АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2010 года Дело N А56-32099/2010

Резолютивная часть Решения объявлена 08 июля 2010 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Пилипенко Т.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грачевой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области заинтересованное лицо: ООО «П.А.К.Т.» о привлечении к административной ответственности при участии:

от заявителя: Матвеев С.А. по доверенности N019-Д от 06.07.2010; от заинтересованного лица: Кузнецов Д.В. по доверенности от 05.07.2010

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с заявлением о привлечении ООО «П.А.К.Т.» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленного требования, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 12 мая 2010 года в отношении ООО «П.А.К.Т.» составлен протокол N АП-06/0058 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения, как они изложены в протоколе, состоят в следующем.

06 мая 2010 года в результате внеплановой проверки, проведенной на основании приказа и.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Карпенко П.П. от 27 апреля 2010 года N 0354-НД, установлено:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «П.А.К.Т.» (ИНН/КПП 7804164876/78041001; адрес местонахождения: 195256, Санкт-Петербург, Северный пр-кт, д. 77), осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи на принадлежащей ему сети кабельного телевидения на основании лицензии на N 42948, в нарушение требований:

п. 1 ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи», согласно которому оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п. 2 ст. 55 Федерального закона Российской Федерации от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» и п. 57 «Правил оказания телематических услуг связи», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 575 согласно которым оператор связи обязан иметь книгу жалоб и предложений и выдавать ее по первому требованию пользователя услугами связи;

п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией N 42948, согласно которому лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

пунктов 22, 23 «Правил оказания телематических услуг связи», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 575, согласно которым оказание телематических услуг связи с предоставлением доступа к телематическим услугам связи с использованием абонентской линии осуществляется на основании договора, в котором должны быть указаны существенные условия оказания телематических услуг связи:

- в договоре N 7187 от 08 апреля 2008 года, заключенном ООО «П.А.К.Т.» с Коберт Ларисой Николаевной, отсутствуют следующие существенные условия, предусмотренные Правилами:

- Технические показатели, характеризующие качество телематических услуг связи (в том числе полосу пропускания линии связи в сети передачи данных) (п. 22 «ж»);

- Технические нормы, в соответствии с которыми оказываются телематические услуги связи и технологически неразрывно связанные с ними услуги (п. 22 «з»);

- Обязательства оператора связи по соблюдению сроков и порядка устранения неисправностей, препятствующих пользованию телематическими услугами связи (п. 22 «л»);

- Состав оказываемых телематических услуг связи (п.23 «а»);

- Используемые абонентские интерфейсы (п. 23 «б»), книга жалоб и предложений у оператора отсутствует.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцать тысяч до сорока тысяч рублей.

Наличие события административного правонарушения и вины заинтересованного лица в его совершении подтверждено Актом проверки от 07 мая 2010 года, протоколом об административном правонарушении, полученными в ходе производства по делу объяснениями, иными материалами дела.

Процессуальных нарушений, обстоятельств, смягчающих, отягчающих или исключающих ответственность за совершение административного правонарушения, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ - три месяца с момента совершения (обнаружения) административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица не приняты судом во внимание.

Протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

На дату рассмотрения дела заинтересованным лицом не представлено доказательств устранения нарушений.

Правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку услуги связи с нарушением лицензионных требований оказываются с апреля 2008 года.

За рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не взимается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь ООО «П.А.К.Т.» (ИНН 7804164876, ОГРН 1037808024308; адрес местонахождения: 195256, Санкт-Петербург, Северный пр-кт, д. 77) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7838302676 КПП 783801001 Р/С 401 01 81 02 00 00 00 10 001 БИК 044030001 КБК 096 1 16 90020 02 0000 140 ОКАТО 40262563000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение 10 дней после его принятия; кассационная жалоба может быть подана в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления Решения в законную силу. Жалоба подается через суд, принявший Решение.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка