АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2010 года Дело N А51-11120/2010

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2010. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2010.

Арбитражный суд Приморского в составе судьи В.И.Куриленко При ведении протокола секретарем судебного заседания Т.А. Воробьевой Рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Джи Кей Джи» к Администрации г. Владивостока, закрытому акционерному обществу «Приморские курорты» третье лицо: Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании права при участии: от истца: представитель Дубровина И.В., доверенность от 15.07.2010, паспорт 05 02 N846631

от администрации г.Владивостока: представитель Жембровская О.В., доверенность от 23.11.2009 N1-3/5911, удостоверение N049

от Департамента земельных отношений: представитель Гуйдик И.В., доверенность от 30.12.2009 N29/03-20-13656, удостоверение N4453 от ЗАО «Приморские курорты»: не явились установил: общество с ограниченной ответственностью «Джи Кей Джи» обратилось в арбитражный суд с иском о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1432кв.м., расположенным по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Четвертая,8 в границах, определённых распоряжением УМИГА г.Владивостока от 16.07.2008г N 1642 «Об утверждении проекта границ земельного участка в городе Владивостоке по адресу: ул.Четвертая,8, ООО «Джи Кей Джи» для дальнейшей эксплуатации спального корпуса N 4» и признании права собственности на жилой дом (лит А) с нежилыми помещениями общей площадью 4178,9 кв.м. по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Четвертая,8е (инвентарный номер 05:401:002:000300990).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. Определением от 09.09.2010 процессуальное положение Департамента изменено с третьего лица на ответчика.

ЗАО «Приморские курорты» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся материалам дела.

В судебном заседании 10.08.2010 истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требование о признании права собственности на недвижимое имущество, просит признать право собственности на жилой дом общей площадью 4178, 9 кв. м., находящийся по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул. Четвертая, 8е, лит. А (инвентарный номер 05:401:002:000300990).

В судебном заседании 09.09.2010 истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования в отношении земельного участка, просит признать за ООО «Джи Кей Джи» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый номер 25:28:050031:429 площадью 1432 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание- спальный корпус N4 по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Четвертая, д.8.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в связи с отменой разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости не может зарегистрировать право собственности на реконструированный объект. Считает спорное строение самовольной постройкой, право собственности на которую в соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ может быть признано в судебном порядке, поскольку объект не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку земельный участок под принадлежащим истцу зданием принадлежал на праве бессрочного (постоянного) пользования ЗАО «Приморские курорты», просит признать за ООО «Джи Кей Джи» соответствующее право на земельный участок в порядке ст.59 Земельного кодекса РФ.

Как следует из письменного отзыва на иск, ЗАО «Приморские курорты» иск признало в полном объеме, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Администрация г.Владивостока исковые требования не признает, указала, что постановлением администрации г.Владивостока от 24.02.2009г. N 163 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отменено во исполнение протеста прокуратуры г.Владивостока от 11.11.2008г. N 7-242-2008. Считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку землей в настоящее время распоряжается Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по иску возражает, считает, что право постоянного (бессрочного) пользования у истца не возникло, так как не принадлежало ООО «Фортуна ДВ». В связи с этим также не может быть признано право истца на здание как на самовольную постройку, поскольку он не обладает земельным участком ни на каком праве. Кроме того, земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

ЗАО «Приморские курорты», обладая на праве собственности объектом недвижимости: здание спального корпуса N 4 общей площадью 218,90 кв.м. (лит.З,З') по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Четвертая,8 (свидетельство NНО28429-Ч50 от 02.09.1999), продало его Еремину Максиму Геннадьевичу.

Новый собственник объекта Еремин М.Г. продал его ООО «Фортуна ДВ», о чем сделана регистрационная запись N25-1/00-97/2002-173 от 22.07.2002. В последующем указанный объект на основании договора купли-продажи недвижимости от 06.05.2004г. приобрело ООО «Джи Кей Джи» (свидетельство о государственной регистрации 25-АА N 427984 от 02.06.2004г.).

Распоряжением УМИГА г.Владивостока от 16.07.2008г за N 1642 «Об утверждении проекта границ земельного участка в городе Владивостоке по адресу: ул.Четвертая,8, ООО «Джи Кей Джи» для дальнейшей эксплуатации спального корпуса N 4» определены границы соответствующего земельного участка площадью 1432 кв.м.

31.12.2003г. ООО «Фортуна ДВ» получено разрешение на реконструкцию здания спального корпуса N 4 под жилой дом, расположенного по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Четвертая,8, которое в последующем в установленном порядке было переоформлено на ООО «Джи Кей Джи» и продлено до 31.12.2005г. В своем заключении от 31.08.2007 Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Приморскому краю установило возможность реконструкции спального корпуса N4. Истцом были заключены договоры на отпуск воды и прием сточных вод от 26.12.2007, договор энергоснабжения N 6703 реконструированного объекта. В период действия разрешения от 31.12.2003 истец произвел реконструкцию здания, законченный строительством объект 07.04.2008 принят в эксплуатацию.

Постановлением главы администрации г.Владивостока от 24.02.2009г. N 163 вышеуказанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отменено на основании протеста прокуратуры г.Владивостока от 11.11.2008г. N 7-242-2008.

04.06.2009 ООО «Джи Кей Джи» обратилось с заявлением о регистрации права собственности на здание. Сообщением N01/081/2009-136 от 26.11.2009 УФРС по Приморскому краю, указав на самовольность постройки в связи с отменой разрешения на ввод в эксплуатацию, сообщило об отказе в государственной регистрации.

Ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, основываясь на положениях ч. 3 ст. 222 ГК РФ, истец обратился с настоящими требованиями в суд. Выслушав доводы сторон и третьего лица, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

В обоснование заявленных требований о признании права собственности истец ссылается на ст.222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указывалось ранее, 31.12.2003г. ООО «Фортуна ДВ» получено разрешение N 175/03 на реконструкцию здания спального корпуса, которое в последующем в установленном порядке было переоформлено на ООО «Джи Кей Джи» и продлено до 31.12.2005г. После проведения реконструкции истцом было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.05.2008г. N RU2530400037/2008.

Постановлением главы администрации г.Владивостока от 24.02.2009г. N 163 указанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было отменено по причине его выдачи в нарушение п.4-7, 9 ч.3, ч.5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (протест Прокуратуры от 11.11.2008 N7-242-08).

Готовность и технические характеристики реконструированного объекта подтверждается кадастровым паспортом объекта недвижимости от 31.12.2008г. и выпиской N 05:401/2008-21487 от 31.12.2008г. из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, выданными ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Согласно п.28 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (п. 26).

Факт отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после его реконструкции дает основание считать реконструированный объект недвижимости самовольной постройкой на основании п.1 ст.222 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 30.06.2006 N93-ФЗ) предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, в собственности, пожизненном (наследуемом) владении, постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иное установлено п.2 ст.271 ГК РФ, п.1 ст.552 ГК РФ, п.1 ст.35 ЗК РФ, согласно которым к покупателю здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для её использования, на тех же условиях и в том же объёме, которые были у прежнего собственника.

Из п.13 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст.20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить своё право на земельный участок путём заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Из изложенного следует, что к истцу как приобретателю объекта недвижимости в силу закона с момента государственной регистрации права собственности на него перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под объектом.

Приобретение объектов недвижимости лицами, которым согласно ст.20 ЗК РФ земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляться не может, накладывает на этих лиц обязанность до установленной ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» даты - 01.01.2012г. в соответствии с правилами ст.36 ЗК РФ приобрести соответствующий земельный участок в собственность или аренду по своему выбору (постановление Президиума ВАС РФ N 11401/09 от 23.03.2010г.).

Возможность признания права постоянного (бессрочного) пользования, возникшего до введения в действие Земельного кодекса РФ, за лицами, которым согласно ст.20 ЗК РФ земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляться не может, подтверждается также Постановлением Президиума ВАС РФ N 14971/09 от 02.03.2010г.

То есть истец в установленном законом порядке до 01.01.2012 года обязан переоформить возникшее у него право постоянного (бессрочного) пользования в собственность или аренду.

ЗАО «Приморские курорты» не подавало в соответствии со ст.53 Земельного кодекса РФ заявление об отказе от права на земельный участок в уполномоченный орган, который в свою очередь не принимал решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Земельный участок площадью 1432 кв.м. по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Четвертая, д.8, прошел кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 25:28:050031:429 (кадастровый паспорт N25/00-26222 от 11.08.2010), в связи с чем доводы Департамента земельных отношений о том, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет являются несостоятельными.

Так как земельный участок находился на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Приморские курорты», то в силу закона с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под указанным объектом.

Судом не принимаются доводы ответчика со ссылкой на ст.20 ЗК РФ, поскольку действие указанной нормы не распространяется на переход в силу закона права постоянного (бессрочного) пользования, возникшего до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Как следует из экспертного заключения N74/3-10 НП «Независимая лаборатория строительной экспертизы и сертификации» проектная документация на жилой дом соответствует требованиям технических регламентов и техническим условиям, выполненные работы, применённые строительные материалы и результаты таких работ, в целом жилой дом соответствуют проектной документации, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, техническим условиям инженерного обеспечения, иным правилам безопасности и государственным стандартам.

Размещение объекта соответствует требованиям пожарной безопасности и требованиям в области охраны окружающей среды, наружные сети инженерных коммуникаций водоснабжения, канализации и электроснабжения выполнены в соответствии с предоставленной согласованной органами государственного надзора и заинтересованными организациями документацией, объект не нарушает права и интересы третьих лиц, обеспечена безопасная эксплуатация объекта, и он не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 24.09.2007 N25.ПЦ.02.744.Т.001272.09.07 земельный участок под реконструкцию здания спального корпуса N 4 в г.Владивостоке по ул.Четвертая,8 также соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» N0217/02-О от 24.09.2007). То есть сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая изложенное, отсутствуют обстоятельства, предусмотренные п.3 ст. 222 ГК РФ, при которых невозможно признание права собственности на самовольную постройку, а именно нарушение прав и законных интересов других лиц либо угроза жизни и здоровью граждан.

Учитывая отсутствие нарушения самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, а также нахождение занимаемого объектом земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина в размере 8 000 руб. относится на истца.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ООО «Джи Кей Джи» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый номер 25:28:050031:429 площадью 1432 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание - спальный корпус N4 по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Четвертая, д.8.

Признать право собственности ООО «Джи Кей Джи» на жилой дом общей площадью 4178, 9 кв. м., находящийся по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул. Четвертая, 8е, лит. А (инвентарный номер 05:401:002:000300990).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка