ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2010 года Дело N А13-2970/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Козловой С.В. и Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Глебовой А.Б. по доверенности от 06.09.2010 N 366, Жгилева А.И. по доверенности от 28.12.2009 N 240, Зака Ю.И. по доверенности от 28.12.2009 N 242, от открытого акционерного общества «Белозерский леспромхоз» Яковлева А.С. по доверенности от 12.05.2010 N 11,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Белозерский леспромхоз» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 июня 2010 года по делу N А13-2970/2010 (судья Лукенюк О.И.),

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу «Белозерский леспромхоз» (далее - Общество) о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду, в размере 1 549 721 руб.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 29 июня 2010 года исковые требования удовлетворены.

Общество с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом неправильно применены нормы материального права. Ответчик не производил сплошной рубки в водоохраной зоне, была вырублена незначительная полоса леса (чересполосная рубка) с объемом 188,6 куб.м при общем объеме делянки 5381 куб.м. Действия Общества подпадают по статью 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ). Податель жалобы не согласен с фактом незаконной рубки, так как при отводе делянки особо защитный участок леса не был выделен ни в натуре, ни на абрисе, его площадь вошла в площадь лесосеки. На всю площадь имеется разрешительный документ - лесобилет, который выдан Белозерским районным отделом - государственным лесничеством. Разрешенная к рубке площадь лесосеки составляет 27,4 га, сколько фактически вырублено, никто не проверял. Выполнение работ по отводу указанной лесосеки проведено некачественно сотрудниками Белозерского сельхоза. Считает, что сумма ущерба должна быть уменьшена.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил ее удовлетворить, решение суда - отменить.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании апелляционной инстанции в удовлетворении жалобы просили отказать, решение суда - оставить без изменения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды участка лесного фонда ответчику был выдан лесорубочный билет от 08.04.2008 N 75 на заготовку древесины в квартале N 25, на делянке N 1, Белозерского сельского участкового лесничества колхоза «Колос» Белозерского районного отдела - государственного лесничества, площадь делянки составляет 24,70 га. Срок окончания заготовки определен 07.04.2009. Способ рубки по лесорубочному билету - сплошная рубка.

В соответствии с пунктом 15 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов от 16.07.2007 N 184, отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Белозерским районным отделом - государственным лесничеством 02.12.2009 проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, по итогам которой установлено, что Обществом произведена рубка в особо защитном участке леса, расположенном в водоохранной зоне вокруг озера Залапач в квартале N 25, на выделе N 11, делянке N 1, Белозерского сельского участкового лесничества колхоза «Колос» на площади 0,6 га, объемом 188,6 куб.м.

Объем незаконно срубленных и поврежденных деревьев составил 188,6 куб.м, в том числе 38,1 куб.м осины, 19,9 куб.м березы, 130,6 куб.м ели, на сумму 1 549 721 руб. Размер ущерба определен по Таксам для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273.

Факт незаконной рубки зафиксирован в акте осмотра лесосеки от 02.12.2009 и в протоколе о лесонарушении от 02.12.2009 N 21, ведомости перечета пней срубленных деревьев, абрисе незаконной рубки.

Поскольку ответчик в добровольном порядке ущерб не возместил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции посчитал их полностью обоснованными.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом ввиду следующего.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), для осуществления использования лесов вправе выдавать до 1 января 2009 года гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры аренды участка лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда и не осуществили приведение в соответствие с ЛК РФ указанных договоров, лесорубочные билеты, лесные билеты на срок их действия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В статье 100 ЛК РФ установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Общие правила возмещения вреда определены в параграфе 1 главы 59 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, вред, причиненный вследствие нарушения лесного законодательства, подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме независимо от того, причинен ли вред в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. При этом к имущественной ответственности лицо может быть привлечено независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» установлены таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесам.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном их исследовании с позиций относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Как установлено судом первой инстанции, ответчик произвел рубку в водоохраной зоне, то есть на территории, примыкающей к береговой линии озера, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (пункт 1 статьи 65 ВК РФ). В силу пункта 2 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов.

Кроме того, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.01.2010 установлено, что незаконная рубка деревьев была совершена работниками Общества, начальник ПТО Общества не отрицает факт рубки деревьев в данном месте работниками предприятия. Согласно акту осмотра мест рубок, составленному 18.06.2010 в ходе расследования дела, ответчик согласился с размерами площадей, однако возразил против определения «незаконная рубка».

Согласно статьее 63 ВК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются в соответствии с лесным законодательством.

Статья 104 ЛК РФ предусматривает, что в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Объем незаконно срубленных и поврежденных деревьев составил 188,6 куб.м, в том числе 38,1 куб.м осины, 19,9 куб.м березы, 130,6 куб.м ели, на сумму 1 549 721 руб.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности состава правонарушения для наступления ответственности, предусмотренной статьей 100 ЛК РФ и статьей 1064 ГК РФ, и правомерно взыскал с Общества ущерб в сумме 1 549 721 руб.

В силу изложенных обстоятельств апелляционная инстанция считает доводы жалобы несостоятельными, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 июня 2010 года по делу N А13-2970/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Белозерский леспромхоз» - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка