ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2010 года Дело N А66-1848/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Пестеревой О.Ю. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Казаковцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Тверской области на определение Арбитражного суда Тверской области от 06 мая 2010 года о приостановлении производства по делу N А66-1848/2010 (судья Голубева Л.Ю.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Формула» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет, КУИ) с заявлением о признании недействительным пункта 3 распоряжения от 19.02.2010 N 279 и обязать Комитет внести изменения в данный пункт, установив цену выкупа земельного участка площадью 6640,6 кв. м, кадастровый номер 69:40:02:00 024:0003, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. 2-я Лукина, д. 9 в размере 896 497,21 руб.

Определением суда производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу N А66-3773/2010.

Комитет в апелляционной жалобе просит определение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что судебный акт по делу N А66-3773/2010, в рамках которого оспаривается кадастровая стоимость земельного участка, не может повлиять на решение вопроса о том, нарушил ли Комитет нормы законодательства при принятии 19.02.2010 распоряжения N 279.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК

РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда подлежит отмене.

Как видно из материалов дела, КУИ издал распоряжение от 19.02.2010 N 219 «О предоставлении в собственность земельного участка под объект недвижимости». Данным актом решено предоставить земельный участок площадью 6640,6 кв. м, кадастровый номер 69:40:02:00 024:0003, расположенный по адресу: г. Тверь, ул. 2-я Лукина, д. 9, в собственность ООО «Формула». Пунктом 3 распоряжения определена цена земельного участка: 12 224 961,99 руб.

Цена выкупа земельного участка определена на основании Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Закона Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области», согласно которым выкупная стоимость земельного участка зависит от его кадастровой стоимости.

Одним из доводов ООО «Формула» в обоснование своих требований является несогласие с кадастровой стоимостью земельного участка, примененной Комитетом в связи с ошибочным внесением в кадастровый план вида разрешенного использования земельного участка и его кадастровой стоимости.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 28.04.2010 по делу N А66-3773/2010 принято к производству заявление Общества о признании незаконным действия Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области (далее - Управления Роснедвижимости по Тверской области), выразившегося во внесении в результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов г. Твери сведений о наименовании вида разрешенного использования спорного земельного участка, удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости указанного земельного участка.

ООО «Формула» заявило ходатайство о приостановлении производства по делу N А66-1848/2010 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А66-3773/2010.

Суд в определении о приостановлении производства по делу сослался на пункт 1 части 1 статьи 143 АПК РФ. Согласно данной норме арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Суд первой инстанции указал, что при рассмотрении настоящего дела необходимо проверить правильность определения стоимости спорного земельного участка, основной составляющей которой является его кадастровая стоимость, определить к какой категории относится спорный земельный участок для оценки правильности применения ставки земельного налога, использованной в расчете. По мнению суда, установление указанных обстоятельств без первоначального определения законности действий Управления Роснедвижимости по Тверской области по внесению вышеназванных сведений в кадастровый план спорного земельного участка невозможно. Следовательно, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N А66-3773/2010, будут иметь существенное значение для рассмотрения настоящего дела.

Апелляционный суд считает такую позицию не соответствующей закону.

Из пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ следует, что в случае, когда в производстве соответствующего суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и это дело имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле, суд обязан приостановить производство по делу.

В соответствии с пунктами 1 и 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Таким образом, определение кадастровой стоимости земельного участка не находится в компетенции ответчика.

Комитет при определении выкупной цены обязан руководствоваться сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт спорного земельного участка (выписка из государственного реестра недвижимости) от 26.01.2010 N 02-69/09-2-289607, в соответствии с которым ответчик рассчитал выкупную цену земельного участка.

Правомерность распоряжения от 19.02.2010 N 279 должна быть проверена на момент его принятия.

Обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу, не связаны с обстоятельствами, подлежащими установлению в рамках спора о признании незаконным действия Управления Роснедвижимости по Тверской области по внесению в результаты государственной кадастровой оценки земель сведений о спорном земельном участке. Результаты рассмотрения арбитражным судом дела N А66-3773/2010 не могут повлиять на выводы суда по настоящему делу о правомерности распоряжения Комитета. Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ основания для приостановления производства по настоящему делу.

Комитет в апелляционной жалобе указал, что в случае, если во исполнение судебного акта по делу N А66-3773/2010 будет изменена кадастровая стоимость земельного участка, Комитет осуществит перерасчет выкупной цены земельного участка.

Таким образом, поскольку подлежащие установлению обстоятельства по делу N А66-3773/2010 не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, определение от 06 мая 2010 года как принятое с нарушением норм процессуального права подлежит отмене, а дело - передаче в суд первой инстанции для рассмотрения заявления по существу.

Руководствуясь статьями 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Тверской области от 06 мая 2010 года о приостановлении производства по делу N А66-1848/2010 отменить.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка