А04-8995/2008 от 02 сентября 2010

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 сентября 2010 года Дело N А04-8995/2008

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2010 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Песковой Т. Д. судей Гричановской Е.В., Михайловой А.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О. О.

от Администрации города Тынды: Осса Геннадий Григорьевич, представитель по доверенности от 24.06.2010 N 34-Д; от МП СЕЗ «БАМжилкомфорт»: Осса Геннадий Григорьевич, представитель по доверенности от 30.06.2010 б/н;

от муниципального унитарного предприятия «Очистные сооружения-2»: Осса Геннадий Григорьевич, представитель по доверенности от 30.06.2010 б/н;

от муниципального унитарного предприятия «Водозабор-2»: Осса Геннадий Григорьевич, представитель по доверенности от 30.06.2010 б/н; от закрытого акционерного общества «Инженерные сети»: Буздык Вера Юрьевна, представитель по доверенности от 05.02.2010 б/н; Новак Юрий Павлович, представитель по доверенности от 24.02.2009; от общества с ограниченной ответственностью «Чистый город»: Буздык Вера Юрьевна, представитель по доверенности от 05.08.2009 б/н; Новак Юрий Павлович, директор, протокол N 4 от 30.07.2009;

от общества с ограниченной ответственностью «Район тепловых сетей-2»: Буздык Вера Юрьевна, представитель по доверенности от 05.02.2010 б/н; Новак Юрий Павлович, директор, протокол N 2 от 18.08.2009; от общества с ограниченной ответственностью «Комплекс очистных сооружений»: Буздык Вера Юрьевна, представитель по доверенности от 05.02.2010 б/н; Новак Юрий Павлович, директор, протокол N 2 от 18.08.2009;

от общества с ограниченной ответственностью «Комплекс очистных сооружений-2»: Буздык Вера Юрьевна, представитель по доверенности от 05.02.2010 б/н; Новак Юрий Павлович, директор, протокол N 2 от 18.08.2009; от общества с ограниченной ответственностью «Район тепловых сетей»: Буздык Вера Юрьевна, представитель по доверенности от 05.02.2010 б/н

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Администрации города Тынды, МП СЕЗ «БАМжилкомфорт», муниципального унитарного предприятия «Чистый город», муниципального унитарного предприятия «Очистные сооружения-2», муниципального унитарного предприятия «Водозабор-2» Администрация г. Тында, МП СЕЗ "Бамжилкомфорт", МУП "Чистый город", МУП "Очистные сооружения-2", МУП "Водозабор-2" на решение от 26.05.2010

по делу N А04-8995/2008 Арбитражного суда Амурской области принятое судьей Курмачевым Д.В.

по заявлению ЗАО «Инженерные сети», ООО «Чистый город», ООО «Район тепловых сетей-2», ООО «Комплекс очистных сооружений», ООО «Комплекс очистных сооружений-2», ООО «Водозабор - Шахтаум», ООО «Водозабор - Шахтаум-2» к Администрации города Тында об оспаривании ненормативных актов третьи лица: МП СЕЗ «БАМжилкомфорт», МУП «Чистый город», ООО «Район тепловых сетей», МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом города Тынды

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Амурской области обратились ЗАО «Инженерные сети», ООО «Чистый город», ООО «Район тепловых сетей-2», ООО «Комплекс очистных сооружений», ООО «Комплекс очистных сооружений-2», ООО «Водозабор - Шахтаум», ООО «Водозабор - Шахтаум-2» с заявлением к администрации города Тынды о признании Распоряжения главы администрации города Тынды от 01.12.2008 N 600р «О передаче имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение МП СЕЗ «БАМжилкомкомфорт» не соответствующим статье 34, части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, статьям 10, 209, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральному закону Российской Федерации N 178-ФЗ от 21.12.2008 «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральному закону Российской Федерации N 209- ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральному закону Российской Федерации N 159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов в Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектам малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», статьям 4, 13 Основных положений по Управлению муниципальным имуществом муниципального образования города Тынды, утвержденных Решением Тындинской городской Думой от 03.04.3006 N 34, недействительным и незаконным полностью.

Впоследствии заявители уточнили требования. Просили признать недействительными:

1. ООО «Район тепловых сетей-2»:

- подпункт 1 пункта 1, пункты 2-4 Распоряжения мэра города Тынды от 18.12.2008 N 667р «О создании временных комиссий по приему-передаче муниципального имущества ЖКК» - о том, что в соответствии с планом реформирования ЖКХ города Тынды в период с 31.12.2008 по 03.01.2009 арендаторы возвращают муниципальное имущество, находящееся в аренде и необходимое для обеспечения коммунальных услуг жителей города;

- Распоряжение мэра города Тынды от 30.12.2008 N 730р «О передаче имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение МП СЕЗ «БАМжилкомкомфорт».

Заявитель просил суд обязать администрацию в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно восстановить положение, существовавшее до принятия распоряжений мэра города Тынды N 667-р от 18.12.2008, N 730р от 30.12.2008, путем издания распоряжения о возврате из хозяйственного ведения МП СЕЗ «БАМжилкомкомфорт» в муниципальную казну, и из муниципальной казны в ООО «Район тепловых сетей-2» имущества, переданного истцу по договору аренды N 220 от 01.01.2008.

2. ООО «Водозабор-Шахтаум-2»:

- Распоряжение мэра города Тынды от 18.12.2008 г. N 667р «О создании временных комиссий по приему-передаче муниципального имущества ЖКК» о том, что в соответствии с планом реформирования ЖКХ города Тынды в период с 31.12.2008 по 03.01.2009 арендаторы возвращают муниципальное имущество, находящееся в аренде и необходимое для обеспечения коммунальных услуг жителей города;

- Распоряжение мэра города Тынды от 30.12.2008 N 733р «О передаче имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение МУП города Тынды «Водозабор», «Водозабор-2», «Очистные сооружения-2».

3. ООО «Комплекс очистных сооружений»:

- подпункт 3 части 1 части 2-4 Распоряжения мэра города Тынды от 18.12.2008 N 667р «О создании временных комиссий по приему-передаче муниципального имущества ЖКК» - о том, что в соответствии с планом реформирования ЖКХ города Тынды в период с 31.12.2008 по 03.01.2009, арендаторы возвращают муниципальное имущество, находящееся в аренде и необходимое для обеспечения коммунальных услуг жителей города;

- Распоряжение мэра города Тынды от 14.01.2009 N Зр «О передаче имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение МУП города Тынды «Очистные сооружения».

Заявитель просит суд обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно восстановить положение, существовавшее до принятия распоряжений мэра города Тынды N 667-р от 18.12.2008, N Зр от 14.01.2009 путем издания распоряжения о возврате из хозяйственного ведения МУП города Тынды «Очистные сооружения» в муниципальную казну и из муниципальной казны в ООО «Комплекс очистных сооружений» имущества, переданного истцу по договору аренды N 217 от 01.01.2008.

4. ООО «Водозабор-Шахтаум»:

- Распоряжение мэра города Тынды от 18.12.2008 N 667р «О создании временных комиссий по приему-передаче муниципального имущества ЖКК» о том, что в соответствии с планом реформирования ЖКХ города Тынды в период с 31.12.2008 по 03.01.2009 арендаторы возвращают муниципальное имущество, находящееся в аренде и необходимое для обеспечения коммунальных услуг жителей города.

- Распоряжение мэра города Тынды от 30.12.2008 N 733р «О передаче имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям города Тынды Амурской области «Водозабор», «Водозабор-2», «Очистные сооружения-2».

Заявитель просит суд обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно восстановить положение, существовавшее до принятия распоряжений мэра города Тынды N 667р от 18.12.200, N 733р от 30.12.2008, путем издания распоряжения о возврате из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия города Тынды Амурской области «Водозабор» в муниципальную казну и из муниципальной казны в ООО «Водозабор Шахтаум» имущества, переданного истцу по договору N 182 аренды муниципального имущества от 01.01.2008 5. ООО «Комплекс очистных сооружений-2»:

- подпункт 3 части 1, части 2-4 Распоряжения мэра города Тынды от 18.12.2008 N 667р «О создании временных комиссий по приему-передаче муниципального имущества ЖКК» о том, что в соответствии с планом реформирования ЖКХ города Тынды в период с 31.12.2008 по 03.01.2009 арендаторы возвращают муниципальное имущество, находящееся в аренде и необходимое для обеспечения коммунальных услуг жителей города.

Заявитель просит суд обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно восстановить положение, существовавшее до принятия распоряжений мэра города Тынды N 667-р от 18.12.2008, N 733р от 30.12.2008, путем издания распоряжения о возврате из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия города Тынды Амурской области «Очистные сооружения-2» в муниципальную казну и из муниципальной казны в ООО «Комплекс очистных сооружений-2» имущества, переданного истцу по договору N 218 аренды муниципального имущества от 01.01.2008.

6. ЗАО «Инженерные сети»:

- Распоряжение мэра города Тынды от 18.12.2008 N 667р «О создании временных комиссий по приему-передаче муниципального имущества ЖКК»- о том, что в соответствии с планом реформирования ЖКХ города Тынды в период с 31.12.2008 по 03.01.2009 арендаторы возвращают муниципальное имущество, находящееся в аренде и необходимое для обеспечения коммунальных услуг жителей города.

- Распоряжение мэра города Тынды от 30.12.2008 N 730р «О передаче

имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение МП

СЕЗ «БАМжилкомФОРТ».

Заявитель просит суд обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно восстановить положение, существовавшее до принятия распоряжений мэра города Тынды N 667-р от 18.12.2008, N 730р от 30.12.2008, путем издания распоряжения о возврате | из хозяйственного ведения МП СЕЗ «БАМжилкомФОРТ» в муниципальную казну и из муниципальной казны в ЗАО «Инженерные сети» имущества, переданного истцу по договорам аренды NN 315, 316 от 01.01.2008, 319 от 04.02.2008.

7. ООО «Чистый город»:

- подпункта 4 пункта 1, пункта 2-4 Распоряжения мэра города Тынды от 18.12.2008 N 667р «О создании временных комиссий по приему-передаче муниципального имущества ЖКК» о том, что в соответствии с планом реформирования ЖКХ Тынды в период с 31.12.2008 по 03.01.2009 арендаторы возвращают муниципальное имущество, находящееся в аренде и необходимое для обеспечения коммунальных услуг жителей города;

- Распоряжение мэра города Тынды от 30.12.2008 N 732р «О передаче имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение МУП города Тынды «Чистый город».

Заявитель просит суд обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно восстановить положение, существовавшее до принятия распоряжений мэра города Тынды N 667р от 18.12.2008, N 732р от 30.12.2008, путем издания распоряжения о возврате из хозяйственного ведения МУП города Тынды «Чистый город» в муниципальную казну, и из муниципальной казны в ООО «Чистый город» имущества, переданного истцу по договорам аренды NN 303, 320, 309, 310, 318, 308, 307, 348, 298, 306, 305 от 14.06.2008, от 01.01.2008.

Определениями суд приостанавливал производства по делам до рассмотрения дела N А04-8992/2008 по заявлению ООО «Район тепловых сетей» об оспаривании Распоряжения от 01.12.2008 N 600р «О передаче имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение МП СЕЗ «БАМжилкомФОРТ».

Решением Арбитражного суда Амурской области от 10.12.2009 по делу А04-8992/2008 требования удовлетворены частично.

Признано недействительным, не соответствующим Гражданскому кодексу РФ распоряжение мэра города Тынды от 18.12.2008 N 667-р «О создании временных комиссий по приему-передаче муниципального имущества ЖКК» в части возврата в муниципальную собственность движимого имущества:

Сварочный аппарат ТДМ 303

000740

Насос подпиточный 6 К-8 (ЦТП 63 Советская, 1)

957

Насос центробежный К 160-30 (ЦТП 63 Советская, 1)

955

Насос подпиточ Зк-9 ЦТП - 51 Советская, 57

958

Эл. двигатель 4,5 квт. ЦТП-35

000310

Котел универсал - 2

000728

Котел универсал - 2

000885

Емкость РИКЦТП-63

973

Станок токарный 16к20 N 03392 (1975 г.)

00000547

Трансформатор сварочный (МС -10) (ЦТП -63)

000873

УАЗ 220602 Р-952 РМ, 2002 г.

911

Признано недействительным, не соответствующим Гражданскому кодексу РФ распоряжение мэра города Тынды от 30.12.2008 N 730-р «О передаче имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение МП СЕЗ «БАМжилкомФОРТ» в части передачи движимого имущества:

Сварочный аппарат ТДМ 303

000740

Насос подпиточный 6 К-8 (ЦТП 63 Советская, 1)

957