении земельного участка Астапову Олегу Петровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.07.2009 N 1150-П о предоставлении земельного участка Бажановой Светлане Максимовне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 03.08.2009 N 1204-П о предоставлении земельного участка Байкалову Михаилу Анатольевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 31.12.2010 N 2331-П о предоставлении земельного участка Барыбкину Виктору Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.04.2009 N 592-П о предоставлении земельного участка Бахову Сергею Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 25.09.2009 N 1495-П о предоставлении земельного участка Бердюгиной Юлии Федоровне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 12.01.2010 N 12-П о предоставлении земельного участка Блинову Илье Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 11.11.2009 N 1582-П о предоставлении земельного участка Боборень Екатерине Николаевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 05.05.2009 N 657-П о предоставлении земельного участка Боборень Роману Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 321-П о предоставлении земельного участка Богатыревой Татьяне Николаевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 321-П о предоставлении земельного участка Бондаренко Наталье Александровне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 339-П о предоставлении земельного участка Бочарову Александру Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 12.08.2010 N 1401-П о предоставлении земельного участка Брагину Юрию Георгиевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.09.2010 N. 6-5790 о предоставлении земельного участка Брагиной Юлии Юрьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 17.02.2009 N 213-П о предоставлении земельного участка Булычеву Владимиру Анатольевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 349 о предоставлении земельного участка Бутенко Ларисе Андреевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 03.07.2009 N 6-4875 о предоставлении земельного участка Васильевой Жанне Михайловне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 16.04.2009 N 6-4668 о предоставлении земельного участка Васильцевой Нине Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 20.04.2010 N 623-П о предоставлении земельного участка Вощинской Елене Ивановне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 347-П о предоставлении земельного участка Гаврилову Сергею Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 29.01.2009 N 126-П о предоставлении земельного участка Галкину Виталию Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.08.2010 N. 1359-П о предоставлении земельного участка Галкиной Вере Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 05.12.2009 N 1981 -П о предоставлении земельного участка Герасимовой Инне Николаевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 24.03.2009 N 390-П о предоставлении земельного участка Гончаренко Кире Константиновне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 01.11.2010 N 6-5881 о предоставлении земельного участка Горбуновой Раисе Леонтьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.08.2010 N 1444-П о предоставлении земельного участка Гричишкиной Марии Григорьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 24.04.2009 N 612-П о предоставлении земельного участка Дериной Любовь Михайловне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.07.2011 N 10-55 о предоставлении земельного участка Долгих Ольге Владимировне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 17.02.2009 N 213-П о предоставлении земельного участка Дубинину Владимиру Георгиевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.04.2009 N 452-П о предоставлении земельного участка Елгину Андрею Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.12.2011 N 2278-П о предоставлении земельного участка Еремееву Александру Валентиновичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 321-П о предоставлении земельного участка Ерохиной Ольге Викторовне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 344-П о предоставлении земельного участка Есиповой Юлии Валерьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 02.04.2010 N 542-П о предоставлении земельного участка Жандарову Алексею Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 12.12.2008 N 2021-П о предоставлении земельного участка Жаравину Дмитрию Анатольевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 20.05.2010 N 836-П о предоставлении земельного участка Жигальцовой Светлане Владимировне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.03.2011 N 435-П о предоставлении земельного участка Завьяловой Татьяне Геннадьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 31.03.2011 N 448-П о предоставлении земельного участка Зайцеву Александру Евгеньевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 31.03.2011 N 450-П о предоставлении земельного участка Зайцевой Ольге Евгеньевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.01.2009 N 104-П о предоставлении земельного участка Залендиновой Альфие Васильевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.01.2009 N 103-П о предоставлении земельного участка Захарову Александру Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.04.2009 N 592-П о предоставлении земельного участка Ивановой Римме Николаевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 05.05.2009 N 656-П о предоставлении земельного участка Ишаниной Галине Семеновне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.10.2009 N 1570-П о предоставлении земельного участка Каревой Галине Аркадьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.03.2009 N 1393-П о предоставлении земельного участка Карпову Дмитрию Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 834-П о предоставлении земельного участка Кашириной Ольге Михайловне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 05.05.2009 N 655-П о предоставлении земельного участка Кащеевой Ирине Александровне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 834-П о предоставлении земельного участка Клепайлову Николаю Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 01.06.209 N 793-П о предоставлении земельного участка Клепайловой Татьяне Александровне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.10.2010 N 1871-П о предоставлении земельного участка Климовой Галине Григорьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 320-П о предоставлении земельного участка Кобцеву Евгению Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 N 754-П о предоставлении земельного участка Ковалеву Евгению Викторовичу.

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 21.12.2009 N 2151 -П о предоставлении земельного участка Кожемякиной Анне Владимировне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.05.2009. N 782-П о предоставлении земельного участка Корневу Владимиру Григорьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 20.04.2010 N 623-П о предоставлении земельного участка Коротковой Екатерине Алексеевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.04.2010 N 544-П о предоставлении земельного участка Коротковой Тамаре Александровне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 342-П о предоставлении земельного участка Кринберг Елене Николаевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 17.05.2011 N 751-П о предоставлении земельного участка Ксензик Ирине Викторовне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 24.03.2009 N 393-П о предоставлении земельного участка Кузьминой Татьяне Ивановне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 25.09.2009 N 1488-П Феськову Сергею Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 N 752-П о предоставлении земельного участка Кухаренко Ирине Альбертовне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 25.09.2010 N 486-П о предоставлении земельного участка Левенок Ивану Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 N 752-П о предоставлении земельного участка Ломайкину Дмитрию Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.12.2011 N 2278-П о предоставлении земельного участка Магомедовой Ольге Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 03.03.2011 N 292-П о предоставлении земельного участка Мазурину Виктору Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 07.04.2009 N 469-П о предоставлении земельного участка Максимовой Татьяне Алексеевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 29.01.2009 N. 126-П о предоставлении земельного участка Маркову Юрию Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 351-П о предоставлении земельного участка Марьясову Эдуарду Васильевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 N 474-П о предоставлении земельного участка Медведеву Юрию Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 N 747-П о предоставлении земельного участка Медведевой Ольге Васильевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 07.04.2010 N 581-П о предоставлении земельного участка Мильбергер Людмиле Андреевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 12.12.2008 N 2021-П о предоставлении земельного участка Миронову Сергею Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.09.2009 N 1393-П о предоставлении земельного участка Мирошниченко Валентину Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 02.04.2010 N 544-П Мовчан Татьяне Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 17.08.2011 N 1367-П о предоставлении земельного участка Морозовой Елене Владимировне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.08.2010 N 1353-П о предоставлении земельного участка Мурзаевой Татьяне Владимировне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 344-П Наговицину Никите Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 05.05.2009 N 651-П о предоставлении земельного участка Непомнящему Дмитрию Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 26.05.2010 N 866-П о предоставлении земельного участка Нечаеву Владимиру Геннадьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 341-П о предоставлении земельного участка Николаевой Наталье Михайловне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 23.07.2009 N 1121-П о предоставлении земельного участка Никулину Сергею Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.17.2010 N 2137-П о предоставлении земельного участка Носовой Валентине Петровне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 340-П о предоставлении земельного участка Орженевскому Александру Анатольевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 26.09.2011 N 1647-П о предоставлении земельного участка Перфильеву Алексею Геннадьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.08.2009 N 6-5013 о предоставлении земельного участка Песочкиной Галине Константиновне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 05.05.2009 N 652-П о предоставлении земельного участка Петличу Николаю Борисовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 834-П о предоставлении земельного участка Петрову Олегу Михайловичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 321-П о предоставлении земельного участка Печенкину Андрею Михайловичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 321-П о предоставлении земельного участка Печенкину Михаилу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 14.10.2010 N 1781-П о предоставлении земельного участка Пивоварову Евгению Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.10.2009 N 1585-П о предоставлении земельного участка Пилюгиной Виолетте Владимировне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 20.04.2010 N 623-П о предоставлении земельного участка Плюснину Петру Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 320-П о предоставлении земельного участка Порошину Вячеславу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 322-П о предоставлении земельного участка Потылицыну Николаю Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 351-П о предоставлении земельного участка Прищепкину Владимиру Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 824-П о предоставлении земельного участка Пыстоговой Марине Геннадьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 340-П о предоставлении земельного участка Рамазанову Тагиру Хусаиновичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 02.04.2010 N 540-П о предоставлении земельного участка Родина Галина Алексеевна;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.08.2010 N 1346-П о предоставлении земельного участка Ромашкину Валерию Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 350-П о предоставлении земельного участка Рябченко Андрею Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 26.05.2010 N 863-П о предоставлении земельного участка Самитину Павлу Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 26.05.2010 N 863-П о предоставлении земельного участка Сафину Денису Форзтиновичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.04.2009 N 449-П о предоставлении земельного участка Семеновой Татьяне Ивановне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 29.01.2009 N 126-П о предоставлении земельного участка Сенченко Дмитрию Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 14.04.2009 N 512-П о предоставлении земельного участка Сергеевой Светлане Петровне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 02.04.2010 N 552-П о предоставлении земельного участка Сидоренко Екатерине Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 N 476-П о предоставлении земельного участка Сиксяевой Татьяне Марксовне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 320-П Симоновой Татьяне Михайловне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 320-П о предоставлении земельного участка Скворцову Вадиму Борисовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 N 476-П о предоставлении земельного участка Смирнову Игорю Михайловичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.03.2010 N 457-П о предоставлении земельного участка Соболеву Сергею Васильевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 N 476-П о предоставлении земельного участка Соколову Владимиру Дмитриевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.09.2009 N 1384-П о предоставлении земельного участка Соленому Вадиму Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 09.11.2009 N 6-5214 о предоставлении земельного участка Струковой Ирине Владимировне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 343-П о предоставлении земельного участка Ступак Елене Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 10.06.2010 N 944-П о предоставлении земельного участка Талаевой Ольге Валериановне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 25.03.2009 N 6-4625 о предоставлении земельного участка Таратутину Николаю Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 339-П о предоставлении земельного участка Титову Антону Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 339-П о предоставлении земельного участка Титову Михаилу Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 343-П о предоставлении земельного участка Трусову Сергею Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 14.10.2010 N 1779-П о предоставлении земельного участка Факеевой Наталье Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 323-П о предоставлении земельного участка Федоренко Евгению Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 344-П о предоставлении земельного участка Ферберу Сергею Валерьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 17.11.2010 N 2038-П о предоставлении земельного участка Фоминой Наталье Валерьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.05.2009 N 632-П о предоставлении земельного участка Функнер Андрею Федоровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 541-П о предоставлении земельного участка Хадарину Алексею Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 343-П о предоставлении земельного участка Цымбалу Дмитрию Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 27.08.2009 N 1318-П о предоставлении земельного участка Цыплину Ефиму Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.10.2009 N 1589-П о предоставлении земельного участка Чернышеву Дмитрию Борисовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 835-П о предоставлении земельного участка Чернышеву Евгению Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 835-П о предоставлении земельного участка Чернышевой Ольге Аркадьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.09.2010 N 1671-П о предоставлении земельного участка Чудакину Андрею Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 N 752-П о предоставлении земельного участка Чурикову Андрею Сергеевичу.

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 09.07.2009 N 1044-П о предоставлении земельного участка Чуриковой Наталье Александровне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 835-П о предоставлении земельного участка Шестакову Денису Геннадьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 323-П о предоставлении земельного участка Шиллер Елене Леонидовне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.03.2010 N 6-5691 о предоставлении земельного участка Шипулиной Екатерине Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 23.11.2010 N 6-5944 о предоставлении земельного участка Шитц Любовь Петровне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 835-П о предоставлении земельного участка Шишкину Семену Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 02.04.2010 N 540-П о предоставлении земельного участка Шульгину Николаю Брониславовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 26.01.2010 N 120-п о предоставлении земельного участка Шумской Юлии Александровне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.10.2009 N 1659-П о предоставлении земельного участка Шуровой Наталье Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 05.05.2009 .N 654-П о предоставлении земельного участка Яковлеву Вадиму Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 05.05.2009 N 654-П о предоставлении земельного участка Яковлевой Арине Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 02.04.2010 N 552-П о предоставлении земельного участка Ярош Данилу Валерьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 17.02.2009 N 199-П о предоставлении земельного участка Ярош Людмиле Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 24.08.2009 N 1279-П о предоставлении земельного участка Яшиной Ольге Владимировне.

Заявление принято к производству суда. Определением от 25.09.2012 возбуждено производство по делу.

Определением от 26.09.2012 заявленные требования были выделены в отдельные производства, с присвоением номеров дел: А33-15350/2012, А33-15351/2012, А33-15352/2012, А33-15353/2012, А33-15354/2012, А33-15355/2012, А33-15360/2012, А33-15361/2012, А33-15362/2012, А33-15364/2012, А33-15365/2012, А33-15366/2012, А33-15368/2012, А33-15369/2012, А33-15371/2012.

В настоящем деле N А33-15364/2012 рассматриваются заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к Администрации г.Минусинска, а именно, требования о признании недействительными следующих документов:

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 321-П о предоставлении земельного участка Печенкину Михаилу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 14.10.2010 N 1781-П о предоставлении земельного участка Пивоварову Евгению Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.10.2009 N 1585-П о предоставлении земельного участка Пилюгиной Виолетте Владимировне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 20.04.2010 N 623-П о предоставлении земельного участка Плюснину Петру Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 320-П о предоставлении земельного участка Порошину Вячеславу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 322-П о предоставлении земельного участка Потылицыну Николаю Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 351-П о предоставлении земельного участка Прищепкину Владимиру Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 824-П о предоставлении земельного участка Пыстоговой Марине Геннадьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 340-П о предоставлении земельного участка Рамазанову Тагиру Хусаиновичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 02.04.2010 N 540-П о предоставлении земельного участка Родина Галина Алексеевна.

Определением от 26.09.2012 назначено предварительное судебное заседание, судебное заседание на 31.10.2012, привлечены заинтересованные лица: - Печенкин Михаил Иванович, Пивоваров Евгений Юрьевич, Пилюгина Виолетта Владимировна, Плюснин Петр Олегович, Порошин Вячеслав Иванович, Потылицын Николай Викторович, Прищепкин Владимир Сергеевич, Пыстогова Марина Геннадьевна, Рамазанов Тагир Хусаинович, Родина Галина Алексеевна.

Судом вынесено определение от 31.10.2012 о завершении предварительного судебного заседания и продолжении рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 31.10.2012 судебное разбирательство отложено на 28.11.2012, к участив деле в качестве заинтересованного лица привлечена: Стерехова Людмила Алексеевна.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, представил суду письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с обращением МКУ «УКС » г. Минусинска с заявкой на технологическое присоединение микрорайона «Юго-Восточный» и возможностью мирного урегулирования спора.

Представитель органа, чей акт обжалуется, возражал против удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Согласно части 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

В случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными (часть 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, частью 1 указанной нормы предусмотрено безусловное отложение судебного процесса только в двух случаях: когда это прямо предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о месте и времени судебного разбирательства.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, поскольку обращение МКУ «УКС+» г. Минусинска с заявкой на технологическое присоединение микрорайона «Юго-Восточный» не связано с предметом требований и не влияет на оценку судом постановлений о предоставлении земельных участков заинтересованным лицам. Представители органа, чей акт обжалуется, не подтвердили возможность урегулирования спора мирным путем.

Кроме того, ходатайство об отложении судебного разбирательства подписано представителем Муленко Д.Ю., вместе с тем, документы, подтверждающие наличие у данного лица полномочий на представление интересов заявителя, в материалах дела отсутствуют, доверенность суду не представлена.

Представитель органа, чей акт обжалуется, заявленные требования не признал, заявил о пропуске срока исковой давности, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, представил отзыв на заявление, согласно которому:

- заявитель узнал о наличии оспариваемых постановлений Администрации города Минусинска не позднее апреля 2012 года. Тем самым срок для обращения в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов Администрации города Минусинска пропущен;

- письмом от 17.09.2007 N 2335 муниципальное унитарное предприятие города Минусинска «Земли города» просило Минусинские электрические сети решить возможность присоединения к электрическим сетям микрорайона «Юго-Восточный» города Минусинска;

- 25.10.2007 комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска просил директора филиала Минусинские электрические сети ОАО «Красноярскэнерго» Веревкина Г.В. согласовать зоны обременений земельных участков микрорайона «Юго-Восточный» для выполнения проекта и строительства в данном микрорайоне;

- в ответ получено письмо N 103/2128 от 01.11.2007, согласно которому охранные зоны ВЛ 110 кВ и В Л 10 кВ указаны верно;

- 22.11.2007 комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска обратился к директору филиала Минусинские электрические сети ОАО «Красноярскэнерго» Веревкину Г.В. с заявкой о возможности присоединения к электрическим сетям микрорайона «Юго-Восточный» города Минусинска. К заявке прилагалась схема расположения микрорайона и расчет нагрузки;

- 29.11.2007 N 931 за подписью главного инженера филиала МЭС ОАО «Красноярскэнерго» выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ОАО «Красноярскэнерго». При этом в качестве точки присоединения к сетям ОАО «Красноярскэнерго» указана проектируемая ПС 110/10 кВ «Береговая»;

- с целью проектирования и строительства подстанции «Береговая» постановлением Администрации города Минусинска от 08.10.2007 N 1713-п муниципальному унитарному предприятию города Минусинска «Управление капитального строительства +» предоставлен земельный участок площадью 5919 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, берег протоки реки Енисей - ул.Народная. 10.10.2007 года заключен договор аренды данного земельного участка;

- при проектировании подстанции «Береговая» был утвержден перечень объектов на технологическое присоединение за счет общего лимита 11,839 МВт. В качестве такого объекта установлен в том числе микрорайон «Юго-Восточный»;

- в феврале 2008 года составлен акт выбора и обследования земельного участка для строительства ПС 110/10 кВ «Береговая» с ВЛ 110 кВ, который после согласования с инстанциями утвержден постановлением Администрации от 04.04.2008 N 541-п. В качестве заказчика строительства указано ОАО «Красноярскэнерго» филиал Минусинские электрические сети;

- постановлением Администрации города Минусинска от 11.01.2009 N 13-п вышеуказанный земельный участок был передан в аренду сроком на 3 года ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» для строительства подстанции 110/10 кВ «Береговая». В 2011 году подстанция «Береговая» введена в эксплуатацию;

- постановлением Администрации города Минусинска от 03.08.2010 N 1319-п утверждена схема границ земельного участка площадью 156 544 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, микрорайон «Юго-Восточный», для строительства инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, теплотрасса, электрические сети) и благоустройства Юго-Восточного микрорайона. Данная схема границ земельного участка согласована с ОАО «МРСК Сибири»;

- заявитель, начиная с 2007 года осведомлен о наличии в городе Минусинске микрорайона «Юго-Восточный» и о предстоящем строительстве в данном микрорайоне. Ему неоднократно направлялись схемы расположения микрорайона. Заявителем были выданы технические условия на подключение к сетям электроснабжения. Следовательно, ОАО «МРСК Сибири» имела все возможности для включения в свою инвестиционную программу всех необходимых мероприятий, которые позволили бы ему в течение ближайшего времени осуществить присоединение объектов капитального строительства микрорайона «Юго-Восточный» к электрическим сетям;

- с целью строительства инженерных сетей в микрорайоне «Юго-Восточный» постановлением Администрации города Минусинска от 10.08.2009 N 1228-п утвержден акт выбора и обследования земельного участка под строительство. В качестве заказчика строительства выступает муниципальное бюджетное учреждение города Минусинска «Управление капитального строительства +»;

- 03.09.2009 N 13/03/623 ОАО «МРСК Сибири» выдало технические условия для проектирования электроснабжения объектов капитального строительства в микрорайоне «Юго-Восточный»;

- постановлением Администрации города Минусинска от 25.03.2011 N 412-п земельный участок площадью 156 544 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, микрорайон «Юго-Восточный», для строительства инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, теплотрасса, электрические сети) и благоустройства Юго-Восточного микрорайона предоставлен в безвозмездное срочное пользование муниципальному бюджетному учреждению города Минусинска «Управление капитального строительства +». 28.03.2011 заключен соответствующий договор. Постановлением Администрации города Минусинска от 25.05.2012 N 838-п срок безвозмездного срочного пользование данным участком продлен до 25.03.2013.

От Потылицына Николая Викторовича поступил отзыв на заявление, согласно которому он не согласен с заявленными требованиями, просит отказать в их удовлетворении по следующим основаниям:

- 05.07.2012 между заинтересованным лицом и заявителем заключен договор подключения к электрическим сетям N 20.24.4531.12;

- филиал ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» выдало Потылицыну Николаю Викторовичу технические условия для присоединения участка по адресу: г. Минусинск, ул. Вятская, 10 к электросетям N 24.3860.11489.12 ТУ от 10.05.2012, срок действия 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электросетям.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

МУП г. Минусинска «Земли города» обратилось к заявителю с заявлением от 13.09.2007 N 2335, в котором просило решить вопрос относительно возможности присоединения к электрическим сетям микрорайона «Юго-Восточный», расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г. Минусинск, микрорайон «Юго-Восточный», сообщив, что заявленная мощность ориентировочно составляет 10 МВт при напряжении 380 В, предполагаемый срок ввода объекта и заявленной мощности - 2008 - 2013 года, требуемая категория надежности электроснабжения - 3.

Постановлением Администрации города Минусинска от 08.10.2007 N 1713-п муниципальному унитарному предприятию города Минусинска «Управление капитального строительства +» предоставлен земельный участок площадью 5919 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, берег протоки реки Енисей - ул.Народная. На основании указанного постановления 10.10.2007 года заключен договор аренды данного земельного участка N 143 сроком до 07.09.2008.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 08.10.2007.

Письмом от 25.10.2007 N 26-96 администрация г. Минусинска обратился к заявителю с просьбой согласовать зоны обременений земельных участков микрорайона «Юго-Восточный» и ограничений их использования для охранной зоны инженерных сетей (ВЛ 10 и 110 кВ).

В ответном письме от 01.11.2007 N 103/2128 заявитель сообщил, что зоны обременений ВЛ 110 кВ и ВЛ 10 кВ и ограничение их использования на проекте границ земельных участков соблюдены и нанесены точно, согласно правил охраны электрических сетей напряжением выше 1000 вольт, вместе с тем проект границ земельных участков в представленном виде согласован быть не может. Кроме того, предложил изменить проект границ земельного участка, исключив из него ВЛ 110 кВ и ВЛ 10 кВ по границу их охранных зон.

КУМИ г. Минусинска 22.11.2007 обратилось к заявителю с заявкой о возможности присоединения к электрическим сетям микрорайона «Юго-Восточный» города Минусинска. К заявке прилагалась схема расположения микрорайона и расчет нагрузки.

За подписью главного инженера филиала МЭС ОАО «Красноярскэнерго» 29.11.2007 выданы технические условия N 931 для присоединения к электрическим сетям ОАО «Красноярскэнерго». При этом в качестве точки присоединения к сетям ОАО «Красноярскэнерго» указана проектируемая ПС 110/10 кВ «Береговая».

07.02.2008 подписан акт выбора и обследования земельного участка для строительства ПС 110/10 кВ «Береговая» с ВЛ 110 кВ, который после согласования с инстанциями утвержден постановлением Администрации от 04.04.2008 N 541-п. В качестве заказчика строительства указано ОАО «Красноярскэнерго» филиал Минусинские электрические сети.

При проектировании подстанции «Береговая» утвержден перечень объектов на технологическое присоединение за счет общего лимита 11,839 МВт. В качестве такого объекта установлен, в том числе, микрорайон «Юго-Восточный».

Постановлением Администрации города Минусинска от 11.01.2009 N 13-п земельный участок площадью 5919 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, берег протоки реки Енисей - ул.Народная, передан в аренду сроком на 3 года ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» для строительства подстанции 110/10 кВ «Береговая».

Постановлением Администрации города Минусинска от 10.08.2009 N 1228-п утвержден акт выбора и обследования земельного участка под строительство от 09.07.2009. В качестве заказчика строительства выступает муниципальное бюджетное учреждение города Минусинска «Управление капитального строительства +», Объект строительства: инженерные сети по адресу: Россия, Красноярский край, г. Минусинск, микрорайон «Юго-Восточный».

ОАО «МРСК Сибири» выдало 03.09.2009 технические условия N 13/03/623 для проектирования электроснабжения объектов капитального строительства в микрорайоне «Юго-Восточный».

Актами от 15.11.2009 N 1, N 2 приняты законченные строительством объекты - ПС 110/10 кВ «Береговая» и отпайка от ВЛ 110 кВ С-371/372 на ПС 110/10 кВ «Береговая» N 55.

Постановлением Правительства Красноярского края от 27.01.2010 N 33-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дом» на 2010 - 2012 года» микрорайон «Юго-Восточный» г. Минусинска включен в качестве претендента на получение субсидий на строительство объектов коммунальной инфраструктуры в целях малоэтажного жилищного строительства.

С целью получения субсидий на обеспечение земельных участок коммунальной инфраструктурой в целях малоэтажного жилищного строительства в микрорайонах «Северо-Восточный» и «Юго-Восточный» МБУ «Управление капитального строительства +» письмами от 04.04.2011 N 228, от 24.08.2010 N 340, от 09.03.2010 N 106, от 13.08.2011 N702 обратилось в Министерство строительства и архитектуры Красноярского края, представив полный перечень документов на строительство микрорайонов.

Постановлением Администрации города Минусинска от 03.08.2010 N 1319-п утверждена схема границ земельного участка площадью 156544 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, микрорайон «Юго-Восточный», для строительства инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, теплотрасса, электрические сети) и благоустройства Юго-Восточного микрорайона. Данная схема границ земельного участка согласована с ОАО «МРСК Сибири».

Постановлением Администрации города Минусинска от 25.03.2011 N 412-п земельный участок площадью 156 544 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, микрорайон «Юго-Восточный», для строительства инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, теплотрасса, электрические сети) и благоустройства Юго-Восточного микрорайона предоставлен в безвозмездное срочное пользование муниципальному бюджетному учреждению города Минусинска «Управление капитального строительства +», сроком на 1 год. Постановлением Администрации города Минусинска от 25.05.2012 N 838-п срок безвозмездного срочного пользование данным участком продлен до 25.03.2013.

На основании указанных постановлений 28.03.2011 заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком N 185 сроком на 1 год. Соглашением от 29.05.2012 N 256-10 срок действия договора продлен до 25.03.2013.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 25.03.2012.

Письмом от 09.06.2011 N 13/06-7116 заявитель обратился к МБУ «УКС +» с просьбой сообщить планируемые мероприятия по выполнению технических условий на технологическое присоединение от 28.11.2007 N 1651 (495) к электрическим сетям Минусинского РЭС по электроснабжению инфраструктуры в г. Минусинске в микрорайонах «Юго-Восточный» и «Северо-Восточный». Сообщив, что указанное обращение вызвано многократными обращениями граждан с заявлениями на электроснабжение участков.

В ответном письме МБУ «Управление капитального строительства +» от 14.06.2011 N308 сообщило, что в связи с дефицитом краевого бюджета г. Минусинску не выделено субсидий на разработку проектно-сметной документации на 2011 год, город в связи с отсутствием денежных средств не в состоянии построить линии электропередач с ПС 110/10 «Береговая» до «Юго-Восточного» и «Северо-Восточного» микрорайонов.

В связи с поступлением 149 заявок на технологическое присоединение в микрорайоне «Юго-Восточный» г. Минусинска заявитель письмом от 18.05.2012 N 1.3/01/6549-исх обратился к главе администрации г. Минусинска с просьбой предоставить сведения о предоставлении земельных участков в микрорайоне «Юго-Восточный» гражданам.

В ответном письме от 22.06.2012 N 8-О МКУ «Управление капитального строительства +» по поручению администрации г. Минусинска сообщило, что основанием для предоставления под индивидуальное жилищное строительство земельных участков явились заявления граждан, процедура предоставления земельных участков соблюдена, при этом ссылка на постановления о предоставлении земельных участков отсутствует.

МКУ «Управление капитального строительства +» 02.11.2012 обратилось к заявителю с заявкой на технологическое присоединение электрических сетей микрорайона «Юго-Восточный».

Постановлением Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 321-П принято решение о предоставлении в аренду на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Печенкину М.И. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:630, по адресу: г. Минусинск, ул. Баландиной, 48. На основании вышеуказанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом в г.Минусинске и Печенкиным М.И. заключен договор аренды земельного участка от 04.10.2010 N 6-5821.

Печенкин М.И. обратился к заявителю с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - жилого дома по адресу: г. Минусинск, ул. Баландиной, 48.

Постановлением Главы администрации г. Минусинска от 14.10.2010 N 1781-П принято решение о предоставлении в аренду на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Пивоварову Е.Ю. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 17 001:69, по адресу: г. Минусинск, ул. Ауходеева, 128. На основании вышеуказанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом в г.Минусинске и Пивоваровым Е.Ю. заключен договор аренды земельного участка от 29.11.2010 N 6-5955.

Пивоваров Е.Ю. обратился к заявителю с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - жилого дома по адресу: г. Минусинск, ул. Ауходеева, 128.

Постановлением Главы администрации г. Минусинска от 19.10.2009 N 1585-П принято решение о предоставлении в аренду на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Стереховой Л.А. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:1065, по адресу: г. Минусинск, ул. Иланская, 27. На основании вышеуказанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом в г.Минусинске и Стереховой Л.А. заключен договор аренды земельного участка от 28.01.2010 N 6-5335.

По договору от 03.12.2011 Стерехова Л.А. передала права и обязанности арендодателя по договору аренды от 28.01.2010 N 6-5335 Пилюгиной В.В.

Пилюгина В.В. обратилась к заявителю с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - жилого дома по адресу: г. Минусинск, ул.Иланская, 27.

Постановлением Главы администрации г. Минусинска от 20.04.2010 N 623-П принято решение о предоставлении в аренду на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Плюснину П.О. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:1194, по адресу: г. Минусинск, ул. Богучанская, 51. На основании вышеуказанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом в г.Минусинске и Плюсниным П.О. заключен договор аренды земельного участка 21.06.2010 N 6-5625.

Плюснин П.О. обратился к заявителю с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - жилого дома по адресу: г. Минусинск, ул.Богучанская, 51.

Постановлением Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 320П принято решение о предоставлении в аренду на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Порошину В.И. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:600, по адресу: г. Минусинск, ул. Петропавловская, 9. На основании вышеуказанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом в г.Минусинске и Порошиным В.И. заключен договор аренды земельного участка 17.11.2010 N6-5919.

Порошин В.И. обратился к заявителю с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - жилого дома по адресу: г. Минусинск, ул.Петропавловская, 9.

Постановлением Главы администрации г. Минусинска 28.03.2011 N 435-П принято решение о предоставлении в аренду на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Потылицину Н.В. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:1405, по адресу: г. Минусинск, ул. Вятская, 10. На основании вышеуказанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом в г. Минусинске и Потылицыным Н.В. заключен договор аренды земельного участка от 06.04.2011 N 6-6162.

Потылицын Н.В. обратился к заявителю с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - жилого дома по адресу: г. Минусинск, ул. Вятская, 10.

Постановлением Главы администрации г. Минусинска 28.10.2010 N 6-5873 принято решение о предоставлении в аренду на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Прищепкину В.С. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:770, по адресу: г. Минусинск, ул. Богучанская, 9. На основании вышеуказанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом в г. Минусинске и Прищепкиным В.С. заключен договор аренды земельного участка от 28.10.2010 N 6-5873.

Прищепкин В.С. обратился к заявителю с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - жилого дома по адресу: г. Минусинск, ул.Богучанская, 9.

Постановлением Главы администрации г. Минусинска 04.06.2009 N 834-П принято решение о предоставлении в аренду на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Пыстоговой М.Г. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:1072, по адресу: г. Минусинск, ул. Архангельская, 41. На основании вышеуказанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом в г.Минусинске и Пыстоговой М.Г. заключен договор аренды земельного участка от 01.12.2010 N 6-5968.

Пыстогова М.Г. обратилась к заявителю с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - жилого дома по адресу: г. Минусинск, ул.Архангельская, 41.

Постановлением Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 340-П принято решение о предоставлении в аренду на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Рамазанову Т.Х. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:1470, по адресу: г. Минусинск, ул. Лермонтова, 88. На основании вышеуказанного постановления между с Рамазановым Т.Х. заключен договор аренды земельного участка от 17.04.2012 N 10-375.

Ромазанов Т.Х. обратился к заявителю с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - жилого дома по адресу: г. Минусинск, ул.Лермонтова, 121.

Постановлением Главы администрации г. Минусинска от 29.04.2010 N 6-551 принято решение о предоставлении в аренду на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Родиной Г.А. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:1186, по адресу: г. Минусинск, ул. Ванаварская, 51. На основании вышеуказанного постановления между с Родиной Г.А. заключен договор аренды земельного участка от 29.04.2010 N 6-5511.

Родина Г.А. обратилась к заявителю с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - жилого дома по адресу: г. Минусинск, ул.Ванаварская, 51.

Ссылаясь на то, что оспариваемые постановления приняты с нарушением действующего законодательства, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Дела об оспаривании решений и действий государственных органов рассматриваются по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания действий (бездействия) государственного органа незаконным является одновременно как их несоответствие закону или иным правовым актам, так и нарушение этими действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств:

- оспариваемый отказ принят с нарушением действующего законодательства;

- оспариваемый отказ нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положениями частей 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, если суд признает причины пропуска уважительными и если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, а также не истекли предусмотренные статьями 259 и 276 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (сроки подачи апелляционной и кассационной жалоб).

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительным полномочиям суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О указано, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации). Пропуск заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в суд с заявлениями о признании незаконными действий, является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Последствия пропуска процессуального срока закреплены в статье 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представляют собой утрату лицом права на совершение процессуальных действий.

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании недействительными следующих постановлений Главы администрации г. Минусинска:

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 321-П о предоставлении земельного участка Печенкину Михаилу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 14.10.2010 N 1781-П о предоставлении земельного участка Пивоварову Евгению Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.10.2009 N 1585-П о предоставлении земельного участка Пилюгиной Виолетте Владимировне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 20.04.2010 N 623-П о предоставлении земельного участка Плюснину Петру Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 320-П о предоставлении земельного участка Порошину Вячеславу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 322-П о предоставлении земельного участка Потылицыну Николаю Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 351-П о предоставлении земельного участка Прищепкину Владимиру Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 824-П о предоставлении земельного участка Пыстоговой Марине Геннадьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 340-П о предоставлении земельного участка Рамазанову Тагиру Хусаиновичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 02.04.2010 N 540-П о предоставлении земельного участка Родина Галина Алексеевна.

Из пояснений заявителя следует, что о существовании данных постановлений ему стало известно из письма от 22.06.2012 N 8-О, подготовленного МКУ «Управление капитального строительства +» г. Минусинск по поручению администрации г. Красноярска.

Изучив текст письма от 22.06.2012 N 8-О судом установлено, что оно не содержит каких-либо ссылок на оспариваемые постановления. Так же в указанном письме не сказано о предоставлении земельных участков непосредственно Печенкину М.И., Пивоварову Е.Ю., Пилюгиной В.В., Плюснину П.О., Порошину В.И., Потылицыну Н.В., Прищепкину В.С., Пыстоговой М.Г., Рамазанову Т.Х., Родиной Г.А.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов следует, что вышеуказанные лица обращались в адрес заявителя с заявками на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объектов - жилых домов, расположенных на земельных участках, предоставленных оспариваемыми постановлениями. Согласно перечню приложенных документов к заявкам были приложены документы об удостоверении прав заявителей на земельные участки. Таким образом, можно предположить, что при обращении с заявками вышеуказанные лица предоставили заявителю оспариваемые постановления.

Из устных пояснений представителя заявителя в предварительном судебном заседании 29.10.2012 следует, что заявки на технологическое подключение от вышеприведенных граждан поступили в период с конца 2011 года по май 2012 года. Аудиозапись предварительного судебного заседания имеется в материалах дела.

Судом было предложено заявителю представить документальное подтверждение дат обращения вышеуказанных лиц с заявками. Заявителем данных документов в материалы дела не представлено.

О поступлении от граждан множества заявок на технологическое присоединение в микрорайоне «Юго-Восточный» заявитель также указывает в письмах от 18.05.2012 N1.3/01/6549-исх и от 09.06.2011 N 13/06-7116, что также косвенно подтверждает факт обращения вышеуказанных лиц к заявителю с заявками на технологическое подключение в период с конца 2011 года по май 2012 года, и как следствие предоставление заявителю оспариваемых постановлений.

Кроме того, в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о том, что в период с 2007 по 2012 года между заявителем и администрацией города Минусинска, а также МКУ «Управление капитальным строительством +» ведется переписка, из которой ОАО «МРСК Сибири» осведомлено о строительстве микрорайона «Юго-Восточный», о необходимости подключения его к энергосетям, а также о предоставлении гражданам земельных участков под индивидуальное жилое строительство. В адрес заявителя неоднократно направлялись схемы расположения микрорайона. Заявителем выдавались технические условия на подключение к сетям электроснабжения. Следовательно, ОАО «МРСК Сибири» не могло не знать об издании постановлений о предоставлении земельных участков гражданам.

Заявление об оспаривании вышеуказанных постановлений поступило в Арбитражный суд Красноярского края 20.09.2012 (входящий штамп арбитражного суда).

Из вышеприведенного следует, что об издании оспариваемых постановлений заявителю стало известно ранее, чем за три месяца до обращения в суд с настоящим заявлением.

Доказательств иного заявителем суду не представлено.

При этом, заявителем не названы обстоятельства, бесспорно исключающих возможность обращения в суд в предусмотренные законом сроки.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об обращении открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в суд с заявлением о признании недействительными следующих постановлений Главы администрации г. Минусинска:

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 321-П о предоставлении земельного участка Печенкину Михаилу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 14.10.2010 N 1781-П о предоставлении земельного участка Пивоварову Евгению Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.10.2009 N 1585-П о предоставлении земельного участка Пилюгиной Виолетте Владимировне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 20.04.2010 N 623-П о предоставлении земельного участка Плюснину Петру Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 320-П о предоставлении земельного участка Порошину Вячеславу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 322-П о предоставлении земельного участка Потылицыну Николаю Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 351-П о предоставлении земельного участка Прищепкину Владимиру Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 824-П о предоставлении земельного участка Пыстоговой Марине Геннадьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 340-П о предоставлении земельного участка Рамазанову Тагиру Хусаиновичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 02.04.2010 N 540-П о предоставлении земельного участка Родина Галина Алексеевна с пропуском установленного срока в отсутствие уважительных причин, что является основанием для отказа в восстановлении пропущенного срока.

Пропуск установленного срока на обращение в суд с заявлением и отказ в восстановлении пропущенного срока являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Вместе с тем, судом установлено, что постановление Главы администрации г.Минусинска от 19.10.2009 N 1585-П о предоставлении земельного участка Пилюгиной Виолетте Владимировне, постановление Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 322-П о предоставлении земельного участка Потылицыну Николаю Викторовичу, постановление Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 824-П о предоставлении земельного участка Пыстоговой Марине Геннадьевне не издавались, в связи с чем не могут быть оспорены.

Так, постановлением Главы администрации г. Минусинска от 19.10.2009 N 1585-П земельный участок был предоставлен Стерековой Л.А. и лишь в последствии на основании договора от 03.12.2011 передан Пилюгиной В.В.

Потылицыну Н.В. земельный участок предоставлен постановлением Главы администрации г. Минусинска от 28.03.2011 N 435-П. Пыстоговой М.Г. земельный участок предоставлен постановлением Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 834-П.

При проверке судом следующих постановлений Главы администрации г. Минусинска:

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 321-П о предоставлении земельного участка Печенкину Михаилу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 14.10.2010 N 1781-П о предоставлении земельного участка Пивоварову Евгению Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 20.04.2010 N 623-П о предоставлении земельного участка Плюснину Петру Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 320-П о предоставлении земельного участка Порошину Вячеславу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 351-П о предоставлении земельного участка Прищепкину Владимиру Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 340-П о предоставлении земельного участка Рамазанову Тагиру Хусаиновичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 02.04.2010 N 540-П о предоставлении земельного участка Родина Галина Алексеевна на соответствие их нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации нарушений действующего законодательства не установлено.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки заявителя на оплату услуг представителя подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании недействительными:

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 321-П о предоставлении земельного участка Печенкину Михаилу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 14.10.2010 N 1781-П о предоставлении земельного участка Пивоварову Евгению Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.10.2009 N 1585-П о предоставлении земельного участка Пилюгиной Виолетте Владимировне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 20.04.2010 N 623-П о предоставлении земельного участка Плюснину Петру Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 320-П о предоставлении земельного участка Порошину Вячеславу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 18.03.2009 N 322-П о предоставлении земельного участка Потылицыну Николаю Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 351-П о предоставлении земельного участка Прищепкину Владимиру Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 04.06.2009 N 824-П о предоставлении земельного участка Пыстоговой Марине Геннадьевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 N 340-П о предоставлении земельного участка Рамазанову Тагиру Хусаиновичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 02.04.2010 N 540-П о предоставлении земельного участка Родина Галина Алексеевна

отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

     Судья

Р.В.Лесков

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А33-15364/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Красноярского края
Дата принятия: 03 декабря 2012

Поиск в тексте