АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2010 года Дело N А51-4349/2010

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2010 года. Полный текст решения изготовлен 20 августа 2010 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Гарбуз В.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания С.А. Шульпиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» к Дальневосточному таможенному управлению

об оспаривании решения от 01 декабря 2009 года N 50-13-153 при участии в судебном заседании: от заявителя: не явились; от таможенного органа: Семёнова Е.А. (служебное удостоверение ГС N 099042) по доверенности N 19 от 02.02.2010; Андреева Ю.С. (служебное удостоверение ГС N 099274) по доверенности N 5 от 11.01.2010 до 31.12.2010.

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» (далее - заявитель, Общество, ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения Дальневосточного таможенного управления от 01.12.2009 N 50-13/153.

24 июня 2010 года ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» уточнило заявленные требования и просит суд признать незаконным и отменить решение ДВТУ от 01.12.2009 N 50-13/153 по п. 1 в части отказа в рассмотрении жалобы Общества по существу по принятию 07.04.2009, 05.04.2009, 16.04.2009, 17.04.2009, 24.04.2009, 30.04.2009, 29.04.2009, 30.04.2009, 30.04.2009, 30.04.2009, 18.05.2009 решений о необходимости проведения корректировки таможенной стоимости товара по спорным ГТД.

Общество полагает, что поскольку таможенная стоимость со стороны декларанта подтверждена надлежащим образом, то у Находкинской таможни отсутствовали основания для её корректировки, доначисления таможенных платежей и выставления требования об их уплате, а также для принятия решения об обращении взыскания на сумму денежного залога.

Общество считает, что сроки на обжалование решений таможенного поста «ТС подлежит корректировке», проставленные в ДТС-1 от 07.04.2009, 05.04.2009, 16.04.2009, 17.04.2009, 24.04.2009, 30.04.2009, 29.04.2009, 30.04.2009, 30.04.2009, 30.04.2009, 18.05.2009 не были пропущены заявителем, поскольку указанные штампы обжаловались Обществом в ДВТУ в досудебном порядке, в совокупности с ДТС-2 от 16.07.2009, 17.07.2009, 17.07.2009, 14.07.2009, 17.07.2009, 17.07.2009, 16.07.2009, 16.07.2009, 17.07.2009, 16.07.2009, поскольку вместе они составляют единое решение таможенного органа по корректировке таможенной стоимости.

Дальневосточное таможенное управление заявление отклонило.

Пояснило, что в части оспаривания решений Находкинской таможни по необходимости корректировки таможенной стоимости спорного товара жалоба декларанта по существу не рассматривалась по причине пропуска срока на их обжалование.

Из материалов дела судом установлено, что Общество ограниченной ответственностью «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.04.1999 Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Российской Федерации, о чем выдано свидетельство N Р-6083.17.2 и 23.12.2002 Инспекцией МНС России по Ленинскому району г. Нижнего Новгорода внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025202617461.

Во исполнение внешнеторговых контрактов, на таможенную территорию России был ввезен товар - полиэтилентерефталат гранулированный в мешках.

В целях таможенного оформления товара Общество «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» подало в таможню ГТД N 10714040/210209/0001922; N10714040/210209/0001923; N 10714040/270209/0002111; N10714040/270209/0002116; N10714040/110309/0002654; N10714040/140309/0002653; N 10714040/140309/0002652; N 10714040/250309/0003180; N 10714040/270309/0003199; N 10714040/160409/0004167, N 10714040/270309/0003168 определив таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (графа 45 ГТД).

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня 07.04.2009, 05.04.2009, 16.04.2009, 17.04.2009, 24.04.2009, 30.04.2009, 29.04.2009, 30.04.2009, 30.04.2009, 30.04.2009, 18.05.2009 приняла решения (отметка в ДТС-1 «ТС подлежит корректировке», дополнение N 1 к ДТС-1) о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости, предложив Обществу определить таможенную стоимость на основании иного метода таможенной оценки.

В связи с отказом декларанта уточнить структуру заявленной таможенной стоимости в рамках другого метода, таможня приняла окончательные решения по таможенной стоимости товара, в соответствии с которыми она была определена на основании шестого «резервного» метода таможенной оценки.

В ДВТУ 29.10.2009 от ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» поступила жалоба на решения Находкинской таможни по необходимости проведения корректировки таможенной стоимости товара, ввезённого по спорным ГТД.

01 декабря 2009 года Федеральной таможенной службой ДВТУ было принято решение N 50-13/153, в соответствии с которым в рассмотрении по существу жалобы ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» в части оспаривания решения таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по указанным ГТД отказано.

Не согласившись с п. 1 решения ДВТУ в части отказа рассмотрения жалобы, Общество, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений и требования, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, когда процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

Согласно статье 48 ТК РФ жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

Исчисление срока обжалования начинается со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, включая указанный день в общий срок обжалования.

Поскольку решения по корректировке таможенной стоимости товара по спорным ГТД были получены таможенному брокеру ООО «Статут» 07.04.2009, 05.04.2009, 16.04.2009, 17.04.2009, 24.04.2009, 30.04.2009, 29.04.2009, 30.04.2009, 30.04.2009, 30.04.2009, 18.05.2009, а жалоба Обществом в Управление была направлена почтой только 12.10.2009 (согласно почтовому штемпелю на конверте), то данное обстоятельство свидетельствует о нарушении декларантом установленного статьей 48 ТК РФ срока для обжалования.

Установление в законе сроков для обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, а пропуск установленного законом срока должен быть обусловлен уважительными причинами.

Заявление о восстановлении срока на обжалование решений Находкинской таможни о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, Обществом не подавалось.

Данная позиция согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной при проверке конституционности положений статьи 198 АПК РФ, аналогичной по содержанию статьям 48 и 49 ТК РФ в части, касающейся установления сроков на обжалование и оснований его восстановления (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О).

Таможенный орган при рассмотрении жалобы связан предметом обжалования и вправе давать правовую оценку конкретному решению, действию (бездействию) в сфере таможенного дела, названному в жалобе.

Каждое из обжалованных решений по таможенной стоимости имеет самостоятельные основания для принятия, порядок и сроки принятия, начинает и завершает определённую стадию контроля таможенной стоимости, затрагивает отдельные права и законные интересы декларанта, и, следовательно, является самостоятельным предметом обжалования и самостоятельным предметом оценки при рассмотрении жалобы.

В связи с чем, довод заявителя о том, что сроки на обжалование штампов таможенного поста «ТС подлежит корректировке», проставленные в ДТС-1 от 07.04.2009, 05.04.2009, 16.04.2009, 17.04.2009, 24.04.2009, 30.04.2009, 29.04.2009, 30.04.2009, 30.04.2009, 30.04.2009, 18.05.2009 не были пропущены заявителем, поскольку указанные штампы обжаловались Обществом в ДВТУ в досудебном порядке, в совокупности с ДТС-2 от 16.07.2009, 17.07.2009, 17.07.2009, 14.07.2009, 17.07.2009, 17.07.2009, 16.07.2009, 16.07.2009, 17.07.2009, 16.07.2009, поскольку вместе они составляют единое решение таможенного органа по корректировке таможенной стоимости, судом отклоняется как не обоснованный.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что заявителем изначально при обращении в ДВТУ был пропущен срок для обжалования решений Находкинской таможни о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по спорным ГТД, и о принятии таможенной стоимости данного товара, у ДВТУ в силу пункта 1 статьи 52 ТК РФ отсутствовали правовые основания для рассмотрения по существу жалобы в указанной части.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов и их должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» о признании незаконным решение Дальневосточного таможенного управления от 01.12.2009 N 50-13/153 в части отказа в рассмотрении жалобы Общества б/д б/н по существу в отношении решений поста Морской порт Восточный Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10714040/210209/0001922; N10714040/210209/0001923; N 10714040/270209/0002111; N10714040/270209/0002116; N10714040/110309/0002654; N10714040/140309/0002653; N 10714040/140309/0002652; N 10714040/250309/0003180; N 10714040/270309/0003199; N 10714040/160409/0004167, N 10714040/270309/0003168 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка