ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 июля 2010 года Дело N А41-12125/10

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2010 года Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2010 года Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макаровской Э.П., судей Виткаловой Е.Н., Гагариной В.Г., при ведении протокола судебного заседания: Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Холоденко О.В. - удостоверение N 091174,

от ответчика: Золоткова Д.А. - доверенность от 04.05.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Напряжение» на решение Арбитражного суда Московской области от 05 мая 2010г. по делу NА41-12125/10, принятое судьей Афанасьевой М.В. по заявлению Егорьевского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Напряжение» о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Егорьевский городской прокурор (далее - прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Напряжение» (далее - ООО «Напряжение», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2010 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, ООО «Напряжение» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить, заявление Егорьевского городского прокурора о привлечении ООО «Напряжение» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оставить без удовлетворения. По мнению общества, суд необоснованно установил принадлежность алкогольной продукции ООО «Напряжение»; событие правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, имело место, однако оно было совершено не ООО «Напряжение», а ИП Горячевым А.А., то есть, судом неправильно установлен субъект данного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель общества поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель Егорьевского городского прокурора против удовлетворения жалобы возражала по основаниям, изложенным в судебном акте и в отзыва не апелляционную жалобу, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая ее необоснованной, а решение суда - законным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.03.2010 Егорьевской городской прокуратурой, совместно со специалистами 2-го отдела оперативно-розыскной части N 5 Управления по налоговым преступлениям ГУВД Московской области проведена проверка соблюдения Федерального Закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ООО «Напряжение», осуществляющем деятельность в кафе «Эдем», расположенном по адресу: Московская область, г. Егорьевск, ул. Рязанская, д.69.

По результатам проверки выявлено, что в кафе «Эдем», принадлежащем ООО «Напряжение», осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без товаротранспортных документов на алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а именно: без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, справок к грузовым таможенным декларациям или их копий с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо справок к товаротранспортным накладным (на отечественную алкогольную продукцию), чем нарушены статья 10.2, пункт 2 статьи 16, абзац 3 пункта 1 статьи 25, статья 26 Федерального Закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), о чем составлен акт закупочной проверки (л.д. 12).

В тот же день продукция - водка с этикеткой «Пять озер» - 17 бутылок емкостью 0,5 литра (производство России), водка с этикеткой «Путника классическая» - 17 бутылок емкостью 0,5 литра (производство Россия), водка с этикеткой «Флагман» - 20 бутылок емкостью 0,5 литра (производство России), водка с этикеткой «Парламент» - 15 бутылок емкостью 0,5 литра (производство России), водка с этикеткой «Русский стандарт платинум» - 16 бутылок емкостью 0.5 литра (производство России), водка с этикеткой «Белая береза» - 14 бутылок емкостью 0,5 литра (производство России); вино с этикеткой «Испанния Канкистадор красное» - 8 бутылок емкостью 0,75 литра (производство Испании), вино с этикеткой «Испания Канкистадор белое» - 12 бутылок емкостью 0,75 литра (производство Испании), вино с этикеткой «Италия Каде Монте Россо» - 4 бутылки емкостью 0,75 литра (производство Италии), вино с этикеткой «Италия де монте бинило» - 6 бутылок емкостью 0,75 литра (производство Италии), вино с этикеткой «Франция Флор де шент красное» - 5 бутылок емкостью 0.75 литра (производство Франции), вино с этикеткой «Франция Флор де шент белое» - 5 бутылок емкостью 0,75 литра (производство Франции), вино с этикеткой «Африкен Пашн белое» - 1-2 бутылок емкосттью 0.75 литра (производство ЮАР), вино с этикеткой «Африкен Пашн красное» - 14 бутылок емкостью 0,75 литра (производство ЮАР), вино с этикеткой «Барбарис белое» - 14 бутылок емкостью 0,75 литра (производство России), вино с этикеткой «Барбарис красное» - 9 бутылок емкостью 0,75 литра (производство России), коньяк с этикеткой «Коньяк Московский» - 14 бутылок емкостью 0,5 литра (производство России), коньяк с этикеткой «Кальвиль» - 4 бутылки емкостью 0,75 литра (производство Франции), коньяк с этикеткой «Армянский коньяк Гранд» - 11 бутылок емкостью 0,5 литра (производство Армении), мартини с этикеткой «Бьянко» - 4 бутылки емкостью 0,5 литра (производство Италии), виски с этикеткой «Скотиш Колли» - 5 бутылок емкостью 0,5 литра (производство Шотландии), текила с этикеткой «Бланко» - 4 бутылки емкостью 0,5 литра (производство Мексики), абсент с этикеткой «Тюнел» - 2 бутылки емкостью 0,7 литра (производство Германии), коньяк с этикеткой «Хеннеси» - 2 бутылки емкостью 0,7 литра (производство Франции) - изъята и передана на хранение директору общества Горячеву А.А.

По факту выявленного правонарушения 22.03.2010 заместителем Егорьевского городского прокурора в отношении ООО «Напряжение» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д. 6-9).

Постановление вынесено в присутствии директора общества Горячева А.А., о чем свидетельствуют его объяснения и подпись (л.д. 9).

Дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с представленными прокурору статьей 28.4 КоАП РФ полномочиями и с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Поскольку, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, рассмотрение дел об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, отнесено к подведомственности арбитражных судов, Егорьевский городской прокурор обратился с заявлением в Арбитражный суд Московской области.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.16 КоАП РФ, является установленный государством порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

К документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции, согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171 - ФЗ, относятся:

- товарно-транспортная накладная;

- справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Названный Закон направлен на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства в регулируемой области.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В ходе проверки выявлены и надлежащим образом зафиксированы нарушения обществом требований Федерального закона Российской Федерации от 02.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», выразившиеся в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о доказанности в действиях ООО «Напряжение» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований в действиях административного органа судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно установил принадлежность алкогольной продукции ООО «Напряжение», что спорная продукция принадлежит частично ИП Горячеву А.А., реализующему алкогольную продукцию через бар «Эдем», и частично клиентам, закупившим алкогольную продукцию для проведения банкета в помещении кафе-бара «Эдем», что ИП Горячев А.А. заключил договор субаренды помещения кафе-бара «Эдем» с ООО «Напряжение» для осуществления там предпринимательской деятельности, то есть, алкогольная продукция, находившаяся 12.03.2010 в помещении по адресу г. Егорьевск, ул. Рязанская, д. 69, могла принадлежать и ООО «Напряжение», и ИП Горячеву А.А., и клиентам кафе «Эдем», отклоняются судом апелляционной инстанции, так как не являются обстоятельством, освобождающим общество от ответственности за действия бармена, осуществившего продажу проверяющим спорной алкогольной продукции в нарушение требований статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях статьи 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

С учетом отсутствия сведений об обстоятельствах отягчающих административную ответственность, суд первой инстанции правомерно счел возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными и потому отклоняются судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 мая 2010г. по делу N А41-12125/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Напряжение» - без удовлетворения.

Возвратить ООО «Напряжение» государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную 28 мая 2010г. от имени представителя ООО «Напряжение» (Золоткова Дарья Анатольевна), чек-ордер СБ2692/0036, операция 0288. Выдать справку на возврат госпошлины.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка