АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2010 года Дело N А51-11158/2010

Резолютивная часть решения по делу оформлена 18 августа 2010 года, изготовление мотивированного решения в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Л.Л. Кузюра, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О. В. Панкратовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N8 по Приморскому краю к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида N24» Партизанского городского округа о взыскании штрафных санкций в сумме 50,00 рублей при участии в заседании: стороны не явились, извещены надлежащим образом. установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N8 по Приморскому краю (далее «Инспекция», «налоговый орган») обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида N24» Партизанского городского округа (далее - «налогоплательщик») налоговых санкций в сумме 50,00 рублей на основании п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный срок отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2009 года.

Инспекция в судебное заседание не явилась, письмом от 13.08.2010 N02-21/17616 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Налогоплательщик в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление или доказательства уплаты суммы долга не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие заявителя и налогоплательщика по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, суд установил, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида N24» Партизанского городского округа зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N8 по Приморскому краю 26.05.2003 и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N8 по Приморскому краю за основным государственным регистрационным номером 1032500800540.

На основании ст.31, ст.88 Налогового кодекса РФ налоговым органом была проведена камеральная проверка представленного налогоплательщиком 13 января 2010 года отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2009 года.

По результатам камеральной проверки Инспекцией был составлен акт от 25.02.2010 N1045 и принято решение от 29.03.2010 N1053 о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида N24» Партизанского городского округа к налоговой ответственности по п. 1 ст.126 Налогового кодекса РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2009 года.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ налоговым органом было направлено требование от 01.04.2010 N4727 об уплате в бюджет 50,00 рублей штрафа со сроком уплаты до 17.04.2010.

Поскольку указанное требование в установленный срок налогоплательщиком исполнено не было, налоговый орган обратился в суд за принудительным взысканием суммы штрафа.

Исследовав материалы дела, суд находит требование налогового органа подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 N129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, налогоплательщик обязан был предоставить в налоговый орган отчет о прибылях и убытках за 9 месяцев 2009 года не позднее 30 октября 2009 года.

Из представленных в материалы дела документов следует, что налогоплательщик представил в налоговый орган по месту учета отчет о прибылях и убытках за 9 месяцев 2009 года - 13 января 2010 года, то есть нарушил срок представления, предусмотренный п. 2 ст. 15 Налогового кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что размер штрафа определен заявителем верно.

Пункт 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ предусматривает, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений влечёт взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Таким образом, сумма штрафа, подлежащего уплате налогоплательщиком на основании п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ, составляет 50,00 рублей (50 руб. х 1 документ).

Учитывая изложенное, а также то, что заявителем соблюдены сроки давности взыскания санкций и обязательный досудебный порядок, предусмотренные ст. ст. 104, 115 Налогового кодекса РФ, требование инспекции подлежит удовлетворении в полном объеме в сумме 50,00 руб.

При этом судом учтено, что в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса РФ налогоплательщик является бюджетным учреждением, которое использует бюджетные средства через лицевые счета.

Согласно ст. 239 Бюджетного кодекса РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд РФ в Постановлении Пленума от 17.05.2007 N 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной ст. ст. 46 и 47 Налогового кодекса РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено нормой п.п. 4 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ.

Из изложенного следует, что налоговым органам не предоставлено право на списание в бесспорном порядке денежных средств с бюджетных учреждений, каковым является налогоплательщик, и право на принудительное взыскание может быть реализовано только в судебном порядке.

Обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика или освобождающих его от налоговой ответственности, судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине суд возлагает в порядке ст.102, ст.110 АПК РФ на налогоплательщика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Удовлетворить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N8 по Приморскому краю.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида N24» Партизанского городского округа, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N8 по Приморскому краю 26.05.2003 за основным государственным регистрационным номером 1032500800540, расположенного по адресу: Приморский край, г. Партизанск, ул. Пушкинская, 62, в доход бюджета 50,00 (пятьдесят) рублей штрафа по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный срок отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2009 года; в доход федерального бюджета 2000,00 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка